Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2017 г. N 09АП-27556/17

г. Москва

09 августа 2017 г.

Дело N А40-243629/16

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвиной Л.А

судей:	Захарова С.Л., Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Струковой В.В.,

рассматривает в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционные жалобы Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, Управления ФНС России по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу N А40-243629/16 судьи Махлаевой Т.И (2-1896)

по заявлению Гридневой А.Т.

к 1)Управлению ФНС России по г.Москве, 2)Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

третьи лица: ООО "Энергоавангард", ИФНС N 17 по г.Москве

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:	Моисеев А.В. по дов. от 26.01.2017;
от ответчиков:	1) Старшинова О.В. по дов. от 16.01.2017, 2) Коршунов М.В. по дов. от 27.01.2017;
от третьих лиц:	1)не явился, извещен, 2) Хохлова Ю.И. по дов. от 11.01.2017;

УСТАНОВИЛ:

Гриднева А.Т. обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве которое явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записей N 9157747401143 от 03.11.2015 г.; N 9157747401154 от 03.11.2015 г.; N 9157747401165 от 03.11.2015 г.; N 9157747401176 от 03.11.2015 г.; N 9157747401187 от 03.11.2015 г. в отношении ООО "Энергоавангард" (ОГРН 1077760502434, ИНН 7701745692); восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО "Энергоавангард" (ОГРН 1077760502434, ИНН 7701745692) путем реорганизации в форме присоединения.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.05.2017, принятым по настоящему делу, признано недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве которое явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записей N 9157747401143 от 03.11.2015 г.; N 9157747401154 от 03.11.2015 г.; N 9157747401165 от 03.11.2015 г.; N 9157747401176 от 5 03.11.2015 г.; N 9157747401187 от 03.11.2015 г. в отношении ООО "Энергоавангард". Кроме того, суд обязал МИФНС России N46 по г. Москве восстановить в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Энергоавангард" путем реорганизации в форме присоединения.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что оспариваемое решение не соответствует положениям Федерального закона N 129 от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, налоговый орган в апелляционной жалобе просит его отменить, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, изложили свои позиции, указанные в апелляционных жалобах, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Представитель ИФНС N 17 по г.Москве поддержал позицию заявителей жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительным (незаконными) необходимо установить наличие совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела совокупность указанных обстоятельств установлена.

Как усматривается из материалов дела, единственным участником ООО "Энергоавангард" (ОГРН 1077760502434, ИНН 7701745692) - Гридневой Айгуль Турсунгалиевной, было принято решение о реорганизации Общества в форме присоединения к другому юридическому лицу: ООО "Балт-Плюс Строй" (ОГРН 1147746804094, ИНН 7707839033).

Между ООО "Энергоавангард" и ООО "Балт-Плюс Строй" подписан договор о присоединении. В регистрирующий орган: Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве сдан пакет документов, необходимый для регистрации реорганизации юридических лиц: ООО "Энергоавангард" и ООО "Балт-Плюс Строй".

20.07.2015 года МИФНС N 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц внесены следующие записи: N 6157747103013 о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, в отношении ООО "Балт-Плюс Строй" к которому было присоединено ООО "Энергоавангард"; N 6157747103002 о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, в отношении ООО "Энергоавангард".

Кроме того, 20.07.2015 года МИФНС N 46 по г. Москве направлено Уведомление о снятии с учета ООО "Энергоавангард" на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, ГРН 6157747103002 от 20.07.2015.

Таким образом, ООО "Энергоавангард" прекратило свою деятельность путем реорганизации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

03.11.15 г. МИФНС N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесены следующие записи: N 9157747401143 о признании внесенной в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения вышестоящего органа в отношении записи N 7157746656742 от 14.04.2015; N 9157747401154 о признании внесенной в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения вышестоящего органа в отношении записи N 6157747103002 от 20.07.2015; N 9157747401165 о признании внесенной в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения вышестоящего органа в отношении записи N 6157747104267 от 20.07.2015; N 9157747401176 о признании внесенной в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения вышестоящего органа в отношении записи N 2157747737882 от 08.07.2015; N 9157747401187 о признании внесенной в отношенииюридического лица записи недействительной на основании решения вышестоящего органа в отношении записи N 6157746774355 от 19.03.2015.

