|
01 августа 2017 г.
|
Дело N А22-4199/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Годило Н.Н., судей: Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Южная межрегиональная энергетическая компания" на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.04.2017 по делу N А22-4199/2016, по иску открытого акционерного общества "Калмыцкая энергетическая компания" к акционерному обществу "Южная межрегиональная энергетическая компания" о взыскании 35 811 858 руб. 68 коп.
и встречному исковому заявлению акционерного общества "Южная межрегиональная энергетическая компания" к открытому акционерному обществу "Калмыцкая энергетическая компания" о взыскании 11 032 руб. 11 коп., третье лицо - арбитражный управляющий АО "ЮМЭК" Татьянченко Д.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Калмыцкая энергетическая компания" (далее - ОАО "КалмЭнергоКом") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО "Южная межрегиональная энергетическая компания" (далее АО "ЮМЭК") о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в октябре 2016 года в размере 18 898 838, 25 рублей (уточненные требования).
АО "ЮМЭК" подало в арбитражный суд встречное исковое заявление о взыскании с ОАО "КалмЭнергоКом" стоимости электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях истца за октябрь 2016 года в размере 15 496 674,95 рублей (уточенные требования).
Решением суда от 24.04.2017 с АО "ЮМЭК" в пользу ОАО "КалмЭнергоКом" взыскана задолженность по текущим платежам в сумме 18 898 838 руб. 25 коп. Встречные уточненные исковые требования удовлетворены частично. С ОАО "КалмЭнергоКом" в пользу АО "ЮМЭК" взыскана задолженность по текущим платежам в сумме 15 485 642 руб. 84 коп.
В апелляционной жалобе АО "Южная межрегиональная энергетическая компания" просит решение суда от 24.04.2017 отменить, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит, по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, приказом РСТ Республики Калмыкия от 15.04.2015 N 28-п в отношении АО "Южная межрегиональная компания (АО "ЮМЭК") восстановлен статус гарантирующего поставщика на территории г. Элиста с 15.04.2015.
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Постановление N 442) гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в разделе II Основных Положений, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
В соответствии с п. 15 Постановления N 442 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика.
В соответствии с п. 20 Постановления N 442, потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.
В соответствии с п. 21 Постановления N 442 потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 Основных положений, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
В случае принятия предложения о заключении с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения потребитель обязан оплатить гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги, потребленные с даты и времени, установленных для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
В соответствии с п. 25 Постановления N 442 гарантирующий поставщик, осуществляющий принятие на обслуживание потребителей, обязан оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.
АО "ЮМЭК", исполняя обязанности гарантирующего поставщика, с 01.05.2015 приняло на обслуживание население, в том числе юридические лица заключившие в установленном законом порядке договора энергоснабжения.
ОАО "Калмыцкая энергетическая компания", являясь сетевой организацией, в соответствии с п. 25 Постановления N 442 совершило действия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в ходе осуществления процедуры принятия их на обслуживание гарантирующим поставщиком.
В материалы дела истцом представлены документы подтверждающие направление в адрес ответчика сведений о технологическом присоединении потребителей к сетям сетевой ООО "Калмыцкая энергетическая компания", а также графики контрольного снятия показаний сетевой организацией.
В соответствии с п. 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.
Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
В соответствии с п. 14 Правил при исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15(1) и 15(2) Правил.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с п. 15(2) Правил оплата услуг по передаче электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон, должна осуществляться в следующие сроки:
а) гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным;
б) иные потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением населения) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.
Судом установлено, что истец в соответствии с п. 20 Правил N 861, 18.06.2015 направил ответчику экземпляр подписанного договора оказания услуг по передаче электрической энергии N У-001 от 01.05.2015 с протоколом разногласий и приложениями к нему, подписанными со стороны ОАО "Калмыцкая энергетическая компания" в двух экземплярах. Протокол разногласий урегулировал существенные условия Договора.
