Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2017 г. N 15АП-9729/17

город Ростов-на-Дону

05 августа 2017 г.

дело N А53-7100/2017

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Нарышкиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 29.05.2017 по делу N А53-7100/2017 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) к обществу с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт"

(ОГРН 1156196072955, ИНН 6167131869) о взыскании задолженности, принятое в составе судьи Чебановой Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - истец, ПАО "МРСК Юга", компания) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" (далее - ответчик, ООО "Донэнергосбыт", общество) о взыскании задолженности за август - декабрь 2016 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 246/61201601007004 от 15.04.2016 в размере 322 504,11 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения принята 19.05.2017 и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 20.05.2017.

Мотивированное решение Арбитражного суда по делу N 53-7100/2017 изготовлено 29.05.2017, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО "МРСК Юга" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивированна тем, что суд первой инстанции не принял во внимание акт разграничения балансовой принадлежности между сетевой организацией (ООО "Донская сетевая компания") и потребителем ответчика ООО "Ростовский комбинат шампанских вин" от 17.07.2015, проигнорировал наличие между потребителем и ПАО "МРСК Юга" сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, а также не учел факт выбытия из владения ООО "Ростовский комбинат шампанских вин" электросетевого оборудования.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2016 года между ПАО "МРСК Юга" (Исполнитель) и ООО "Донэнергосбыт" (заказчик) заключен договор N 246/61201601007004 (далее - договор) оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности).

В силу п. 7.16. договора, окончательный расчет производится Заказчиком на основании "Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии" до 16 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету.

ПАО "МРСК Юга", в период с августа по декабрь 2016 года, оказало услуги ООО "Донэнергосбыт", что подтверждается актами об оказании услуг, подписанными обществом с разногласиями, заключающимися в применении в расчетах стоимости услуг различных уровней напряжения.

ООО "Донэнергосбыт" отказалось оплачивать часть задолженности за оказанные ПАО "МРСК Юга" услуги, в объеме разногласий: за август - 93 140,99 руб.; за сентябрь - 82 379,44 руб.; за октябрь - 64 570,78 руб.; за ноябрь-63 199,01 руб.; за декабрь - 19 213,89 руб.

Истец полагает, что разногласия, указанные ООО "Донэнергосбыт" при подписании актов об оказании услуг, о несоответствии уровней напряжения, не имеют правового основания.

Питающим (высшим) центром являются точки присоединения ООО "Донская сетевая компания", которые соответствуют уровню напряжения СН2. При этом ООО "Донэнергосбыт" необоснованно осуществляет расчеты по уровню напряжения ВН, тем самым занижая стоимость, оказанных ПАО "МРСК Юга" услуг.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал следующее.

ООО "Донэнергосбыт" является энергосбытовой компанией, которая в интересах своего потребителя (ООО "РКШВ") в качестве заказчика заключило с ПАО "МРСК Юга" (электросетевая компания, исполнитель) договор N 246/61201601007004 от 15.04.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) (далее по тексту также - "Договор") до точки поставки, указанной в Договоре.

Спор между ООО "Донэнергосбыт" и ПАО "МРСК Юга" возник в связи с определением того, что считать уровнем расчетным напряжения для целей определения тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Истец полагает, что таковым является граница разграничения балансовой принадлежности по акту от 17.07.2015 между ООО "РКШВ" (потребитель общества) - арендодателем и ООО "Донская сетевая компания" (арендатором). Таким образом, истец предлагает принимать в качестве высшего напряжения, являющегося основанием для расчета тарифа, - "СН2" (высшее питающее напряжение в ТП-1062).

Общество полагает, что указанный подход компании является неверным, исходя из следующего.

Собственником электрических сетей от подстанции Р-25, принадлежащей ПАО "МРСК Юга" (подводящее высшее - "ВН"), до энергопринимающих устройств потребителя является ООО "РКШВ".

