Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2017 г. N 14АП-4201/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2018 г. N Ф07-13385/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

09 августа 2017 г.

Дело N А66-16604/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 09 августа 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Кутузовой И.В. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городское поселение поселок Максатиха в лице администрации Максатихинского района Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 марта 2017 года по делу N А66-16604/2015 (судья Кольцова М.С.),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498, место нахождения: 127018, г. Москва, ул. Ямская, д. 2-Я - 4; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации Максатихинского района Тверской области (ИНН 6932001025, ОГРН 1026901948248, место нахождения: 171900, Тверская область, Максатихинский район, пгт. Максатиха, ул. Площадь свободы, д. 2; далее - Администрация Максатихинского района ) о взыскании 848 845 руб. 96 коп. неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении при выявлении фактов бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.04.2014 по 25.06.2015, за счет казны муниципального образования.

При подаче иска истец в качестве третьего лица, участвующего в деле, указал Администрацию городского поселения поселок Максатиха Тверской области.

Определением от 17 февраля 2016 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Городское поселение поселок Максатиха "Городские коммунальные сети".

Определением от 17 мая 2016 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Городское поселение поселок Максатиха "Водопроводное и канализационное хозяйство".

Определением от 28 сентября 2016 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Максатихинского района.

Определением от 28 октября 2016 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, акционерное общество "АтомЭнергоСбыт".

Определением от 02 декабря 2016 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчика муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Городское поселение поселок Максатиха "Водопроводное и канализационное хозяйство" (ИНН 6932006457, ОГРН 1136906000142; место нахождения: 171900, Тверская область, Максатихинский район, пгт. Максатиха, ул. Железнодорожная, д. 1Б; далее - Предприятие), исключив из состава третьих лиц.

Определением от 11 января 2017 года суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований в соответствии с которым истец просил взыскать с Администрации Максатихинского района за счет казны муниципального образования неосновательное обогащение на основании акта о неучтенном потреблении при выявлении фактов бездоговорного потребления электрической энергии в размере 636 161 руб. 38 коп. за период с 01.04.2014 по 04.03.2015; взыскать с Предприятия неосновательное обогащение на основании акта о неучтенном потреблении при выявлении фактов бездоговорного потребления электрической энергии в размере 212 684 руб. 58 коп. за период с 05.03.2015 по 25.06.2015.

Определением от 06 февраля 2017 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива" и общество с ограниченной ответственностью "Термит".

Решением суда от 27 марта 2017 года (с учетом определения об исправлении опечатки от 26 июля 2017 года) с Предприятия в пользу Компании взыскано 212 684 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, а также 5005 руб. 36 коп. расходов по оплате государственной пошлины. С муниципального образования городское поселение поселок Максатиха в лице Администрация Максатихинского района за счет казны муниципального образования в пользу Компании взыскано 636 161 руб. 38 коп. неосновательного обогащения, а также 14 971 руб. 56 коп. расходов по оплате государственной пошлины. Компании из федерального бюджета возвращено 1190 руб. 89 коп. госпошлины по платежному поручению от 25.11.2014 N 149320, которое оставлено в деле.

Муниципальное образование городское поселение поселок Максатиха в лице Администрация Максатихинского района с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. Ссылается на то, что спорный объект в реестре муниципального имущества муниципального образования городское поселение поселок Максатиха не значится. Также спорный объект не значится и в реестре муниципального имущества муниципального образования Максатихинский район Тверской области. Считает, что судом в нарушение статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено в качестве ответчика муниципальное образование Городское поселение поселок Максатиха" в лице Администрации Максатихинского района, которое является третьим лицом по делу. Указывает, что истец не мог не знать, что услуги им оказываются без договора. Заявляет, что к участию в деле не привлечены финансовые органы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, что 25 июня 2015 года представителями Компании на основании пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), проведена проверка на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии в Максатихинском районе Тверской области.

В ходе данной проверки установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии на объекте - КНС N 2 п. Максатиха, ул. Смирнова.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.08.2013 (серия 69-АВ N 686846) указанный объект на праве собственности принадлежит муниципальному образованию городское поселение поселок Максатиха.

В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха от 29.11.2012 N 15 с 01.01.2013 органом, осуществляющим права и обязанности от имени Муниципального образования поселения поселок Максатиха, является Администрация Максатихинского района.

Истец, руководствуясь пунктами 192-193 Основных положений, составил Акт о неучтенном потреблении по факту выявления бездоговорного потребления N 69 00016017 от 25.06.2015 (далее - Акт от 25.06.2015).

Расчет объема бездоговорного электропотребления, а также расчет стоимости выявленного объема бездоговорного электропотребления произведен в Справке - расчет к Акту от 25.06.2015.

