Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2017 г. N 19АП-3994/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2017 г. N Ф10-5037/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

31 июля 2017 г.

Дело N А64-7562/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2017 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Андреещевой Н.Л.,
	Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов": Кузнецов С.А., представитель по доверенности N 01-04/92 от 30.12.2016;

от общества с ограниченной ответственностью "Двойневское": Стрекалов В.Н., директор, выписка из приказа N 7 от 01.12.2011;

от администрации Беломестнодвойнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов"

на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2017 года по делу N А64-7562/2016 (судья Егорова Т.В.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов" (ОГРН 1026801155303, ИНН 6831020409) к обществу с ограниченной ответственностью "Двойневское" (ОГРН 1116820000109, ИНН 6820031455), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Беломестнодвойнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 1066820000378, ИНН 6820022010) о расторжении договора поставки газа от 01.12.2014 N50-5-24059,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Двойневское" (далее - ООО "Двойневское", ответчик) с требованием о расторжении договора поставки газа от 01.12.2014 N 50-5-24059.

Определением арбитражного суда от 12.12.2016 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу N А64-7562/2016. Определением от 14.03.2017 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2017 года по делу N А64-7562/2016 в удовлетворении исковых требований отказать.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применен закон, не подлежащий применению. Также истец ссылается на то, что судом области неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, имеющие значение для дела, обстоятельства, которые суд посчитал установленными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 26.07.2017 г. третье лицо явку полномочного представителя не обеспечило, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 159, 266 АПК РФ.

В ходе судебного заседания представитель АО "Газпром межрегионгаз Тамбов" поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ООО "Двойневское" с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 26.07.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.07.2017, о чем на сайте арбитражного суда размещена соответствующая информация.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.12.2014 между ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" (поставщик) и ООО "Двойневское" (покупатель) заключен договор поставки газа N 50-5-24059, согласно условиям которого поставщик обязался поставлять и обеспечивать транспортировку с 01.01.2015 по 31.12.2017 газа горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ (п. 2.1. договора с учетом дополнительного соглашения от 01.06.2015).

Годовой объем поставки газа в 2015 году составляет 180,000 тыс.м3, в 2016 году - 180,000 тыс.м3, в 2017 году - 180,000 тыс.м3 (п. 2.1.1 договора).

Цена на газ по договору (без НДС) формируется из регулируемой оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые, тарифа на транспортировку газа и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям геодезической разбивочной основы, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 5.1. договора с учетом дополнительного соглашения от 01.06.2015).

Платежи за газ в соответствии с п. 5.5.1. договора поставки газа от 01.12.2014 N 50-5-24059 с учетом подписанного между сторонами протокола разногласий от 01.12.2014 с 01.12.2014 по 02.06.2016 производятся покупателем ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным. В соответствии с п. 5.5.1. договора поставки газа от 01.12.2014 N 50-5-24059 с учетом подписанного сторонами дополнительного соглашения от 03.06.2016 с 03.06.2016 платежи за газ производятся покупателем ежемесячно в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным. На основании акта о количестве поданного - принятого газа, оформленного в соответствии с п. 4.10 договора, поставщик в сроки, предусмотренный законодательством РФ, представляет покупателю счет, счет-фактуру и накладную за поставленный газ.

Согласно п. 8.1 договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению стонами с 01.01.2015 по 31.12.2017.

В случаях, не предусмотренных условиями договора, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации (п. 9.1 договора).

В рамках действия договора на поставку газа от 01.12.2014 N 50-5-24059 согласно актам поданного-принятого газа от 31.12.2015 N 08-4-14, от 31.01.2016 N 08-4-14, от 29.02.2016 N 08-4-14, от 31.03.2016 N 08-4-14, от 30.04.2016 N 08-4-14, от 31.10.2016 N 08-4-14, подписанным и заверенным печатями сторон, за период с декабря 2015 года по апрель 2016 года, октябрь 2016 года поставщиком поставлено 118794 м3 газа. В соответствии с положениями договора на оплату выставлены счета - фактуры от 31.12.2015 N Н-36093 на сумму 190 760,29 руб., от 31.01.2016 N Н-3123 на сумму 150514,93 руб., от 29.02.2016 N Н-7988 на сумму 125 117,58 руб., от 31.03.2016 N Н-12844 на сумму 129 702,58 руб., от 30.04.2016 N Н-17485 на сумму 42 525,85 руб., от 31.10.2016 N Н-29010 на сумму 108 112,90 руб., всего на сумму 747 734,13 руб.

По исковому заявлению и представленному истцом в материалы дела расчету с учетом частичной оплаты сумма задолженности ответчика по договору на поставку газа от 01.12.2014 N 50-5-24059 за период с декабря 2015 года по апрель 2016 года, октябрь 2016 года составила 685 446,13 руб.

В связи с образовавшейся задолженностью в целях досудебного урегулирования спора, поставщик направил в адрес покупателя письмо от 19.10.2016 N 08/5079 с предложением добровольной оплаты образовавшейся задолженности в установленный срок, подписания направленного соглашения о расторжении договора поставки газа от 01.12.2014 N 50-5-24059 и прекращения потребления газа. Также истец уведомил ответчика о том, что в случае неоплаты задолженности и не подписания направленного соглашения о расторжении договора ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" вправе обратиться с заявлением о расторжении договора поставки газа в арбитражный суд. Данное письмо получено ООО "Двойневское" 26.10.2016, что подтверждается соответствующей отметкой о получении на копии письма.