Между ООО "РКШВ" (арендодатель) и ООО "ДСК" (арендатор) заключен договор аренды части сетей - от подстанции Р-25 до ТП-1062 в целях эксплуатации указанных сетей.

ООО "ДСК" услуг по передаче электроэнергии ООО "РКШВ" не оказывает, соответствующего договора между ними не заключено.

Таким образом, ООО "ДСК" не является для ООО "РКШВ" лицом, оказывающим услуги по передаче электроэнергии в целях применения п. 15(2) Правил N 861.

Наоборот, договор на оказание услуг по передаче электроэнергии для ООО "РКШВ" заключен в его интересах обществом (энергосбытовой организацией) с истцом в точке поставки - подстанция Р-25 (питающий уровень напряжения "ВН"), поскольку ООО "РКШВ" после указанной подстанции является собственником электрических сетей, в т.ч. ТП-1062, и заключать договор на оказание услуг по передаче электрической энергии через указанные сети с самим собой (как собственник сетей с одной стороны, и потребитель электроэнергии, - с другой) не может.

Разграничение границ балансовой принадлежности между ООО "РКШВ" и ПАО "МРСК Юга" зафиксировано в акте от 25.01.2007 (л.д. 35-36).

Данная граница проходит на подстанции Р-25 110/10/6 кВ "Центр" двух линейных ячеек "К-104" N 25-06 и N 25-07 на наконечниках двух кабелей. На этой же границе раздела находятся расчетные приборы учета. Таким образом, после подстанции Р-25 ответственность за сети (в т.ч. ТП-1062) несет ООО "РКШВ".

Тот факт, что для ООО "ДСК" установлен тариф РСТ, материалами дела не подтвержден.

ООО "ДСК" лишь эксплуатирует в качестве арендатора принадлежащие ООО "РКШВ" сети.

Тот факт, что в акте разграничения границ балансовой принадлежности от 17.07.2015 ООО "ДСК" поименована как смежная сетевая организация, не делает ее таковой для целей применения Постановления N 861, поскольку при толковании договора необходимо исходить из сути договора, а не его названия (п. 5 Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Доказательств того, что ООО "ДСК" оказывает услуги по передаче электроэнергии ООО "РКШВ" истец не представил.

Факт заключения договора с истцом доказывает, что единственной сетевой компанией для общества является истец.

Уровень напряжения не может определяться соглашением сторон. Эта величина объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройства потребителя к сетям сетевой организации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015). Кроме того, правила определения уровня напряжения, учитываемого для установления подлежащего применению тарифа, предписываются также императивными нормами законодательства.

Суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В статье 3 Федерального закона Российской Федерации N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" указано, что территориальная сетевая организация является коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети. Услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, устанавливает, что территориальной распределительной сетью является комплекс не входящих в состав единой национальной (общероссийской) электрической сети линий электропередачи и оборудования, используемых для предоставления услуг по передаче электрической энергии.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 и статье 781 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с разделом III Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями). По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 8 и 34 Правил N 861).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, точка поставки на розничном рынке является местом исполнения обязательств по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

По правилам пункта 49 Правил N 861 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, т.е. для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Согласно пункту 15 (1) Правил N 861, пункту 81 Основ ценообразования обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, которая зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на данные услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

По общим правилам тарифное решение принимается до начала периода тарифного регулирования. Тарифы устанавливаются с начала периода регулирования (календарного года) на срок не менее одного года. Потребитель услуг вправе выбрать вариант тарифа на очередной календарный год, т.е. на предстоящий период.

Между ООО "Донэнергосбыт" (энергосбытовая компания, Заказчик) с одной стороны и ПАО "МРСК Юга" (электросетевая компания, Исполнитель) с другой стороны был заключен договор N 246/61201601007004 от 15.04.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) (далее по тексту также - "Договор"), по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и/или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с Исполнителем договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором (п. 2.1. Договора). В обязанности Исполнителя, согласно Договору, входит:

обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, до точек поставки (Приложение N 1) в пределах максимальной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а также величин аварийной и технологической брони (п. 3.4.1 договора);

определять объемы поставленной Потребители электрической энергии в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, и направлять Заказчику соответствующие сведения самостоятельно и (или) с привлечением ТСО по окончании каждого расчетного периода (п. 34.5. Договора);

направлять Заказчику "Акты сверки взаимных расчетов", оформленные со стороны Исполнителя, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным месяцем (п. 3.4 14. Договора);

- выполнять иные обязательства, предусмотренные Договором (п. 3.4.18 Договора).

Согласно п. 6.1. Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых Исполнителю по настоящему Договору услуг является один календарный месяц Исполнитель предоставляет Заказчику: акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц (Приложение N 7) - не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным; акт приема-передачи электрической энергии (Приложение N 6) - не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. п. 6.2., 6.2.1., 6.2.2. Договора).

При расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям Исполнителя (последний абзац пункта 7.3. Договора) В Приложении N 1 к Договору указан расчетный уровень напряжения "СН2". Однако, данный пункт согласован Сторонами в редакции Заказчика, в соответствии с которой расчетным уровнем напряжения является "ВН" (Протокол разногласий от 20 04.2016).

Данное условие (в редакции Заказчика) основано на положениях действующего законодательства РФ, поскольку в соответствии с п. 45 "Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных Приказом ФСТ России от 06 08.2004 г N 20-э/2, при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

На подстанции, к которой подсоединен Потребитель (ООО "Ростовский комбинат шампанских вин") значение питающего (высшего) напряжения является "ВН".

Таким образом, при определении расчетного уровня напряжения в целях правильного применения тарифа должны одновременно учитываться условия, установленные как в части третьей, так и в части пятой пункта 15 (2) "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в редакции постановления от 31.07.2014 г. N 740), то есть сбытовая компания должна оплачивать услуги по передаче электроэнергии по тарифу, установленному для значения питающего напряжения подстанции, к которой потребитель присоединен опосредованно, вне зависимости от того, на каком уровне напряжения фактически подключены энергопринимающие объекты потребителя.

Согласно "Акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон" от 17.07.2015, являющемуся Приложением N 3 к Договору, граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей Смежной сетевой организации (ООО "Донская сетевая компания") и ООО "Ростовский комбинат шампанских вин" установлена: на наконечниках отходящих питающих ЛЭП-0,4 кВ в РУ 1,4 кВ, ТП-1062. КЛ-бкВ в ячейках N 25-06 и 25-07 РУ-бкВ Р-25 от Р-25 до РУ-бкВ ТП-1062, ТП-1062 - на балансе Смежной сетевой организации.

Так, за август 2016 года по данным Исполнителя, общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, составила 953 040,96 руб. (включая НДС). По данным Заказчика общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии составила - 859 899,97 руб. (включая НДС). Разница между расчетами Исполнителя и Заказчика составляет 93 140,99 руб. Сведения о разногласиях по уровню напряжения включены в "Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии" от 31.08.2016.

За сентябрь 2016 года по данным Исполнителя, общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, составила 842 926,18 руб. (включая НДС). По данным Заказчика общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии составила - 760 576,874 руб. (включая НДС). Разница между расчетами Исполнителя и Заказчика составляет 82 379,44 руб. Сведения о разногласиях по уровню напряжения включены в "Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии" от 30.09.2016.

За октябрь 2016 года по данным Исполнителя, общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, составила 660 703,71 руб. (включая НДС). По данным Заказчика общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, составила - 596 132,93 руб. (включая НДС). Разница между расчетами Исполнителя и Заказчика составляет 64 570,78 руб. Сведения о разногласиях по уровню напряжения включены в "Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии" от 30.10.2016.

За ноябрь 2016 года по данным Исполнителя, общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, составила 646 667,41 руб. (включая НДС). По данным Заказчика общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии составила - 583 468,40 руб. (включая НДС) Разница между расчетами Исполнителя и Заказчика составляет 63 199,01 руб. Сведения о разногласиях по уровню напряжения включены в "Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии" от 30.11.2016.

За декабрь 2016 года по данным Исполнителя, общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, составила 647 466,73 руб. (включая НДС). По данным Заказчика общая стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии составила - 628 252,84 руб. (включая НДС) Разница между расчетами Исполнителя и Заказчика составляет 19 213,89 руб. Сведения о разногласиях по уровню напряжения включены в "Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии" от 31.12.2016.

Итого, общая сумма накопленных разногласий по стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с августа по декабрь 2016 года составила 322 504,11 руб.

Таким образом, ПАО "МРСК Юга" необоснованно предъявляет к оплате ООО "Донэнергосбыт" стоимость оказанных услуг рассчитанную по тарифу для уровня напряжения "СН2".

Довод ответчика об обоснованности применения в расчетах сторон уровня напряжения "ВН" принимается судом как обоснованный.

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, содержание условий которого может предписываться законом или иными правовыми актами. В силу публичного характера этого договора при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу. Если иное не установлено нормативными документами, эти правила распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 4 статьи 421, пункт 4 статьи 426 ГК РФ, пункт 1 статьи 21, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", пункт 9 Правил.

В соответствии со статьями 424, 779, 781 ГК РФ заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами.

Из пункта 15 (1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя.

В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17 08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46. 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 35 Правил N 1178 тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Законодательством (пунктами 44, 48 Методических указаний) предусмотрена дифференциация ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше:

на среднем первом напряжении: (СНI) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН II) 20-1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

При расчете тарифов во внимание принимается стоимость работ, выполняемых сетевой организацией, эксплуатирующей на законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии. Сети, эксплуатируемые самими потребителями, при расчете тарифов не учитываются (пункт 15 Основ ценообразования, пункты 43, 46, 47 Методических указаний).

Объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей (пункт 2 Правил N 861).

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740, в котором по-новому изложен пункт 15 (2) Правил N 861.

Из абзаца 3 пункта 15 (2) Правил N 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. Этот же пункт корреспондирует правилу, установленному в пункте 45 Методических указаний и описывающему варианты определения границы балансовой принадлежности сетей сторон.

В абзаце 5 пункта 15 (2) Правил N 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По смыслу пункта 15 (2) Правил N 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда РФ от 10.02.2016 N АКПИ15-1377).

Таким образом, нормативные предписания, установленные пунктом 15 (2) Правил N 861, обязательны для сетевой и сбытовой компаний вне зависимости от условий заключенного между ними договора. Энергопринимающие устройства общества "Торговый центр" подключены к объектам предприятия и общества (несетевых организаций), которые в свою очередь подключены к трансформаторной подстанции сетевой компании способом, позволяющим оплачивать услуги по передаче электроэнергии по тарифу, предусмотренному для уровня питающего напряжения подстанции (ВН). В силу абзацев 3 и 5 пункта 15 (2) Правил N 861 общество "Торговый центр" и, как следствие, сбытовая компания, действующая в его интересах, должны оплачивать услуги сетевой организации по тарифу, предусмотренному для питающего напряжения указанной трансформаторной подстанции.

Согласно имеющемуся в материалах дела Акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 25.01.2007, представленному истцом, граница балансовой принадлежности электрических сетей (граница раздела) между владельцем электрической сети и потребителем устанавливается на пет 110/10/6 кВ Р-25 "Центр" две линейные ячейки "К-104" N 25-06 и 25-07 на наконечниках двух кабелей, находящихся на балансе ООО "РКШВ". Там же проходит граница эксплуатационной ответственности сторон: обозначение "110/10/6 кВ" означает, что в данной трансформаторной подстанции высшим является напряжение 110 кВ (что соответствует категории "ВН"), которое последовательно понижается до среднего напряжения -10 кВ и далее - до 6 кВ (что соответствует категории "СН2"). Таким образом, высшим напряжением, питающим подстанцию, в которой происходит разделение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, является напряжение "ВН", исходя из которого ответчик и рассчитывал свою задолженность перед истцом.

