Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2017 г. N 12АП-7977/17

г. Саратов

08 августа 2017 г.

Дело N А57-22803/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, О.И. Антонова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Плодородие - Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2017 года по делу N А57-22803/2016, (судья И.М. Заграничный)

по исковому заявлению Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, Саратовская

область, Балтайский район, с. Балтай, ОГРН 1026400555323,

к обществу с ограниченной ответственностью "Плодородие - Саратов", г. Саратов, ОГРН 1106450001350,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью "Царь-Птица", Саратовская область, Балтайский район, с. Царевщина,

о признании отсутствующим у ООО "Плодородие - Саратов" права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 470 000 кв.м., с кадастровым номером 64:07:050703:62, находящийся примерно в 7 200 м по направлению на северо-восток от ориентира от здания Администрации с.Балтай, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Балтайский район;

о прекращении государственной регистрации права собственности,

при участии в заседании:

от общество с ограниченной ответственностью "Царь-Птица" представитель Рыцарева Анна Николаевна по доверенности,

от ООО "Плодородие - Саратов" представитель Отиашвили Георгий Александрович по доверенности,

от Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области представитель Булгадарян Сатеник Борисовна по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Балтайского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, Балтайский район с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Плодородие - Саратов" о признании отсутствующим у ООО "Плодородие - Саратов" права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1470000 кв.м., с кадастровым номером 64:07:050703:62, находящийся примерно в 7200 м по направлению на северо-восток от ориентира от здания Администрации с.Балтай, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Балтайский район; о прекращении государственной регистрации права собственности.

Решением от 25 мая 2017 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-22803/2016 суд признал отсутствующим у ООО "Плодородие - Саратов" права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1470000 кв.м., с кадастровым номером 64:07:050703:62, находящийся примерно в 7200 м по направлению на северо-восток от ориентира от здания Администрации с.Балтай, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Балтайский район.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что суд необоснованно признал право собственности на спорный земельный участок отсутствующим.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, заслушав стороны, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Балтайского районного суда Саратовской области от 22.01.2008 по делу N 2-05-08 было признано право муниципальной собственности Балтайского муниципального района Саратовской области на земельный участок - единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 64:07:000000:022, расположенный по адресу: Саратовская область, Балтайский район, с. Балтай, в 9000 м от зд. адм. Балтайского МО.

Право муниципальной собственности Балтайского муниципального района было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 25 марта 2008 года, о чем сделана запись о регистрации N 64-64-15/001/2008-470.

На момент признания права муниципальной собственности и государственной регистрации права муниципальной собственности вышеуказанный земельный участок - единое землепользование состоял из 17 (семнадцати) обособленных земельных участков:

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0023, общей площадью 130000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0008, общей площадью 208000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0009, общей площадью 1760000 кв.м.;

0бособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0010, общей площадью 741000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:011, общей площадью 491000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0012, общей площадью 155000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0013, общей площадью 251000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0014, общей площадью 165000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0015, общей площадью 197000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0016, общей площадью 615000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0017, общей площадью 1936000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0018, общей площадью 723000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0019, общей площадью 987000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0020, общей площадью 3842000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0021, общей площадью 120000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0022, общей площадью 143000 кв.м.;

Обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0023, общей площадью 33000 кв.м.

22.03.2007 между Администрацией Балтайского муниципального района Саратовской области и ООО "Царь-Птица" заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения N 5.

Предметом указанного договора является земельный участок с кадастровым номером 64:07:000000:0022 общей площадью 1 249,7 га.

Договор аренды заключен на срок 49 лет.

В соответствии с кадастровым планом от 27.02.2007 N 07/07-0124 земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:0022 его общая площадь составляла 12 497 000 кв.м.

В состав указанного земельного участка входил земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:0017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.09.2016 N 64/194/4077/2016-11054 площадь земельного участка, принадлежащего на праве собственности Балтайскому муниципальному району Саратовской области, с кадастровым номером 64:07:000000:22 составляет 12 497 000 кв.м, что свидетельствует о неизменности площади принадлежащего истцу земельного участка с момента государственной регистрации права (с 2008 года).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 29.11.2016 N 64/201/2016880083 земельный участок с кадастровым номером 64:07:000000:22, поставленный на кадастровый учет 21.02.2007, имеет общую площадь 7 714 000 кв.м.

Кроме того, согласно указанному кадастровому паспорту площадь земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:17 составляет 466 000 кв.м.

Из единого землепользования с кадастровым номером 64:07:000000:22 были образованы (выделены) земельные участки с кадастровым номером 64:07:050703:92 площадью 197 000 кв.м, с кадастровым номером 64:07:050703:93 площадью 1 760 000 кв.м, с кадастровым номером 64:07:050703:94 площадью 741 000 кв.м, с кадастровым номером 64:07:050703:95 площадью 615 000 кв.м. Общая площадь выделенных земельных участков составляет 3 313 000 кв.м.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 64:07:000000:22 следует, что в соответствии с решением кадастрового органа от 16.09.2013 N Ф64/001/2013-103063 установлена регистрация права на земельные участки с кадастровыми номерами 64:07:050703:92,:93,:94,:95, площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:22 уменьшена на 3 313 000 кв.м.

