|
08 августа 2017 г.
|
дело N А53-33658/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Ереминой О.А., Пономаревой И.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой": представитель не явился, извещено;
от Администрации Белокалитвинского городского поселения: представитель не явился, извещена;
от Администрации Белокалитвинского района: представитель не явился, извещена;
от общества с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой": представитель Кочергина Е.В., паспорт, по доверенности от 10.03.2017;
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области: представитель Кравцов А.Д., удостоверение, по доверенности от 29.12.2016;
от общества с ограниченной ответственностью "Техстрой": представитель не явился, извещено,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой"
на определение Арбитражного суда Ростовской области от 05 июля 2017 года по делу N А53-33658/2016 о приостановлении производства по делу (судья Бутенко З.П.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой"
к Администрации Белокалитвинского городского поселения; Администрации Белокалитвинского района
при участии третьего лица: общество с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой"
о признании недействительным конкурса,
а также по объединенному иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
к Администрации Белокалитвинского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой"
при участии третьих лиц: Администрация Белокалитвинского района, общество с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой", общество с ограниченной ответственностью "Техстрой"
о признании недействительными конкурса, о признании недействительным контракта, о прекращении действия сделки на будущее время,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации Белокалитвинского городского поселения, администрации Белокалитвинского района о признании недействительным конкурса с ограниченным участием N 0158300046816000089.
Определением от 09.12.2016 иск принят к производства, делу присвоен N А53-33658/2016.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой".
В Арбитражный суд Ростовской области обратилось Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области с иском к администрации Белокалитвинского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой", о признании недействительным конкурса с ограниченным участием N 0158300046816000089, о признании недействительным контракта от 22.11.2016 N 158, о прекращении действия сделки на будущее время.
Определением от 13.12.2016 иск принят к производству, делу присвоен N А53-34192/16.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены администрация Белокалитвинского района, общество с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой", общество с ограниченной ответственностью "Техстрой".
Определением от 05.06.2017 дело N А53-33658/2016 объединено с делом N А53-34192/2016 в одно производство, объединенному делу присвоен N А53-33658/2016.
Определением от 05.07.2017 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А53-4610/2017.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Монтажгазспецстрой" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 05.07.2017. В обоснование жалобы заявитель указывает, что в рамках настоящего дела А53-33658/2016 предметом исковых требований является признание торгов недействительными. Предметом исковых требований по делу А53-4610/2017 является несоответствие закону решения Ростовского УФАС от 25.11.2016 по делу N 2263/03. В рамках дела А53-4610/2017 не подлежит разрешению довод ООО "Монтажгазспецстрой" о несоответствии победителя конкурса с ограниченным участием ООО "Полимерспецстрой" требованиям предквалификационного отбора. Ссылка ООО "Монтажгазспецстрой" на решение Ростовского УФАС от 25.11.2016 по делу N 2263/03 приведена по причине отражения в нем сведений об ответах заказчиков на запросы Ростовского УФАС об объектах строительства. Контрольным органом в рамках проведения внеплановой проверки получены ответы о том, что участники конкурса с ограниченным участием ООО "Полимерспецстрой" и ООО "Техстрой" в составе заявок представили контракты на строительство объектов, не относящихся к особо опасным и технически сложным объектам (как требовалось по условиям конкурсной документации для прохождения предквалификационного отбора). Независимо от принятого решения суда по делу А53-4610/2017, сведения заказчиков носят достоверный характер.
В судебное заседание ООО "Монтажгазспецстрой", Администрация Белокалитвинского городского поселения, Администрация Белокалитвинского района, ООО "Техстрой", надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил определение суда о приостановлении производства по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области поддержал доводы апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой".
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Ростовской области находится дело N А53-33658/2016 по заявлениям Управления федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, ООО "Монтажгазспецстрой" к администрации Белокалитвинского городского поселения, ООО "Полимерспецстрой" администрации Белокалитвинского района о признании недействительным конкурса с ограниченным участием N0158300046816000089 "Реконструкция трех канализационных коллекторов в г. Белая Калитва, Белокалитвинского района Ростовской области", признании недействительным муниципального контракта от 22.11.2016 N 158 и о применении недействительности сделки посредством прекращения ее на будущее.
В основу заявлений положено решение Ростовского УФАС России от 25.11.2016 по делу N 2263/03.
Кроме того, в производстве Арбитражного суда Ростовской области находится административное дело N А53-4610/2017 по заявлениям администрации Белокалитвинского городского поселения и администрации Белокалитвинского района к Управлению федеральной антимонопольной службы по Ростовской области о признании недействительным решения Р