Следовательно, ответчиками возобновлена деятельность ООО "Энергоавангард", восстановлены права и обязанности Общества, как действующего юридического лица, а также восстановлены права и обязанности учредителя Общества.

В силу ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со ст. 50.1 ГК РФ юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. Согласно ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Статьей 51 Федерального закона Об обществах с ограниченной ответственностью установлено, что общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.

В силу п. 4 ст. 57 ГК РФ реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно ст. 53 Федерального закона Об обществах с ограниченной ответственностью присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом (п. 4 ст. 53 ГК РФ).

Таким образом, право предпринимательской деятельности гарантируется Конституцией РФ. Физическое лицо вправе своим решением учредить юридическое лицо.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, законодательством также предусмотрено право учредителя реорганизовать юридическое лицо в формах, предусмотренных законом.

Истцом, являющимся учредителем ООО "Энергоавангард", в рамках действующего законодательства было принято решение о реорганизации Общества в форме присоединения его к другому юридическому лицу: ООО "Балт-Плюс Строй".

Обществами подписан Договор о присоединении, собраны документы, необходимые для внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ, которые сданы в МИФНС N 46 по г. Москве.

Документы, поданные в регистрирующий орган для регистрации реорганизации юридических лиц: ООО "Энергоавангард" и ООО "Балт-Плюс Строй", соответствовали требованиям, предъявляемым к таким документам Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, что подтверждается внесением Ответчиком соответствующих записей в ЕГРЮЛ.

В результате произведенных действий все права и обязанности ООО "Энергоавангард" перешли к ООО "Балт-Плюс Строй". При этом ООО "Энергоавангард" прекратило свою деятельность.

Истец узнала об оспариваемом решении УФНС России по г. Москве только 05.11.16 г., сделав соответствующий запрос на официальном сайте ФНС России - www.nalog.ru. Текст оспариваемого решения в адрес Истца не направлялся.

Уведомлений, сообщений от регистрирующих органов в адрес Истца не поступало.

Истец не уведомлен об основаниях, послуживших причиной признания соответствующих записей в ЕГРЮЛ недействительными.

Действия Ответчиков по возобновлению деятельности ООО "Энергоавангард" нарушили права Истца.

Как учредитель общества, Истец в силу закона имеет ряд обязанностей в отношении созданного им общества, неисполнение которых повлечет за собою административную и уголовную ответственность.

Согласно ст. 33 Федерального закона Об обществах с ограниченной ответственностью на участников общества возложен ряд обязательств, в числе которых утверждение годовых отчетов, годовых бухгалтерских балансов.

Учредитель несет ответственность за деятельность созданного им общества и, значит, обязан осознавать ее и адекватно оценивать все принимаемые решения.

С момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности Общества у Истца прекратились его обязательства в отношении ООО "Энергоавангард", как учредителя, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, Истец использовал свое право, предоставленное законодательством, на свободное предпринимательство, а также на право прекратить деятельность ООО "Энергоавангард" способом, предусмотренным законодательством.

Ответчиком в нарушение законодательства о государственной регистрации, принято оспариваемое решение, которым признаны недействительными записи в ЕГРЮЛ относительно реорганизации и прекращения деятельности Общества, что привело к восстановлению статуса Общества как действующего.

Незаконными действиями УФНС России по г. Москве на Истца возложены (восстановлены) обязанности Истца как учредителя ООО "Энергоавангард".

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение не соответствует положениям Федерального закона N 129 от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, является правомерным вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу N А40-243629/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина

Судьи

Д.В. Каменецкий С.Л. Захаров