Поскольку указанные требования истца ООО "Двойневское" не исполнены, задолженность в полном объеме не оплачена, а соглашение о расторжении договора поставки газа не подписано и в адрес истца не направлено, ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

По п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из норм, установленных статьей 544 Гражданского кодекса Российской РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором поставки газа от 01.12.2014 N 50-5-24059, согласно п. 8.1 которого данный договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению стонами с 01.01.2015 по 31.12.2017.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Порядок и основания, при которых допустимо расторжение договора энергоснабжения, установлены статьей 546 Гражданского кодекса РФ и являются специальными по отношению к указанным в статье 450 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1, 3 статьи 523 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

На основании пункта 4 статьи 523 Гражданского кодекса РФ договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной из сторон уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон.

Отношения между юридическими лицами, участвующими в отношениях поставки газа, регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа).

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 Правил поставки газа, положения, закрепленные в них, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В силу пункта 34 Правил поставки газа поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Под нарушением сроков оплаты стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, установленные для окончательного расчета за расчетный период. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

Возможность прекращения или ограничения подачи энергии (поставки газа) в случае ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору, в том числе и в случаях неоплаты потребленной абонентами энергии также предусмотрена пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ.

Последовательность действий газоснабжающей организации по ограничению подачи (поставки) и отбора газа определена в Правилах ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила ограничения подачи газа).

Согласно подпункту "е" пункта 2 данных Правил ограничения подачи газа полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев, является одним из оснований для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

Полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев является основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа (подпункт "г" пункта 3 Правил ограничения подачи газа).

Согласно пункту 7 Правил ограничения подачи газа полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком.

Потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа. В случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

В соответствии с пунктом 8 Правил ограничения подачи газа поставщик не позднее, чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем (пункт 9 Правил ограничения подачи газа).

В силу п. 2 Приложения организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов, - в отношении этих объектов, относятся к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ООО "Двойневское" преобразует поставляемый газ в тепловую энергию и передает ее по территории Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Поставка газа является элементом технологического процесса отопления, необходимого для жизнеобеспечения ряда абонентов.

Так, котельная, расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Беломестная Двойня, в районе ул. Центральной, д. 32, принадлежащая на праве собственности Беломестнодвойневскому сельсовету Тамбовского района Тамбовской области (свидетельство о государственной регистрации от 24.03.2014 68 АБ 812423), передана администрацией Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (концедент) в пользование ООО "Двойневское" (концессионер) в соответствии с протоколом N 000005/4434916/01 рассмотрения и оценки конкурсных предложений по концессионному соглашению от 18.01.2016 N 3.

Между ООО "Двойневское" (поставщик) и ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ", МАУК "Тамбовский районный дом культуры", администрацией Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, МБОУ "Стрелецкая средняя общеобразовательная школа" (потребители) заключены договора на отпуск тепловой энергии от 06.02.2017 N 05, от 09.01.2017 N 02, от 18.12.2015 N 01, от 18.12.2015 N 03. Наличие указанных абонентов и в спорный период сторонами не оспаривается.

Неоднократное нарушение ответчиком условий договора, выразившееся в систематическом нарушении оплаты поставленного газа, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Между тем, судом установлено, что истцом не предпринимались меры по ограничению подачи газа ответчику в установленном порядке, следовательно, само по себе неоднократное нарушение ответчиком обязанности по оплате принятого природного газа при несоблюдении истцом Правил ограничения подачи газа не является самостоятельным основанием для расторжения договора от 01.12.2014 N 50-5-24059.

По мнению истца в настоящем случае ограничить поставку газа не представлялось возможным ввиду подключения к сетям принадлежавшим ответчику абонентов своевременно оплачивающих потребленный коммунальный ресурс.

Согласно пункту 10 Правил ограничения подачи газа ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения (пункт 11 Правил ограничения подачи газа).

Исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем:

а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) предварительного (не позднее, чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

В случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Поставщик газа не позднее, чем за 3 рабочих дня до введения ограничения повторно направляет потребителю уведомление, предусмотренное пунктом 8 настоящих Правил, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 01.03.2005 N 10998/2004 указал, что именно организация-потребитель обязана принять меры к бесперебойному поступлению энергии потребителям, не имеющим задолженности. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2012 N ВАС-9586/2012 признал, что без предварительного, учитывающего интересы добросовестных потребителей, изменения сроков и объемов, согласованных в договоре поставки газа, ограничение или прекращение подачи газа недопустимо, несмотря на то, что инициатором такого изменения договора должна быть организация-потребитель.

При рассмотрении подобных споров суды не вправе ограничиваться формальным подтверждением того, что организация-потребитель не обращалась в ресурсоснабжающие организации для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах. При этом судам необходимо выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей независимо от того, имелась ли у таких ресурсоснабжающих организаций информация о таких потребителях.

Доказательств принятия газоснабжающей организацией мер для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов потребителей, в данном случае медицинского учреждения, школы, учреждения культуры, также не представлено.

Поскольку Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами предусмотрены иные последствия нарушения потребителем обязательств по оплате тепловой энергии, обращении истца с иском о расторжении договора поставки газа на основании статей 523, 546 Гражданского кодекса РФ в рассматриваемом случае суд считает преждевременным.

Суд приходит к выводу о наличии права поставщика (ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов") при нарушении покупателем условий договора (в том числе по оплате поставляемого газа) сначала ограничить в установленном законом порядке, а затем прекратить поставку газа, расторгнув договор.

В данном случае расторжение договора в судебном порядке является исключительной мерой, поскольку для нее недостаточно только довода истца о наличии со стороны ответчика ненадлежащего исполнения условий договора по оплате поставленного ресурса, необходимо также доказать, что нарушение договора ответчиком повлекло причинение ему такого ущерба, что он в значительной степени лишился того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленных оснований, предмету иска и возражений ответчика, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции области в удовлетворении исковых требований правомерно отказал.

Согласно п.31 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения иного судебного акта по существу, влияли на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области в указанной части, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2017 года по делу N А64-7562/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Н.Л. Андреещева А.А. Сурненков