Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2017 г. N 09АП-31565/17

г. Москва

07 августа 2017 г.

Дело N А40-54213/17

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи С.Л. Захарова,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Дон-Строй Инвест" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2017, принятое судьей Дейна Н.В. (147-469), в порядке упрощенного производства по делу N А40-54213/17,

по заявлению АО "Дон-строй Инвест" (ОГРН 1027739404109

к МИФНС России N 45 по г. Москве

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

АО "Дон-строй Инвест" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России N 45 по Москве от 13.03.2017 по делу N7745201611250024П о назначении административного наказания по ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2017 в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО "Дон-Строй Инвест", Россия 29.01.2014 заключило с Акционерной компанией с ограниченной ответственностью "БЕЛЛГЕЙТ КОНСТРАКШЕНЗ ЛИМИТЕД", Республика Кипр, договор аренды коммерческой недвижимости N 020БЕЛ-14.МК2014/01-А108 (далее - Договор).

На данный Договор ЗАО "Дон-Строй Инвест" оформило в Банке ВТБ (ПАО) (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29) паспорт сделки (далее - ПС) N 14120021/1000/0000/4/1.

В рамках исполнения Договора ЗАО "Дон-Строй Инвест" оформило акты арендной платы от 15.06.2016 N 3867 на сумму 2 038,32 рублей, от 30.06.2016 N 4301 на сумму 32 494,00 долларов США.

Инспекцией возбуждено административное дело N 7745201611250024П в отношении АО "Дон-строй Инвест" по факту административного нарушения, выразившегося в нарушении сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении от N 7745201611250024.

По результатам административного расследования 13.03.2017 Межрайонной ИФНС России N 45 по Москве вынесено постановление о назначении АО "Дон-строй Инвест" административного наказания по делу N7745201611250024П за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии со ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами ответчика в рамках их полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 28.3, пп. 3 п. 2 ст. 23.67 КоАП.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами не более чем на десять дней влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Обязанность резидентов и нерезидентов, осуществляющих в Российской Федерации валютные операции, вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон).

В силу ч. 4 ст. 5 Закона единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

Порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций установлен Инструкцией Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция).

Согласно п. 1.5 Инструкции справки о подтверждающих документах являются формами учета по валютным операциям резидентов.

В соответствии с пунктом 9.5 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция N 138-И), в случае если контрактом, предусматривающим передачу движимого и (или) недвижимого имущества по договору аренды, финансовой аренды (лизинга), оказание услуг связи, страхование, определены платежи, которые осуществляются (будут осуществляться) с периодичностью по времени, зафиксированной в условиях контракта, резидент не представляет в банк ПС справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы. В случае осуществления иных платежей, отличных от периодических фиксированных платежей, резидент представляет в банк ПС справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы в порядке, установленном Инструкцией N 138-И.

Согласно пункту 6 информационного письма Центрального Банка Российской Федерации от 28.03.2013 N 42, если контрактом предусмотрены периодические фиксированные платежи, в частности в связи с передачей недвижимого имущества по договору аренды, финансовой арендой (лизингом), оказанием услуг связи, страхованием, резидент не представляет в банк ПС справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы.

Периодичность платежей либо порядок расчета периодичности осуществления платежей определяется в соответствии с условиями контракта.

При этом под периодичностью следует понимать определенные условиями контракта платежи, которые осуществляются (будут осуществляться) более одного раза в рамках исполнения условий контракта.

Под фиксированными платежами для целей применения пункта 9.5 Инструкции N 138-И следует понимать платежи, сумма которых зафиксирована условиями контракта либо является определяемой, то есть в контракте установлен способ расчета платежа и (или) алгоритм исчисления суммы платежа.

Условиями Договора предусмотрено, что переменная арендная плата рассчитывается на основе стоимости фактически потребляемых коммунальных услуг (электроэнергии, холодной и горячей воды) согласно показаниям счетчиков в помещениях и уплачивается арендатором ежемесячно в течение 5 рабочих дней со дня получения счета арендодателя. Стоимость потребляемых коммунальных услуг рассчитывается по тарифам и коэффициентам, установленным организациями-поставщиками (п. 8.1 Договора).

При этом определить сумму переменной арендной платы (за май 2016 года) по Акту N 3867 от 15 июня 2016 года, исходя из условий Договора, не представляется возможным.

В связи с данными обстоятельствами, если условиями контракта по аренде помещений предусмотрена оплата коммунальных услуг, расчет которых невозможно спрогнозировать (показатели счетчиков электроэнергии, холодной и горячей воды и т.д.), резидент обязан представлять справки о подтверждающих документах и подтверждающие документы по фактически оказанным услугам.

Кроме того, приведенное в заявлении письмо Минфина России от 13.10.2011 N 03-03-06/4/118/ не регулирует правоотношения в сфере валютного контроля.

Таким образом, ЗАО "Дон-Строй Инвест" 22 июля 2016 по адресу регистрации совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2017 по делу N А40-54213/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.Л. Захаров