Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2017 г. N 07АП-5802/17

г. Томск

08 августа 2017 г.

Дело N А03-5609/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н. В.

судей: Полосина А. Л., Усаниной Н. А.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ермаковой Ю. Н.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю - Лагутенко Р. Н., доверенность от 28.12.2015 года,

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Альянс" Калужский А. Л. - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 08 июня 2017 года по делу N А03-5609/2017 (судья Русских Е. В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дары Моря" (ОГРН 1045401523419, ИНН 5404237580, 630108, г. Новосибирск, ул. Станционная, 36)

к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1122225001876, ИНН 2221196115, 656011, г. Барнауцл, ул. Бехтерева, 2) Калужскому Александру Леонидовичу, г. Барнаул,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю (656068, г. Барнаул, пр. Социалистический, 47)

о признании бездействия и действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дары моря" (далее - ООО "Дары моря", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс") Калужскому А. Л. о признании незаконным бездействия, выразившегося в неуведомление ООО "Дары моря" о ликвидации ООО "Альянс" в установленные законом сроки, невключении требования ООО "Дары Моря" в ликвидационный баланс ООО "Альянс", невыполнении обязанности, установленной пунктом 1 статьи 224 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", действий, выразившихся в представлении в налоговый орган недостоверных сведений в отношении кредиторской задолженности ООО "Альянс" и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о юридическом лице - ООО "Альянс" со статусом "юридическое лицо находится в процессе ликвидации".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.06.2017 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы указано, что вывод суда о наличии у ООО "Альянс" кредиторской задолженности перед ООО "Дары моря" противоречит материалам дела; судом не принят во внимание довод Инспекции о пропуске заявителем срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

ООО "Дары моря" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Альянс" Калужский А. Л. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей заявителя, ликвидатора ООО "Альянс".

В заседании суда апелляционной инстанции представитель инспекции поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней доводам.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя Инспекции, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, единственным участником ООО "Альянс" Калужским А. Л. 12.02.2015 года принято решение о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

06.05.2015 года ликвидатор Калужский А. Л. представил в Инспекцию промежуточный ликвидационный баланс.

25.05.2015 года ликвидатором в регистрирующий орган представлен пакет документов, необходимый для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица и внесения в реестр соответствующей записи.

Инспекцией 01.06.2015 года принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Указывая на то, что ООО "Дары Моря" является кредитором ООО "Альянс" и ссылаясь на нарушение ликвидатором порядка ликвидации должника, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ликвидатором ООО "Альянс" нарушен установленный законом порядок ликвидации юридического лица, выразившийся в представлении в Инспекцию недостоверного ликвидационного баланса, составленного и утвержденного без учета требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наличии непогашенной кредиторской задолженности, неотраженной в промежуточном ликвидационном балансе, а также в ликвидационном балансе, что является нарушением порядка ликвидации, установленного статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод суда первой инстанции несоответствующим обстоятельствам дела, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 3 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 63 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Таким образом, после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В силу пунктов 4, 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом в полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности, а обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 ГК РФ).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что в качестве доказательств наличия кредиторской задолженности ООО "Альянс" перед ООО "Дары моря", заявителем представлены в материалы дела акт сверки от 30.09.2014, счет-фактуры, товарные накладные и платежные поручения.

Вместе с тем, счета-фактуры, товарные накладные и платежные поручения не свидетельствуют о наличии задолженности у ООО "Альянс" на момент ликвидации общества.

Согласно акту сверки от 30.09.2014 года сальдо на 01.07.2014 года составляет 520 000 руб. При этом, доказательств, позволяющих установить за какой период времени образовалась задолженность, по каким счетам-фактурам и по каким платежным документам производилась оплата, материалы дела не содержат. Акт сверки от ООО "Альянс" подписан не Калужским А. Л., а иным лицом без указания его полномочий.

Из материалов дела следует, что кредиторская задолженность в установленном порядке не взыскивалась, претензии к ООО "Альянс" и требования кредитора к ликвидатору ООО "Альянс" не предъявлялись. Иное заявителем в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказано.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что на момент утверждения ликвидационного баланса и государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Альянс" у ликвидируемого общества имелась задолженность перед ООО "Дары Моря" по договору купли-продажи N 20/02 от 20.02.2012 года. Следовательно, основания для удовлетворения заявленных обществом требований отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено, что решение о ликвидации ООО "Альянс" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 25.02.2015 N 7 (519). В публикации установлен срок предъявления требований - 2 месяца с момента опубликования извещения.

Информация о государственной регистрации публикуется для всеобщего сведения в официальном издании "Вестник государственной регистрации" (приказ ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы (пункт 8 статья 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") и является открытой и общедоступной.

Следовательно, ликвидатором была исполнена обязанность предусмотренная пунктом 1 статьи 63 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 129-ФЗ сообщение ликвидатора юридического лица о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия учредителями решения о ликвидации юридического дня путем направления в регистрирующий орган уведомления о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменном виде.

13.04.2015 года ООО Альянс" представило в регистрирующий орган уведомление по форме N Р15001 о ликвидации юридического лица.

20.04.2015 года регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в сведения юридического лица ООО Альянс" внесена запись о начале процедуры ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

С учетом изложенного, ООО "Дары моря", проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имело возможность знать с 20.04.2015 года о том, что ООО "Альянс" находится в стадии ликвидации. О наличии иной даты, с которой ООО "Дары Моря" стало известно о нарушении его прав, заявителем не указано.

Публикация в ЕГРЮЛ о прекращении хозяйственной деятельности общества носит общедоступный характер, то есть заявитель обладал реальной возможностью на предъявление своих требований в течение трех месяцев после публикации в ЕГРЮЛ сообщения о ликвидации общества, однако данной возможностью не воспользовался.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статья 198 АПК РФ).

Проанализировав в совокупности доказательства, содержащиеся в материалах дела, апелляционный суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока для подачи заявления в суд, о восстановлении срока не заявлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием нового судебного акта. В удовлетворении заявленных ООО "Дары Моря" требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 08 июня 2017 года по делу N А03-5609/2017 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Дары Моря" требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня изготовления полного текста постановления.

Председательствующий

Н. В. Марченко

Судьи

А. Л. Полосин Н. А. Усанина