Согласно кадастровому делу на земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:17 при его постановке на кадастровый учет площадь участка составляла 1 936 000 кв.м.

В материалах дела имеется межевой план, выполненный, как указано в нем, по заявлению собственников земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:17. Представителем заявителей выступал Торгашов С.А.

По результатам проведенных межевых работ и их регистрации площадь земельного участка была уменьшена до 466 000 кв.м.

В акте согласования местоположения границы земельного участка подпись представителя администрации Балтайского муниципального образования, Балтайского муниципального района отсутствует.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 29.11.2016 N 64/201/2016-880063 земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:62 площадью 1 470 000 кв.м поставлен на кадастровый учет 20.12.2010.

Из материалов кадастрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:62 был образован в связи с уточнением границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:17. Представителем заявителей выступал Торгашов С.А. Указанные обстоятельства следуют из межевого плана, имеющегося в деле.

При проведении межевания была предоставлена кадастровая выписка о земельном участке от 15.10.2010 N 6407/201/10-1412, согласно которой, на помент проведения межевых работ по уточнению границ земельного участка общая площадь земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:17 составляла 1 936 000 кв.м, что соответствует площади указанного земельного участка при регистрации права собственности истцом на общее землепользование с кадастровым номером 64:07:000000:22.

В соответствии с соглашением N 1 от 15.03.2011, заключенным между Гориной М.П., Бабушкиной Л.Б., Биктимировой Э.И., Сайфетдиновым А.Н., Красновой В.П., Оглоблиной Н.А., Лушновой П.Я., Юдиным Г.В., Лукьяновой Н.А., Морозовой Г.А., Горбуновым В.А., Лушновым Н.В., Проселковым Ю.В. в лице их представителя Торгашова С.А., были определены доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 470 000 кв.м, с кадастровым номером 64:07:050703:62.

Между указанными лицами и ЗАО "Балтайагроново" заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого является земельный участок общей площадью 1 470 000 кв.м, с кадастровым номером 64:07:050703:62. Указанный договор надлежащим образом прошел государственную регистрацию.

Между ЗАО "Балтайагроново" и ООО "Плодородие-Саратов" позднее также заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого является земельный участок общей площадью 1 470 000 кв.м, с кадастровым номером 64:07:050703:62. Указанный договор надлежащим образом прошел государственную регистрацию.

Таким образом, на момент выделения земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:62 из земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:17 площадью 1 936 000 кв.м., последний входил в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:07:000000:22 и являлся собственностью Балтайского муниципального района Саратовской области.

В связи с чем при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:62 фактически было повторно зарегистрировано право собственности на земельный участок, находящийся в собственности Балтайского муниципального района Саратовской области.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции по делу проведена землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта N 04/17-29 от 10.05.2017 экспертом сделаны выводы:

на момент государственной регистрации права собственности (25.03.2008) на земельный участок с кадастровым номером 64:07:000000:22 его площадь составляла 12 497 000 кв.м;

на момент государственной регистрации права собственности (25.03.2008) на земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:17 его площадь составляла 1 936 000 кв.м;

площадь земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:17 в момент выделения из него земельного участка с кадастровым номером 64:07:050703:62, составляла 1 936 000 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 64:07:050703:62 не имеет наложения границ с иными земельными участками.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 52 постановления Пленума ВАС РФ, Пленума ВС РФ N 10/22 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданский кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, применение данного способа защиты возможно лишь по спорам о праве на недвижимое имущество и при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Такой способ защиты возможен лишь по спорам о праве на недвижимое имущество и тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований, указывает на выбранный истцом ненадлежащий способ защиты.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец является собственником спорного имущества либо обладает на него иными вещными правами, фактически владеет имуществом, а зарегистрированное право нарушает его права и законные интересы.

В данном случае, администрация является владеющим собственником земельного участка, так как спорный участок из законного владения истца не выбывал, обратного ответчиком не доказано.

Ответчик спорным земельным участком не владел и не владеет. Фактически спорный участок используется арендатором, которому собственник сдал (истец) сдал участок в аренду.

Следовательно, истец не должен предъявлять иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Такой иск должен предъявлять не владеющий собственник (ответчик), права которого нарушены.

Истцом выбран надлежащий способ защиты - негаторный иск о признании права отсутствующим.

На негаторные иски не распространяется исковая давность.

На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации о признании отсутствующим у ООО "Плодородие - Саратов" права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1470000 кв.м., с кадастровым номером 64:07:050703:62, находящийся примерно в 7200 м по направлению на северо-восток от ориентира от здания Администрации с.Балтай, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Балтайский район, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2017 года по делу N А57-22803/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

О.И. Антонова Т.В. Волкова