Подписанный со стороны ответчика протокол разногласий в адрес истца на момент рассмотрения дела не поступил. В то же время ни истцом, ни ответчиком не опровергается факт оказания услуг по передаче сетевой организацией электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика - АО "ЮМЭК". Организация расчетов за оказанные услуги, а также исполнение обязательств в отсутствие подписанного договора осуществляется сетевой организацией в соответствии с императивными требованиями действующего законодательства, устанавливающих порядок оказания услуг по передаче электрической энергии сетевой организацией.
Истец оказывает услуги по передаче электрической энергии в соответствии с действующим законодательством (Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861), в том числе при осуществлении расчетов за оказанные услуги, и обеспечении взаимодействия сторон в целях учета объема оказанных гарантирующему поставщику.
В соответствии с п. 189 Постановления N 442 истец направил в адрес ответчика оригиналы документов, содержащих сведения об объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, в том числе акт N У-001/10-16 от 31.10.2016, счет на оплату N 352 от 31.10.2016 и счет-фактуру N 1605 от 31.10.2016, за октябрь 2016 года в полном объеме письмом N 1090 от 10 ноября 2016 года. Помимо этого истец в письме просил подписанные экземпляры направить в его адрес. Получение указанных документов подтверждается входящим штампом ответчика.
Согласно вышеуказанных документов, стоимости оказанных услуг в октябре 2016 года составило 10 136 660 кВт/ч или 35 811 858,68 руб., с НДС.
ОАО "КалмЭнергоКом" признало частично обоснованными доводы АО "ЮМЭК" и уменьшило стоимость оказанных услуг на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию за октябрь 2016 года в сумме 1 592 813,61 руб., в том числе НДС и допущенную арифметическую ошибку в сумме 60,23 руб.
Таким образом, стоимость оказанных услуг ОАО "КалмЭнергоКом" АО "ЮМЭК" составило 10 136 660 кВт/ч или 34 218 984,84 руб.
Судом установлено, что вторые экземпляры актов, подписанные АО "ЮМЭК" с учетом разногласий, в адрес ОАО "КалмЭнергоКом" поступили 22.11.2016. Согласно актов неоспариваемая часть составляет 10 132 643 кВт/ч или 34 197 526,78 руб., оспариваемая 1 614 331,90 руб., в том числе 21 518,25 руб. (4 017 кВт/ч) и 1 592 813,61 руб. нагрузочные потери.
При этом учитывая уточнения ОАО "КалмЭнергоКом" от 30.01.2017 разногласия составляют 4 017 кВт/ч или 21 458,06 руб. (1 614 331,90 руб. - 1 592 813,61 руб. - 60,23 руб.).
Судом установлено, что 09 февраля 2017 года ОАО "КалмЭнергоКом" обратилось в адрес АО "ЮМЭК" заявлением N 112 о зачете встречных требований, согласно которому ОАО "КалмЭнергоКом" в одностороннем порядке заявило о зачете встречных требований по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2016 года в счет оплаты перед АО "ЮМЭК" стоимости электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях за август 2015 года в размере 15 320 146,59 руб.
АО "ЮМЭК" факт проведенного зачета не оспаривает, документов подтверждающее обратное в материалы дела не представлено.
Учитывая данный факт заявлением N 138 от 20.02.2017 ОАО "КалмЭнергоКом" уточнило свои требования и просило взыскать с АО "ЮМЭК" стоимость оказанных услуг размере 18 898 838, 25 руб.
Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
Исходя из содержания исковых требований и подлежащих применению норм материального права, в предмет судебного исследования по данному делу входит установление следующих обстоятельств: факт оказания услуг, их стоимость, наличие (отсутствие) задолженности ответчика перед истцом.
Факт оказания ОАО "КалмЭнергоКом" и АО "ЮМЭК" услуг и их объем за октябрь 2016 года подтверждены первичной документацией, ответчиком не оспорены и не опровергнуты, доказательства иного объема не представил.
