Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2017 г. N 14АП-5740/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2017 г. N Ф07-12974/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

04 августа 2017 г.

Дело N А13-4580/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 августа 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Мурахиной Н.В., и Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихомировым Д.Н.,

при участии от государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Рожковой Н.М. по доверенности от 08.10.2016 N 311,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 мая 2017 года по делу N А13-4580/2017 (судья Селиванова Ю.В.)

установил:

предприниматель Брагина Екатерина Сергеевна (ОГРНИП 310353525000048; место жительства: Вологодская область, город Тотьма) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187; место нахождения: 160001, город Вологда, проспект Победы, дом 33; далее - отделение ФСС, фонд) о признании незаконным решения от 14.02.2017 N 05-32/3505-4036 в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 25 мая 2017 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение фонда признано незаконным в части отказа предпринимателю Брагиной Е.С. в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017; на ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав предпринимателя путем обеспечения выплаты заявителю в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017.

Отделение ФСС с данным судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Фонд настаивает, что право на получение пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. По мнению ответчика, поскольку предприниматель Брагина Е.С. вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию в 2016 году и взносы уплатила за этот год, а страховой случай по беременности и родам наступил 30.12.2016, право на получение страхового обеспечения с 01.01.2017 в виде пособия по беременности и родам в соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) у нее не возникло. При этом единственным документальным подтверждением факта наступления у Брагиной Е.С. страхового случая является листок нетрудоспособности, выданный 30.12.2016, тогда как за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая (то есть за 2015 год), страховые взносы не уплачены.

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Предприниматель в отзыве доводы жалобы отклонил, просил решение уда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Брагина Екатерина Сергеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.09.2010; 09.07.2015 она зарегистрирована в фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, она зарегистрирована 03.11.2016, о чем выдано соответствующее уведомление (лист дела 18).

Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области "Тотемская ЦРБ" 30.12.2016 Брагиной Е.С. выдан листок нетрудоспособности на период с 30.12.2016 по 18.05.2017 по коду 05 "отпуск по беременности и родам" (приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности") (лист дела 15).

Предприниматель Брагина Е.С.07.02.2017 обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 30.120.2016 - 18.05.2017 (лист дела 19).

По результатам рассмотрения заявления Отделением ФСС принято решение об отказе в назначении и выплате пособия, о чем предприниматель уведомлен письмом от 14.02.2017 N 05-32/3505-4036.

Считая данное решение незаконным в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2017 по 18.05.2017, предприниматель обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, установив выполнение Брагиной Е.С. условий, необходимых для получения пособия по беременности и родам.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 названного Закона лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, из приведенных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

При этом согласно статье 1.3 данного Закона страховым случаем являются:

- временная нетрудоспособность в связи с заболеванием;

- беременность и роды;

- рождение ребенка (детей);

- уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- смерть застрахованного лица.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

В материалах дела усматривается, что предприниматель Брагина Е.С. 03.11.2016 уплатила страховые взносы за 2016 в сумме 2159 руб., как это предусмотрено частями 3-4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ, то есть в полном объеме (6204 руб. x 2,9% x 12), что фондом не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Листок нетрудоспособности выдан Брагиной И.С. на период с 30.12.2016 по 18.05.2017.

В силу части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Принимая во внимание то, что спорный период нетрудоспособности имел место в том числе с 01.01.2017 по 18.05.2017, а в 2016 году заявитель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уплатила за 2016 год (то есть год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай) за себя страховые взносы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что с 01.01.2017 предприниматель имеет право на получение социального пособия по беременности и родам.

В связи с этим ссылка ответчика в апелляционной жалобе на то, что страховой случай наступил 30.12.2016, является несостоятельной.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 164/11, на что обоснованно сослался суд в обжалуемом решении.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 30.12.2016, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

На основании вышеизложенного страховщик обязан выплатить заявителю указанное страховое обеспечение с 01.01.2017 по 18.05.2017 согласно соответствующему расчету.

Оснований считать, что предпринимателем создана искусственная ситуация для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия и допущено злоупотребление правом, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Отказ фонда в возмещении страхователю расходов по обязательному социальному страхованию не соответствует приведенным выше положениям действующего законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Таким образом, апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 мая 2017 года по делу N А13-4580/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Докшина

Судьи

Н.В. Мурахина Н.Н. Осокина