Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2018 г. N 19АП-518/18

г. Воронеж

07 августа 2018 г.

Дело N А64-5583/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 августа 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Мокроусовой Л.М.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барбашиной М.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Управдом 68": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"- Тамбовская генерация": Панкратова И.В. - представитель по доверенности N 9 от 01.09.2018;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунального управления Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - Тамбовская генерация" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2017 по делу N А64-5583/2017 (судья Соловьева О.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Управдом 68 (ОГРН 1086829000059, ИНН 6829040045) к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в лице филиала ПАО "Квадра"- Тамбовская генерация", г. Тамбов, третьи лица: 1) Министерство обороны Российской Федерации, г.Москва, 2) Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунального управления Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу", г.Тамбов о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управдом 68" (далее - ООО "Управдом 68", истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"- Тамбовская генерация" (далее - ПАО "Квадра"- Тамбовская генерация", ответчик) с требованием о возложении обязанности обеспечить круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения многоквартирного дома N 12 по ул. Чичерина г. Тамбова согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, а именно обеспечить температуру горячей воды в месте разграничения эксплуатационной ответственности по договору горячего водоснабжения N 0053-ГВ от 01.01.2016 не ниже 60°С и не выше 75°С в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунального управления Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2017 по делу N А64-5583/2017 на ПАО "Квадра"- Тамбовская генерация" возложена обязанность обеспечить круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения многоквартирного дома N12 по ул. Чичканова г. Тамбова согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, а именно обеспечить температуру горячей воды в месте разграничения эксплуатационной ответственности по договору горячего водоснабжения N0053-ГВ от 01.01.2016 не ниже 60°С и не выше 75°С согласно условиям указанного договора, в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего решения суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Квадра"- Тамбовская генерация" обратилось в суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм права, просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "Квадра"-Тамбовская генерация" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В настоящее судебное заседание суда апелляционной инстанции ООО "Управдом 68", Министерство обороны Российской Федерации, Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунального управления Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу" явку полномочных представителей не обеспечили. В материалах дела имеются сведения их надлежащего извещении о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора управления многоквартирным домом от 25.03.2008 N 178/12 ООО "Управдом 68" является управляющей организацией многоквартирного дома N 12 по ул. Чичканова г. Тамбова.

01.01.2016 между ООО "Управдом 68" (абонент) и ПАО "Квадра-Генерирующая компания", в лице филиала ПАО "Квадра"-Тамбовская генерация" (поставщик) был заключен договор горячего водоснабжения N 0053-ГВ, в соответствии с которым поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (в редакции протокола разногласий от 25.02.2016 и протокола согласования разногласий от 15.06.2016).

В соответствии с п.26 договора горячего водоснабжения N 0053-ГВ от 01.01.2016 сведения о показателях качества горячей воды и допустимых перерывах в подаче горячей воды предусмотрены приложением N 5, согласно которым с целью обеспечения режима безаварийной работы сетей и сооружений системы централизованного горячего водоснабжения устанавливаются, в том числе, нормативные показатели общих свойств горячей воды абонента: давление не менее 0,05 мПа, температура горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 градусов С и не выше 75 градусов С.

В соответствии с п.4 договора N 0053-ГВ от 01.01.2016 местом надлежащего исполнения обязательств поставщика по договору является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определенная приложением N 1: внешняя поверхность наружных стен зданий.

Согласно актам комиссионного обследования потребителя и ЦТП (Котельной) N N 11324, 11323 от 22.06.2017 в многоквартирном доме N12 по ул. Чичканова г. Тамбова установлено, что линия рециркуляции ГВС в квартальных сетях от ЦТП до многоквартирного дома отсутствует, ресурсоснабжающей организации рекомендовано рассмотреть вопрос по рециркуляции указанного участка и нормализации параметров на выходе из ЦТП и вводе в жилой дом.

Ссылаясь на несоответствие на протяжении длительного времени параметров горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом, не позволяющее обеспечивать жителей горячей водой надлежащего качества, управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации направлялись претензии с требованием о приведении в соответствие с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании и условиями заключенного договора N 0053-ГВ от 01.01.2016 параметров ГВС. Однако указанные требования оставлены последним без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона РФ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии с п.5 ст.13 вышеназванного закона температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения является одним из существенных условий договора горячего водоснабжения.

ООО "Управдом 68" являясь управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома N 12 по ул. Чичканова г.Тамбова, приобретает горячую воду в целях оказания коммунальных услуг по заключенному с ПАО "Квадра" в лице филиала ПАО "Квадра"- "Тамбовская генерация" договору горячего водоснабжения N 0053-ГВ от 01.01.2016, договор сторонами не оспаривается.

Сведения о показателях качества горячей воды и допустимых перерывах в подаче горячей воды согласованы сторонами в приложении N 5 к вышеуказанному договору.

Указанные условия договора корреспондируют нормам обеспечения соответствия температуры горячей воды.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Пункт 5 приложения N 1 к вышеуказанным Правилам предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20).

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Вместе с тем, п.5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3 °C;

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N АКПИ13-394 пункт 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 признан недействующим с 08.07.2013, в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Указанное означает, что любое отклонение от установленных требований СанПиН 2.1.4.2496-09 в части температурного режима горячей воды в точке водоразбора является предоставлением услуги ненадлежащего качества.