Таким образом, поскольку ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств оплаты потребленной электроэнергии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил уточненные исковые требования ОАО "КалмЭнергоКом" о взыскании задолженности в размере 18 898 838,25 руб. (с НДС) или 10 136 660 кВт/ч, так эти требования
Довод ответчика о наличии между ОАО "КалмЭнергоКом" и АО "ЮМЭК" не урегулированных разногласий как по объему оказанных услуг, так и по начальным и текущим показаниям потребителей, в связи с чем объем оказанных услуг завышен, является несостоятельным.
Причина разногласий в показаниях потребителей в том, что ОАО "КалмЭнергоКом" и АО "ЮМЭК" осуществляют съем показаний приборов учета электрической энергии в разный промежуток времени, учитывая, что потребление электрической энергии является непрерывным процессом, показания одного и того же прибора учета в разные дни будут отличаться.
Сведения о показаниях прибора учета, потребителями предоставляются в адрес ответчика любым общедоступным способом, разногласия по объему оказанных услуг обусловлены не своевременным предоставлением потребителями и истцом таких сведений, в связи с чем ответчик определил объем электроэнергии, поставленной потребителям в октябре 2016 года, расчетным способом.
При этом подтверждающим документом потребления юридическим лицом является отчет о потребленной электроэнергии.
В отчетах содержатся наименования потребителя; реквизиты договора энергоснабжения; адресные данные; номер, тип, начальные и конечные показания прибора учета; количество потребленных кВт*ч; уровень напряжения; группа мощности и тарифная группа, отчеты подписаны и скреплены печатью потребителя, ОАО "КалмЭнергоКом" и АО "ЮМЭК".
Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие именно те показания приборов учета, на которые он ссылается. Истцом же в подтверждение своих требований в материалы дела представлены отчеты о потребленной электроэнергии.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции в указанной части является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в этой части не имеется.
Во встречном исковом заявлении АО "ЮМЭК" просит взыскать стоимость указанного количества энергии (5 639 384 кВт/ч., 15 496 674,95 руб.) в качестве компенсации потерь.
Разрешая встречное исковое заявление суд, верно исходил из следующего.
АО "ЮМЭК" является гарантирующим поставщиком электроэнергии в зоне деятельности "город Элиста", основанием является постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2015 г. по делу N А22-2582/2012 и приказы РСТ РК от 15.04.2016 г. N 28-П "О восстановлении действия Приказа РСТ РК N 130-п от 27.12.2011 г. о присвоении АО "ЮМЭК" статуса гарантирующего поставщика в зоне деятельности "г. Элиста" и N 29-П от 15.04.2015 г. "Об изменении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика АО "Калмэнергосбыт".
Согласно пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (Правила N 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Обязанность сетевой организации по приобретению у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) определенного объема электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса, возникающих в ее сетях при оказании услуг по передаче электрической энергии, предусмотрена действующим законодательством.
АО "ЮМЭК" является гарантирующим поставщиком электрической энергии в зоне деятельности "город Элиста". Приказом РСТ РК от 27.12.2011 г. N 130-п "О присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии в зоне деятельности "город Элиста" границы зоны деятельности АО "ЮМЭК" установлены в пределах территории, соответствующей границам балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих ОАО "КалмЭнергоКом".
23.04.2015 решением Наблюдательного совета НП "Совет рынка" АО "ЮМЭК" присвоен статус субъекта оптового рынка.
22.06.2015 решением Правления ОАО "АТС" с 01.07.2015 АО "ЮМЭК" получило право участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке.
Согласно части 3 статьи 38 ФЗ "Об электроэнергетике" в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков.
Следовательно, весь объем электрической энергии, поставленный (вошедший) в электрическую сеть ОАО "КалмЭнергоКом", принадлежит только АО "ЮМЭК", поскольку приобретен им на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
В соответствии с пунктом 51 Правил N 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
В соответствии с пунктом 87 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1179 (далее - Правила определения и применения нерегулируемых цен N 1179).
В соответствии с пунктом 98 Основных положений N 442 предельные уровни нерегулируемых цен публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети "Интернет" или в официальном печатном издании.
В соответствии с абзацем восьмым пункта 96 Основных положений N 442 предельные уровни нерегулируемых цен в отношении сетевых организаций определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии
