Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2017 г. N 01АП-4025/17

г. Владимир

03 августа 2017 г.

Дело N А43-34/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2017.

В полном объеме постановление изготовлено 03.08.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2017 по делу N А43-34/2017, принятое судьей Назаровой Е.А. по заявлению открытого акционерного общества "Судоходная компания "Волжское пароходство" (ИНН 5260902190, ОГРН 1025203016717) о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 07.10.2016 N 9.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Судоходная компания "Волжское пароходство" - Крутских Н.В. по доверенности от 23.10.2014 N Д-ВП-23.10.14/249-1 сроком действия до 29.05.2019.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области (далее - Управление, Фонд, страховщик, заявитель) проведена выездная проверка открытого акционерного общества "Судоходная компания "Волжское пароходство" (далее - ОАО "СК "Волжское пароходство", Общество, страхователь) по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013-2015 годы.

Проверкой установлено, что Общество не включило в 2013-2015 годах в базу для начисления страховых взносов компенсацию расходов на проезд своих работников от места стоянки судна до места жительства и обратно, а также выплаты выходного пособия при увольнении.

По результатам проверки составлен акт от 01.09.2016 N 062V10160002652 и вынесено решение от 07.10.2016 N 9 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах.

Указанным решением Обществу, в том числе доначислены страховые взносы в сумме 385 719 рублей 44 копейки, а также соответствующие суммы пеней и штрафов по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Управления недействительным, в том числе в указанной части.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2017 заявленное Обществом требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в указанной части, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Фонд полагает, что возмещение стоимости проезда работникам ОАО "СК "Волжское пароходство" от дома до места работы и обратно носит компенсационный характер, относится к системе оплаты труда и обладает признаками заработной платы.

Также, по мнению Фонда, выплаты выходного пособия при увольнении работников подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. У Общества в данном случае не было оснований для выплаты сохраняемого заработка в день увольнения, т.к. в день увольнения период до предстоящего трудоустройства невозможно определить. Как установила проверка, часть работников была трудоустроена в течении первого и второго месяца после увольнения, а по части уволенных работников не было представлено никаких документов.

В судебное заседание представитель Фонда не явился.

Общество, представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, решение суда - законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию страхователя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Фонда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав в судебном заседании представителя ОАО "СК "Волжское пароходство", Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, в том числе начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках исполнения трудовых или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

При этом основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат, когда с учетом обстоятельств конкретного дела они могут быть расценены как вознаграждение, предоставленное работнику в связи с выполнением им работы (служебных обязанностей).

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 164 ТК РФ компенсациями являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

При этом, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, пришел к выводу о том, что исходя из направленности и экономического содержания суммы, выплаченные работникам в качестве компенсации стоимости проезда от места жительства до места стоянки судна и обратно, являются возмещением их расходов, осуществляются на основании подтверждающих проездных документов, при наличии приказа о направлении на судно, с составлением авансового отчета, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работников. Требования к осуществлению компенсационных выплат установлены приложением N 14 к Коллективному договору Общества.

Соответственно, ОАО "СК "Волжское пароходство" обоснованно не включило в базу для начисления страховых взносов компенсации работникам расходов на проезд к месту стоянки судна и обратно.

Суд первой инстанции также обоснованно посчитал не подлежащими включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование выплат выходного пособия при увольнении работников за второй месяц трудоустройства в 2015 году в сумме 1 667 547 рублей 44 копейки.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемые периоды) не подлежали обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Перечень случаев, когда при увольнении работнику выплачивается выходное пособие, и размеры выходных пособий установлены в том числе статьей 178 ТК РФ. Указанной нормой также предусмотрено, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", вступившим в силу с 01.01.2015, в подпункт "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ были внесены изменения, согласно которым не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением в том числе суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежат обложению страховыми взносами.

В данном случае, материалами дела подтверждено и Фондом не оспаривается, что суммы выходных пособий, выплаченных работникам Общества при увольнении и среднего месячного заработка на период трудоустройства не превышали в целом трехкратный размер среднего месячного заработка.

Учитывая изложенное спорные выплаты не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

При этом не имеет правового значения, что указанные суммы выплачивались работникам в день их увольнения.

Оснований для иной правовой квалификации сумм, выплаченных Обществом работникам, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Следовательно, страховщиком необоснованно начислены Обществу по данным эпизодам страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, соответствующие суммы пеней и штрафов.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального колекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение Фонда в указанной части.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

Апелляционная жалоба Фонда по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2017 по делу N А43-34/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.А. Захарова