Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2017 г. N 20АП-4189/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13 декабря 2017 г. N Ф10-5064/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

11 августа 2017 г.

Дело N А68-794/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08.08.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.08.2017.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Дайнеко М.М., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фишер Ю.В., при участии от истца - Карабасникова Е.Я. (доверенность от 11.07.2017 N 15-05-08/7845), от ответчика - Глазовой И.В. (доверенность от 13.03.2017 N 13032017/01Д), Волковой Т.А. (генеральный директор, приказ N 8), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства здравоохранения Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 31.05.2017 по делу N А68-794/2017, установил следующее.

Министерство здравоохранения Тульской области (далее - истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ракита" (далее - ответчик, общество), третье лицо: ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница", о взыскании неустойки в размере 1 668 875 руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены в части. С общества с ограниченной ответственностью "Ракита" в пользу министерства здравоохранения Тульской области взыскана неустойка в размере 146 150 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между Министерством здравоохранения Тульской области (государственный заказчик) и ООО "Ракита" (поставщик) был заключен контракт от 19.05.2016 N 15/268, в соответствии с п. 1.1 и 1.2 которого поставщик обязуется поставить и передать получателю в срок, предусмотренный контрактом товар в соответствии со спецификацией (приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется оплатить товар на условиях, предусмотренных контрактом. Наименование, единица измерения, количество, цена за единицу товара, определяется спецификацией (приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью контракта.

По п. 2.1.2 контракта поставщик обязан поставить и передать получателю (ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница") оборудование в соответствии с условиями контракта, а также произвести связанные с доставкой погрузочно-разгрузочные работы, установку, наладку, ввод в эксплуатацию оборудования, экспедиторские и иные работы за счет собственных средств.

Место поставки товара: 301650 Тульская область, г. Новомосковск, ул. Калинина, д. 39, ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница" (п. 3.2 контракта).

Цена контракта составляет 39 500 000 руб., является твердой и неизменной, включает в себя стоимость оборудования, тары, упаковки и маркировки, расходы по погрузке, хранению, перевозке, доставке до государственного заказчика, установку, наладку, ввод в эксплуатацию, инструктаж (обучение) специалистов получателя, гарантийное обслуживание, страхование и иные расходы поставщика, а также уплату всех налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей (п. 5.1; 5.2; 5.3 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрен срок поставки товара, который составляет 120 календарных дней с момента заключения контракта, по ценам, указанным в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (приложение N 2).

Оплата по контракту в силу п. 5.5 контракта производится государственным заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 15 календарных дней с даты подписания сторонами акта приемки - передачи товара, на основании счета и счет-фактуры.

Пунктом 7.5 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней). Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по контракту.

Размер пени устанавливается заказчиком в период исполнения контракта и рассчитывается от его цены, количества дней просрочки исполнения обязательств и размера действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (п. 7.6 контракта).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик взыскивает штраф в размере 5 % от цены контракта, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (п. 7.7 контракта).

Пунктом 9.1; 9.2 контракта стороны предусмотрели претензионный порядок урегулирования спора, а именно: претензия должна быть направлена в письменном виде. По получении претензии сторона должна дать письменный отзыв по существу в срок не позднее 10 календарных дней с даты ее получения.

По товарной накладной от 20.09.2016 N 61 ООО "Ракита" 21.09.2016 передало оборудование стоимостью 39 500 000 руб., которое принято ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница" без замечаний, о чем имеется подпись и печать на товарной накладной. Монтаж и пуско-наладочные работы были завершены 07.10.2016, о чем свидетельствует акт N 1 и акт приемки монтажа от 07.10.2016; инструктаж сотрудников получателя проведен 28.10.2016.

Полагая, что ответчиком нарушены обязательства по контракту, истец 22.09.2016 и 11.11.2016 направил в адрес ООО Ракита" претензии с требованием об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по контракту размере 1 668 875 руб. за период просрочки с 16.09.2016 по 28.10.2016.