Сторонами не отрицается, что рассчитанная таким способом плата была полностью перечислена на счет истца.

Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы являются необоснованными. Энергопринимающие устройства ООО "РКШВ" опосредованно (через сети, находящиеся в аренде у ООО "Донская сетевая компания") присоединены к подстанции Р-25, принадлежащей ПАО "МРСК Юга", и имеющей подводящее напряжение уровня "ВН". Собственником сетей является ООО "РКШВ".

ООО "Донэнергосбыт" является энергосбытовой компанией, которая в интересах своего потребителя (ООО "РКШВ") в качестве заказчика заключило с ПАО "МРСК Юга" (электросетевая компания, исполнитель) договор N 246/61201601007004 от 15.04.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) (далее по тексту также - "Договор") до точки поставки, указанной в Договоре.

ПАО "МРСК Юга" полагает, что оплате подлежат услуги по передаче электрической энергии, исходя из тарифа для "СН-2".

Однако, ООО "Донская сетевая компания" услуги по передаче электрической энергии не оказывает. Такие услуги оказывает ПАО "МРСК Юга" на основании договора. В противном случае сетевой компанией для ООО "РКШВ" являлось бы ООО "Донская сетевая компания" и спор был бы с ней.

Кроме того, согласно предоставленному самим истцом акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 25.01.2007, подписанному между правопредшественником истца (филиалом "ЦЭС" ОАО "Ростовэнерго") и ООО "РКШВ" - граница балансовой принадлежности сетей устанавливается на подстанции Р-25 110/10/6 кВ "Центр" двух линейных ячеек "К-104" N 25-06 и N 25-07 на наконечниках двух кабелей. На этой же границе раздела находятся расчетные приборы учета.

Таким образом, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ПАО "МРСК Юга" ограничена подстанцией Р-25.

Как указывает истец, сети от подстанции до энергопринимающих устройств ООО "РКШВ" переданы указанным лицом (арендодателем) в аренду ООО "Донская сетевая компания" (арендатор) на основании договора аренды от 17.06.2015 г. N 01-15, приложением к которому является акт, на который ссылается Истец в Возражениях.

Однако, в рассматриваемом случае ООО "Донская сетевая компания" услуг по передаче электроэнергии ООО "РКШВ" не оказывает, поскольку является арендатором сетей. В то время, как их собственником продолжает оставаться ООО "РКШВ". Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности от 25.01.2007 сохраняет свою актуальность.

Договора на передачу электрической энергии между ООО "РКШВ" и ООО "Донская сетевая компания" не заключалось. В противном случае сетевой компанией для ООО "РКШВ" являлась бы ООО "Донская сетевая компания", а не ПАО "МРСК", и настоящего спора бы не возникло. Вследствие этого, ссылка Истца на абз. 3 п. 15 (2) Правил N 861 не обоснована.

Граница балансовой принадлежности сетей между ООО "РКШВ" и ООО "Донская сетевая компания" определена в целях установления объекта аренды, обязательств арендатора по обеспечению сохранности переданного ему в аренду имущества и бремени содержания данного имущества (ст. ст. 607, 615, 617 ГК РФ).

Таким образом, к отношениям по передаче электрической энергии между ПАО "МРСК Юга" и ОО "РКШВ" (в лице ООО "Донэнергосбыт") акт от 17.06.2015 не относится.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.08.2016 N 306-ЭС16-3962 по делу N А12-6570/2015.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что уровень напряжения не может определяться соглашением сторон. Эта величина объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройства потребителя к сетям сетевой организации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015). Кроме того, правила определения уровня напряжения, учитываемого для установления подлежащего применению тарифа, предписываются также императивными нормами законодательства" (стр. 7 Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.08.2016 г. N 306-ЭС16-3962).

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2017 по делу N А53-7100/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.В. Нарышкина