Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2017 г. N 02АП-5122/17

г. Киров

10 августа 2017 г.

Дело N А31-2049/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кононова П.И.,

судей Минаевой Е.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Русаковой О.Г.,

при участии в судебном заседании директора Гурьяновой Л.Ю., действующей на основании решения общего собрания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лидия"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 30.05.2017 по делу N А31-2049/2017, принятое судом в составе судьи Стрельниковой О.А.,

по заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костроме (ОГРН 1094401004653; ИНН 4401102328)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лидия" (ОГРН 1064401034994; ИНН 4401065637)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костроме (далее - заявитель, УМВД России по г. Костроме) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Лидия" (далее - ответчик, ООО "Лидия" Общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 30.05.2017 требования заявителя удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу об изъятии вещей и документов от 01.03.2017.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Лидия" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Общество приводит доводы о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения пункта 3.2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

УМВД России по г. Костроме в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов ответчика, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УМВД России по г. Костроме установлено, что 01.03.2017 в магазине "Русская трапеза", расположенном по адресу: г. Кострома, Березовый проезд, д. 7А, деятельность в котором осуществляется ООО "Лидия", была осуществлена реализация алкогольной продукции, а именно, водки "Государев заказ" объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40% в количестве 1 бутылки по цене 286 рублей 50 копеек, без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, содержанием этилового спирта выше 16%.

При проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Костроме в качестве обеспечительной меры производства по делу об административном правонарушении алкогольная продукция, находящаяся в помещении магазина "Русская трапеза", деятельность в котором осуществляется ООО "Лидия": коньяк "Пять звезд", емкостью 0,25 л, крепостью 42%, в количестве 1 бутылки; коньяк "Три звезды", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 3 бутылок; водка "Государев заказ", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, в количестве 2 бутылок; водка "Медоф люкс", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, в количестве 2 бутылок; водка "RUS 76", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, в количестве 6 бутылок; водка "Казенка", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, в количестве 8 бутылок; водка "Галичское озеро" золотая, емкостью 0,5 л, крепостью 40%, в количестве 2 бутылок; водка "RUS 44", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 5 бутылок; водка "Высшая лига", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 5 бутылок; водка "Русская валюта", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 5 бутылок; водка "Талка", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 3 бутылок; водка "Зеленая марка", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 5 бутылок; водка "Беленькая", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 1 бутылки; водка "Очаковская", емкостью 0,1 л, крепостью 40%, в количестве 5 бутылок; водка "Русская валюта, емкостью 0,1 л, крепостью 40%, в количестве 5 бутылок; настойка горькая "Жгучий перчик", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, в количестве 1 бутылки; настойка горькая "Высшая лига", емкостью 0,25 л, в количестве 1 бутылка; настойка сладкая "Шуйская" (вишневая, чернослив, смородина, брусничная), емкостью 0,5 л, в количестве 4 бутылок; настойка сладкая "Шуйская Рябина на коньяке, емкость 0,5 л, в количестве 1 бутылки; настойка горькая "Жгучий перчик", емкостью 0,5 л, в количестве 1 бутылки; изъята по протоколу об изъятии вещей и документов от 01.03.2017.

В ходе проверки установлено, что ООО "Лидия", имеющее лицензию N 44РПА0000697 от 02.09.2014 со сроком действия до 01.09.2017 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области, производило розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % по адресу нахождения обособленного подразделения организации: г. Кострома, Березовый проезд, д. 7А, с нарушением установленного лицензией ограничения для данного подразделения на продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 16,5 %.

02.03.2017 заместителем начальника ОИАЗ УМВД России по г. Костроме в отношении ООО "Лидия" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 202 - 204 АПК РФ материалы дела вместе с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Костромской области для рассмотрения по существу.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии и доказанности в деянии ООО "Лидия" состава вмененного ему административного правонарушения и привлек Общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией изъятой продукции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В данном случае судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается наличие в деянии ООО "Лидия" события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В апелляционной жалобе Общество просит применить положения части 2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 3.3 КоАП РФ).

Ссылаясь на положения этих норм, Общество полагает, что подлежащие применению к нему административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ может быть назначено в размере менее минимального размера санкции указанной нормы. При этом Общество ссылается на трудное финансовое положение.

Между тем, данное обстоятельство не является исключительным может быть учтено судом лишь при определении размера наказания в пределах санкции части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Исходя из характера допущенного Обществом правонарушения и общественной опасности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции полагает обоснованным избранную судом первой инстанции меру ответственности - назначение ООО "Лидия" административного наказания в виде штрафа в размере 100000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции, что соответствует санкции части 1 статьи 14.17 КоАП РФ и в настоящем случае отвечает целям административного преследования.

С учетом изложенного выше решение Арбитражного суда Костромской области от 30.05.2017 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьями 202, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 30.05.2017 по делу N А31-2049/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лидия" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

Е.В. Минаева Л.И. Черных