Ответчик в добровольном порядке пени не уплатил, в связи с этим Министерство обратилось в арбитражный суд с иском.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался тем, что спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения государственного контракта от 19.05.2016 N 15/268 на поставку товаров для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено общими нормами обязательственного права, положениями параграфа 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

На основании п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 ст. 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной данным параграфом, применяются иные законы (ч. 2 ст. 525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании ч. 1 ст. 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательство должно быть исполнено надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, что предусмотрено ст. 310 ГК РФ.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 6, ч. 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в пунктах 6, 7, 8 данных Правил.

Как предусмотрено пп. 7.5, 7.6, 7.8 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%, где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Контрактом предусмотрен срок поставки товара - в течение 120 календарных дней с момента заключения контракта, то есть товар должен был быть передан заказчику до 16.09.2016 включительно. Фактически товар поставлен 21.09.2016, что подтверждается представленной в материалы дела товарно-транспортной накладной от 20.09.2016 N 61 на сумму 39 500 000 руб. Таким образом, в согласованный в контракте срок спорный товар не был поставлен истцу, документальные доказательства обратного ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют. Период просрочки исполнения обязательства поставщиком - с 17.09.2016 по 20.09.2016.

Следовательно, требование истца о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по поставке оборудования составляет 146 150 руб. исходя из следующего расчета: 39 500 000 руб. х 0,0037 (9,25 % х 0,01 х 4 дня).

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

По п. 2.1.2 контракта поставщик обязан поставить и передать получателю (ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница") оборудование в соответствии с условиями настоящего контракта, а также произвести связанные с доставкой погрузочно-разгрузочные работы, установку, наладку, ввод в эксплуатацию оборудования, экспедиторские и иные работы за счет собственных средств.

Таким образом, стороны заключили контракт, в котором содержатся элементы договоров поставки и подряда (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрен срок поставки товара, который составляет 120 календарных дней с момента заключения контракта.

Из материалов дела следует, что передача товара произведена 21.09.2016 по товарно-транспортной накладной от 20.09.2016 N 61 и принята ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница" 21.09.2016, о чем свидетельствует подпись и печать Получателя оборудования.

Содержание обязательств по договору подряда определено пунктом 1 статьи 702 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" признание договора строительного подряда недействительной (незаключенной) сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ.

В силу пункта 8 названного информационного письма основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно абзацу 8 пункта 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" сдача результата работ лицом, выполнившим их в отсутствие договора подряда, и его принятие лицом, для которого эти работы выполнены, означает заключение сторонами соглашения. Обязательства из такого соглашения равнозначны обязательствам из исполненного подрядчиком договора подряда. В этом случае между сторонами уже после выполнения работ возникают обязательство по их оплате и гарантия их качества, так же как и тогда, когда между сторонами изначально был заключен договор подряда.

Анализируя условия контракта от 19.05.2016 N 15/268 суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии в нем существенного условия договора подряда - срока выполнения работ. Вместе с тем указанный факт не может свидетельствовать о не заключенности данного контракта, поскольку контракт полностью исполнен сторонами, что подтверждено составленными актами принятых работ.

Однако в связи с отсутствием срока окончания работ по спорному контракту по подрядным работам у Министерства здравоохранения Тульской области отсутствовали основания для начисления неустойки за нарушения сроков монтажа оборудования, в силу пункта 3.1 контракта, поскольку, как указано выше, пункт 3.1 контракта устанавливает только сроки поставки товара, но не монтажа и ввода в эксплуатацию.

Из изложенного следует, что начисление неустойки за период с 21.09.2016 по 28.10.2016, является неправомерным, в связи с этим суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования в указанной части (определение Верховного суда Российской Федерации от 05.07.2016 N 310-ЭС16-6798).

Доводы жалобы сводятся к немотивированному несогласию с позицией суда по вопросу начисления неустойки за период с 21.09.2016 по 28.10.2016, основаны на неверном толковании условий договора и норм действующего законодательства. В связи с вышеизложенным не имеет правового значения и не принимается апелляционным судом во внимание довод жалобы о необоснованности указания судом первой инстанции на то, что в материалы дела сторонами представлены документы, свидетельствующие о неготовности помещений ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница" для установки поставленного по контракту по состоянию на 21.09.2016 оборудования.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 31.05.2017 по делу N А68-794/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

М.М. Дайнеко Е.Н. Тимашкова