Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 г. N 08АП-6496/17

город Омск

02 августа 2017 г.

Дело N А46-16373/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6496/2017) закрытого акционерного общества "Энергогаз" на решение Арбитражного суда Омской области от 28.03.2017 по делу N А46-16373/2016 (судья Чернышев В.И.), принятое по исковому заявлению Федерального государственного казённого учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к закрытому акционерному обществу "Энергогаз", при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Омской квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа, об обязании освободить части земельного участка,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Федеральное государственное казённое учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Энергогаз" (далее - ответчик, Общество, ЗАО "Энергогаз") об обязании освободить части земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 55:36:090107:1510, имеющего адрес, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Красных Зорь, 2 общей площадью 3392,00 кв.м. и общей площадью 3000,00 кв.м. от размещения коммерческой автомобильной стоянки, не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, привести земельный участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Определениями суда от 08.12.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области и Омская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2017 по делу N А46-16373/2016 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал ЗАО "Энергогаз" освободить части земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 55:36:090107:1510, имеющего адрес, г.Омск, Центральный административный округ, ул. Красных Зорь, 2 общей площадью 3392,00 кв.м. и общей площадью 3000,00 кв.м. от размещения коммерческой автомобильной стоянки, не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, привести земельный участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает на то, что судом первой инстанции не установлен правообладатель спорных земельных участков, с кем именно заключался договор аренды, и соответственно наличие права истца на распоряжение указанными земельными участками, в том числе и право требования расторжения заключенного и действующего Договора в котором истец не участвовал.

По мнению подателя жалобы, земельный участок с кадастровым номером 55:36:090107:1510 в ведение Министерства обороны и соответственно ФГКУ "Сибирское ТУИО" не предавался. Документально факт передачи спорного земельного участка от ТУ Росимущества по Омской области к ФГКУ "Сибирское ТУИО" не подтвержден.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявили. От Федерального государственного казённого учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации до начала судебного заседания поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены.

В связи с указанными обстоятельствами суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

15.07.2008 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Омской квартирно-эксплуатационной частью Сибирского военного округа, осуществляющими полномочия Арендодателя и Закрытым акционерным обществом "Энергогаз" (Арендатор) заключены договоры аренды N 178-ТУ и 179-ТУ, согласно которым Арендодатель предоставляет в аренду части земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 55:36:090107:1510, местоположение которого установлено относительно учебного корпуса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Красных Зорь, 2, общей площадью 3392,00 кв.м. для использования с целью размещения коммерческой автомобильной стоянки, в границах, указанных в плане земельного участка; и часть из земель поселений с кадастровым номером 55:36:090107:1510, местоположение которого установлено относительно учебного корпуса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Красных Зорь, 2, общей площадью 3000,00 кв.м. для использования с целью размещения коммерческой автомобильной стоянки, в границах, указанных в плане земельного участка.

В соответствии с пунктами 2.1. договоров аренды N N 178-ТУ, 179-ТУ от 15.08.2008 срок аренды земельного участка установлен в период с 15.08.2008 по 13.08.2009.

05.10.2015 в адрес ЗАО "Энергогаз" были направлены уведомления N N 141/5/5/14442, 141/5/5/14443 о расторжении договоров аренды частей земельного участка от 15.07.2008 NN 178-ТУ, 179ТУ, в связи с чем арендатору было предложено направить в адрес ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации копии свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации, документ, подтверждающий полномочия директора по подписанию соглашения о расторжении договора аренды, и в срок до 05.11.2015 освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:090107:1510, занимаемый по договорам аренды N 178-ТУ, 179-ТУ.

16.10.2015 ответчиком дан ответ (исх. N 14) с возражениями относительно расторжения договоров аренды и требованием предоставить сведения о дальнейшем использовании земельного участка.

Полагая, что Общество использует спорный земельный участок без законных оснований, что нарушает права и законные интересы ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

28.03.2017 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из пунктов 1, 3 статьи 450 ГК РФ следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ определено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В таком случае согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Судом первой инстанции установлены, материалами дела подтверждаются, и ответчиком не оспариваются факты: возобновления спорного договоров аренды частей земельного участка от 15.07.2008 N N 178-ТУ, 179ТУ на неопределенный срок; направления ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в адрес арендатора уведомления об одностороннем отказе от договора и получения Обществом такого уведомления.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договоры аренды частей земельного участка от 15.07.2008 N N 178-ТУ, 179ТУ прекратили своё действие.

Согласно части 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая изложенное, исходя из того, что в соответствии с условиями договоров срок их действия истёк, договорённость о заключении договоров аренды на новый срок сторонами не достигнута, истцом договоры расторгнуты в одностороннем порядке, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что законных оснований для занятия спорных частей земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 55:36:090107:1510 у Общества не имеется.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю юридических лиц, могут быть пресечены, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Поскольку ЗАО "Энергогаз" добровольно не освободило испрашиваемые части спорного земельного участка, постольку требования истца подлежат удовлетворению.

В апелляционной жалобе Общество приводит доводы о том, что у ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации отсутствует право на распоряжение спорными частями земельного участка, сданными в аренду, а, следовательно, и право на обязание ответчика их освободить.

Аналогичный довод заявлялся Обществом и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и был правомерно отклонен арбитражным судом по нижеизложенным основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:090107:1510, общей площадью 19 868 кв. м., расположенный по адресу: Россия, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Красных Зорь, 2, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 55 АВ N 619024 от 05.02.2008.

Пунктами 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 имущество вооружённых сил является объектом федеральной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.

Согласно подпункту 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" правомочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:090107:1510, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации является структурным подразделением Министерства обороны и в соответствии с Уставом осуществляет функции по сохранности и управлению объектов недвижимого имущества и земельных участков, закрепленных на праве оперативного управления, постоянного бессрочного пользования.

На основании Приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России реорганизовано путём присоединения к нему, в том числе, Омской квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа.

В соответствии с пунктом 1 Устава ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, утверждённого Министром обороны Российской Федерации 25.05.2012, истец является универсальным правопреемником прав и обязанностей ФГУ "Омская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа".

По передаточным актам (т. 1 л.д. 62-63, 134-136) Омская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа передала ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России спорные земельные участки и договора аренды на них.

Согласно имеющийся в материалах дела выписке из ЕГРП (т. 1 л.д. 93-94) земельный участок с кадастровым номером 55:36:090107:1510 принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России имеет право на распоряжение спорными частями земельного участка и заявление соответствующих исковых требований.

Изложенные подателем жалобы доводы сводятся к переоценке фактических обстоятельств настоящего спора, выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Энергогаз" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 28.03.2017 по делу N А46-16373/2016 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова А.Н. Лотов