Факт поставки горячей воды ненадлежащего качества в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Тамбов, ул. Чичканова, 12, выраженного в предоставлении коммунальной услуги ниже законодательно установленного норматива подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Ответчиком было заявлено о невозможности обеспечения надлежащего температурного режима горячей воды в связи с аварийным состоянием (полной непригодности) кожухотрубного водонагревателя, расположенного в ЦТП N 3/50 по ул.Б.Васильева, 7 г.Тамбова, с использованием которого осуществляется приготовление горячей воды для горячего водоснабжения многоквартирного дома N 12 по ул. Чичканова. При этом ответчик указал, что здание и оборудование ЦТП N 3/50 принадлежит и эксплуатируется филиалу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЗВО (воинской частью N 54607).

Судом установлено, что горячее водоснабжение многоквартирного дома N 12 по ул. Чичканова г. Тамбова фактически обеспечивается их совместными действиями: содержания и эксплуатации истцом внутридомовой линии циркуляции горячего водоснабжения; приготовления горячей воды с использованием оборудования, Филиалу ФГБУ "Центральное жилищно-коммунального управления Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу"; подачи ответчиком до ввода в дом горячей воды через принадлежащую ему квартальную тепловую сеть горячего водоснабжения и подачи теплоносителя на центральный тепловой пункт (ЦТП) N 3/50 по ул.Б.Васильева, 7 г.Тамбова, для приготовления горячей воды.

Данный довод ответчика отклонен арбитражным судом области, поскольку принадлежность технологического оборудования третьему лицу и состояние его непригодности к эксплуатации не освобождает единую теплоснабжающую организацию от надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по договору горячего водоснабжения N 0053-ГВ от 01.01.2016 г.

Довод ответчика о возможном принятии заведомо неисполнимого судебного акта со ссылкой на ст.16 АПК РФ отклонен судом первой инстанции как несостоятельный, поскольку основан на неверном толковании ответчиком норм процессуального законодательства.

Судом отмечено, что рассмотрение спора осуществляется в рамках заявленных истцом предмета и оснований спора, применяя материальные нормы, регулирующие спорные правоотношения, выйти за пределы которых суд не вправе. Действующим арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено право на предварительное установление судом факта невозможности исполнения судебного акта как основание для отказа в защите нарушенного права.

Ответчиком самостоятельно определяется возможный способ исполнения судебного акта. При этом в силу п. 5 ст. ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Вместе с тем, судом установлено, что в рамках рассматриваемого дела исполнение судебного акта является возможным посредством установления правоотношений между ответчиком и иными третьими лицами, имеющими отношение к процессу приготовления и поставки горячей воды в многоквартирный дом.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При изложенных обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца и возложении обязанности на ПАО "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"- Тамбовская генерация" обеспечить круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения многоквартирного дома N 12 по ул. Чичканова г. Тамбова согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, а именно обеспечить температуру горячей воды в месте разграничения эксплуатационной ответственности по договору горячего водоснабжения N 0053-ГВ от 01.01.2016 не ниже 60°С и не выше 75°С согласно условиям указанного договора, в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего решения суда.

В соответствии со ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Принимая во внимание устные и письменные пояснения лиц, участвующих в деле, а также обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в кратчайшие сроки, суд установил срок для исполнения судебного акта равный шести месяцам со дня его вынесения. Срок равный 1 месяцу, который заявлен истцом, суд счел недостаточным для производства определенных работ в целях соблюдения условий договора горячего водоснабжения и как следствие исполнения решения суда.

В порядке ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины отнесены на ответчика.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости в осуществлении совместного комплекса мероприятий, направленных на восстановление истцом внутридомовой линии циркуляции горячего водоснабжения и восстановление ответчиком квартальной линии циркуляции тепловых сетей от ЦТП до указанных многоквартирных домов признаются апелляционным судом невлекущими отмену оспариваемого судебного акта.

В случае, если для надлежащего исполнения своих обязательств по договору с истцом и, соответственно, решения суда, ответчику имеются препятствия в виде неосуществления своих обязательств другими лицами, ответчик не лишен процессуального права по предъявлению соответствующих исков к таким лицам о понуждении к исполнению обязательств, о взыскании убытков, ответчик наделен правом выбора иных способов защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Между тем, трудности в фактическом исполнении своих обязательств по договору с истцом и, соответственно, решения суда не могут влечь отмену законного и обоснованного решения суда.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что для правильного рассмотрения данного дела требуется определить действительную температуру горячей воды и причины подачи горячего водоснабжения ненадлежащего качества в многоквартирные жилые дома, подлежит отклонению судебной коллегией с учетом вышеизложенных установленных по делу обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств.

Обязанность ПАО "Квадра" - Тамбовская генерация" по обеспечению круглосуточного (бесперебойного) соответствия параметров горячего водоснабжения многоквартирного дома N 12 по ул. Чичканова г. Тамбова согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, а именно обеспечить температуру горячей воды в месте разграничения эксплуатационной ответственности по договору горячего водоснабжения N 0053-ГВ от 01.01.2016 не ниже 60°С и не выше 75°С обусловлена взятыми им на себя обязательствами и императивными нормами права.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2017 по делу N А64-5583/2017 не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относится на ее заявителя - ПАО "Квадра" - Тамбовская генерация" и возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2017 по делу N А64-5583/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - Тамбовская генерация" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Л.М. Мокроусова Л.А. Серегина