Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 г. N 11АП-9010/17

г. Самара

02 августа 2017 г.

Дело N А72-5425/2017

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 02 августа 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2017 по делу N А72-5425/2017 (судья Леонтьев Д.А.),

принятое по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, г.Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью "Гостиница Авиастар" (ИНН 7328068972, ОГРН 1127328002670), г.Ульяновск, о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гостиница Авиастар" (далее - ответчик), о взыскании финансовой санкции.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2017 ходатайство ответчика об уменьшении размера санкций удовлетворено. Заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворено частично. С общества с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР" (ОГРН 1127328002670, ИНН 7328068972) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (ОГРН 1027301569987, ИНН 7328043368, 432057, город Ульяновск, ул.Брестская, 78) для зачисления в бюджет соответствующего уровня взыскана задолженность в сумме 2 950 (две тысячи девятьсот пятьдесят) руб. 00 коп. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения. С общества с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР" (ОГРН 1127328002670, ИНН 7328068972) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 200 (двести) руб.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.05.2017 года по делу N А72-5425/2017 в части отказа в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области заявление о взыскании финансовых санкций с Общества с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР" отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании финансовых санкций с Общества с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР" в полном объеме в сумме 29 500 руб. 00 коп.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

Общество с ограниченной ответственностью "Гостиница Авиастар" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В суд апелляционной инстанции от общества с ограниченной ответственностью "Гостиница Авиастар" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с подл.1 п.1 ст.6, ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Следовательно, форма СЗВ-М за Август 2016 года должна быть представлена не позднее - 10.08.2016.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за правонарушение, а именно за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотрена ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 59 застрахованных лиц.

Как установлено заявителем, в нарушение установленных норм, страхователь - ООО "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР", представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период-"Август" 2016 года- 15.09.2016, то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) срока.

По результатам проверки Управлением ПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 083S18160002101 от 12.10.2016 и направлен в адрес страхователя заказным письмом согласно реестру об отправке от 13.10.2016.

21.11.2016 страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, представителя не направил, в адрес Управления представил письменные возражения. В связи с чем Управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) в отсутствие должника принято решение от 21.11.2016 N 040S19160001779 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Расчет взыскиваемых финансовых санкций: Сумма финансовых санкций: 59 (количество застрахованных лиц) х 500 (размер финансовых санкций) = 29 500 руб.

21.11.2016 заказной корреспонденцией в адрес страхователя ООО "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР" направлено решение от 21.11.2016 N 040S19160001779 о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром об отправке.

19.12.2016 страхователю предъявлено требование N 083S011600201559 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 16.01.2017 в сумме 29 500 руб. и направлено в адрес страхователя заказным письмом 20.12.2016 согласно реестру об отправке.

В силу ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Неисполнение указанного требования в установленный срок послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как указал ответчик, причиной нарушения срока представления отчетности послужила техническая неполадка, то есть техническая ошибка.

Однако, документы, подтверждающие технические неполадки (фиксация IT- специалистом причину сбоя) либо сбой работы компьютера с последующей передачей в ремонт, не представил.

Требование заявителя о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЦА АВИАСТАР" финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц Август 2016 года в сумме 29 500 руб. 00 коп., КБК 39211620010066000140 является правомерным.

Ответчик не оспаривал факт совершенного правонарушения, просил уменьшить финансовые санкции до 1 000 руб. в связи со следующим.

ООО "Гостиница Авиастар" указывает, что сумма штрафа несоразмерна тяжести совершенною нарушения, а также не были учтены обстоятельства смягчающие ответственность такие как:

- ООО "Гостиница Авиастар" не имела на это предварительного умысла;

- незначительный период просрочки представления сведений;

- правонарушение было совершено впервые;

- у ООО "Гостиница Авиастар" отсутствует задолженность по уплате страховых взносов;

- отсутствие негативных и неблагоприятных последствии для бюджетной системы РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о возможности учета в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, указанных обстоятельств и снижения размера санкций в 10 раз до суммы 2 950 руб.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования частично.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2017 по делу N А72-5425/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

А.А. Юдкин Т.С. Засыпкина