Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 г. N 20АП-992/17

г. Тула

2 августа 2017 г.

Дело N А09-4877/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.08.2017.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Грошева И.П. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой О.А., при участии представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Брянская коммунальная служба" (г. Брянск, ОГРН 1143256004650, ИНН 3257015981) - Красноженюка Р.Г. (доверенность от 17.07.2017), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (Брянская область, г. Сельцо, ОГРН 1083254000851, ИНН 3255501880) и третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Региональный информационный расчетный центр" Брянской области (г. Брянск), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Брянская коммунальная служба" на решение Арбитражного суда Брянской области от 27.12.2016 по делу N А09-4877/2016, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (далее - ООО "Жилкомхоз") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Брянская коммунальная служба" (далее - ООО "БКС") о взыскании долга по оплате отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод за период с июля 2015 года по сентябрь 2016 года в размере 1 330 213 руб. 50 коп. и пени в размере 135 077 руб. 52 коп.

Решение Арбитражного суда Брянской области от 27.12.2016 исковые требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован тем, что ответчик не произвел оплату оказанных ему истцом в спорный период услуг по водоснабжению и водоотведению в сумме 1 330 213 руб. 50 коп., при этом суд первой инстанции пришел к выводу о правильности произведенного истцом расчета методом расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании коллективных приборов учета. Не согласен с произведенным истцом расчетом неустойки.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы общество ссылается на то, что истец неправомерно производил расчет, исходя из среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании коллективных приборов учета, поскольку данные приборы не пригодны к учету как вышедшие из строя. Полагает, что расчет должен производиться на основании показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Жилкомхоз" (поставщик) и ООО "БКС" (потребитель) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.08.2014 N 145 с дополнительными соглашениями N 1 от 01.09.2014, N 2 от 30.03.2015, N3 от 01.04.2015 г., по условиям которого поставщик оказывает потребителю согласованные объемы услуг по подаче питьевой воды и приему сточных вод, а последний оплачивает оказанные услуги в размере и порядке, установленном настоящим договором (пункт 1.1 договора).

В рамках договора поставка коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется ООО "БКС" потребителям четырех многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Сельцо, ул. Куйбышева, д. 28, проезд Горького, д. 8, д. 8а, д. 13.

Все указанные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета холодной воды марки ВСХ-40, что подтверждается актами установки и опломбирования общедомовых счетчиков расхода холодной воды.

Согласно пункту 2.1.1. договора поставщик обеспечивает потребителю отпуск холодной воды и приему сточных вод согласно показаниям общедомовых приборов учета холодной воды. Потребитель оплачивает оказанные услуги по договору ежемесячно в течение 5 дней с момента предъявления счета.

Пункт 2.2.3 договора обязывает потребителя предъявлять поставщику необходимые данные для расчета предоставляемых коммунальных ресурсов.

Во исполнение условий договора N 145 от 01.08.2014 истцом за период с июля 2015 года по сентябрь 2016 года произведен отпуск питьевой воды и приема сточных вод ответчику.

Ссылаясь на несвоевременную и не в полном объеме оплату ответчиком указанных услуг, в результате чего у него образовалась задолженность в сумме 1 330 213 руб. 50 коп., истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Возражая против заявленных требований, ответчик в связи с невозможностью применять показания общедомовых приборов учета ввиду их непригодности к коммерческому учету указывает на необходимость произведения расчета на основании индивидуальных (квартирных) показаний приборов учета и по нормативам потребления коммунальной услуги населением, а не расчетным способом.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 20 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент (пункт 35 Правил N 167).

Средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод (пункт 39 Правил N 167).

В пункте 88 Правил N 167 предусмотрена обязанность абонента по обеспечению сохранности пломб на средствах измерений.

В силу пункта 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений осуществляются в соответствии с настоящими Правилами, количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

Согласно пункту 57 Правил N 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с пунктом 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил N 167, признаны утратившими силу.

Согласно пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета (пункт 3 Правил N 776).

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета) и узлах учета (подпункт "в" пункта 35 Правил N 644).

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб (подпункт "в" пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776).

В случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (подпункт "б" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776).

В пункте 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Как указывает ответчик, актом от 09.12.2015 зафиксировано нарушение контрольных пломб на приборах учета (том 2, л. д. 153 - 155).

Вместе с тем, установив, что акт осмотра приборов учета не подписан со стороны ООО "Жилкомхоз" и ООО "Теплоцентраль" (г. Сельцо), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный акт не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт неисправности приборов учета.

Иных доказательств, свидетельствующих о непригодности общедомовых приборов учета к коммерческому учету либо недостоверности их показаний, в материалы дела не представлено.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил N 766 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется в следующих случаях при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Положения подпункта "а" пункта 16 Правил N 766 согласуются с пунктом 57 Правил N 167 в редакции, действовавшей в спорный период и до вступления в силу 17.09.2013 Правил N 776.

При этом Правилами N 167 предусматривался единственный расчетный способ: по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1, 2 метра в секунду с момента обнаружения; объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

На основании изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец правомерно произвел расчет водопотребления и водоотведения за период с июля 2015 по сентябрь 2016 года методом расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании приборов учета.

Довод заявителя жалобы о необходимости произведения расчета на основании показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления не принимается, поскольку применение такой методики в отсутствие доказательств неисправности коллективных приборов учета нельзя признать обоснованным.

Расчет истца проверен судом первой инстанции и обоснованно признан правильным.

Представленный ответчиком контррасчет во внимание не принимается, поскольку ООО "БКС" не обосновало приведенные в нем объемы водоснабжения и водоотведения, а также применение норматива в размере 4, 06 куб. м на человека.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты потребленной в спорный период тепловой энергии в сумме 1 330 213 руб. 50 коп., суд первой инстанции правомерно взыскал данную задолженность с ответчика в пользу истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 4.1 договора в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, ответчик обязан оплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от подлежащей выплате суммы за каждый день просрочки.

С учетом приведенных норм истцом на сумму задолженности начислены пени за период с 21.10.2015 по 01.10.2016. Расчет истца проверен судом, признан правильным и не нарушающим права ответчика.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца пени в сумме 135 077 руб. 52 коп.

Ссылка ответчика на то, что фактически управление спорными многоквартирными домами осуществляло ООО "Жилкомхоз" отклоняется, как не подтвержденная надлежащими доказательствами.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права, не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции и не влекут отмены решения суда.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 27.12.2016 по делу N А09-4877/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

И.П. Грошев Н.В. Егураева