Истец письмом от 29.06.2015 N ТВ/Р-1-4/03-101 направил в адрес Администрации Максатихинского района акт от 25.06.2015 и Справку-расчет к Акту.

Письмом от 16.07.2015 исх. N МР1-ТВ/15-1/6321 истец предложил Администрации Максатихинского района произвести оплату 848 845 руб. 96 коп. стоимость выявленного объема бездоговорного потребления на основании Акта от 25.06.2015, вместе с указанным письмом в адрес Администрации Максатихинского района был направлен счет N 98110017/3 от 25.06.2015 на оплату стоимости бездоговорного потребления по акту от 25.06.2015.

Данное предложение истца оставлено без удовлетворения, а потребленная без договора электрическая энергия не была оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 192 Основных положений).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 и 196 Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Факт бездоговорного потребления ответчиками электрической энергии за период с 01.04.2014 по 25.06.2015 установлен судом и подтверждается представленным в дело актом от 25.06.2015 N 6900016017 (л.д. 12-13, т. 1), который соответствует требованиям Основных положений и содержит все необходимые сведения.

Акт от 25.06.2015 N 6900016017 составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц. Содержание акта свидетельствует о выявлении факта присоединения в отсутствие договора объекта ответчика к электрическим сетям, указан способ и место осуществления бездоговорного потребления.

В данном акте указано, что потребитель отказался присутствовать при его составлении, причин не объяснил. В справке-расчёте к акту указана дата предыдущей проверки (т. 1, л.14).

Данный акт соответствует требованиям статьи 193 Основных положений. Объем бездоговорного потребления электроэнергии определен Компанией расчетным способом в порядке, предусмотренном пунктом 196 Основных положений.

Муниципальное образование городское поселение поселок Максатиха являлось собственником спорного объекта в период с 06.08.2013 по 04.03.2015, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (т. 1, л. 25).

В соответствии с актом о приеме-передаче здания (сооружения) N 1 от 05 марта 2015 объект КНС с оборудованием, назначение: водоснабжение и водоотведение, общей площадью 22,3 кв.м., расположенный по адресу Тверская область, Максатихинский район, пгт. Максатиха, ул. имени Смирнова был передан Предприятию (т. 1, л. 183-185).

Факт поставки электрической энергии в спорный период ответчики не оспаривают.

Поскольку факт бездоговорного потребления электрической энергии спорной КНС подтвержден, суд взыскал стоимость потребленной без договора электрической энергии за период с 01.04.2014 по 04.03.2015 в размере 636 161 руб. 38 коп. с собственника спорного объекта - муниципального образования "Городское поселение поселок Максатиха" в лице Администрации Максатихинского района за счет казны муниципального образования. Стоимость потребленной без договора электрической энергии за период с 05.03.2015 по 25.06.2015 в размере 212 684 руб. 58 коп. суд взыскал с Предприятия как лица, владеющего спорной КНС на праве хозяйственного ведения.

Решение Предприятием не обжалуется.

Администрация, обжалуя решение, ссылается на то, что спорный объект в реестрах муниципального имущества муниципального образования Городское поселение поселок Максатиха и муниципального образования Максатихинский район Тверской области не значится.

Однако, спорный объект является собственностью муниципального образования Городское поселение поселок Максатиха. Данный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2013 (серия 69-АВ N 686846). Тот факт, что данное муниципальное образование не внесло этот объект в реестр муниципального имущества, не является основанием для отказа в иске.

Исходя из положений статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С 01.01.2013 полномочия администрации городского поселения поселок Максатиха прекращены.

Согласно решению Совета депутатов городского поселения пос. Максатиха от 29.11.2012 N 15 с 01.01.2013 органом, осуществляющим права и обязанности от имени муниципального образования городского поселения поселок Максатиха, является Администрация Максатихинского района, права собственника имущества казны муниципального образования городского поселения поселок Максатиха осуществляет Администрация Максатихинского района.

Следовательно, надлежащим процессуальным ответчиком по делу является Администрации Максатихинского района.

Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.04.2014 по 04.03.2015 правомерно взыскана судом первой инстанции с собственника спорного объекта - муниципального образования городское поселение поселок Максатиха" за счет казны муниципального образования.

Доводы подателя жалобы о необходимости привлечения к участию в деле финансовых органов бездоказательны, а доводы о процессуальном статусе несостоятельны.

Ссылки подателя жалобы на то, что истец не мог не знать, что услуги им оказываются без договора, основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств. Договор на поставку электрической энергии ответчиками должен быть заключен не с истцом, а с энергоснабжающей организацией.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27 марта 2017 года по делу N А66-16604/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования городское поселение поселок Максатиха в лице администрации Максатихинского района Тверской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

И.В. Кутузова О.А. Тарасова