Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2017 г. N 01АП-5963/17

г. Владимир

10 августа 2017 г.

Дело N А79-149/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.06.2017 по делу N А79-149/2017, принятое судьей Новожениной О.А.,

о приостановлении производства по делу по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194, к индивидуальному предпринимателю Тюрину Алексею Юрьевичу, г. Чебоксары, ОГРНИП 304212935800108, ИНН 212911138753,

об освобождении земельного участка,

по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Тюрина Алексея Юрьевича, г. Чебоксары, ОГРНИП 304212935800108, ИНН 212911138753, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194,

о понуждении к заключению договора,

третьи лица - индивидуальный предприниматель Ксенофонтов Евгений Александрович, г.Чебоксары, индивидуальный предприниматель Бахматова Елена Геннадьевна, г. Чебоксары, индивидуальный предприниматель Эроян Эдуард Рантикович, п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд к индивидуальному предпринимателю Тюрину Алексею Юрьевичу с иском об обязании освободить часть земельного участка N 16, относящегося к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:030203:299 площадью 80 кв.м, путем сноса объекта торговли (временного комплекса остановочного и торгового павильонов) по ул. Калинина, в районе остановки общественного транспорта "Чебоксарский трикотаж" (нечетная сторона) и в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда вернуть его по акту приема-передачи.

Исковые требования мотивированы окончанием срока действия договора аренды земельного участка от 26.08.2013 N 100/1083-КК.

Определением от 06.02.2017 принято встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Тюрина Алексея Юрьевича к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:030203:299, часть земельного участка N 16, площадью 80 кв.м для размещения временного комплекса остановочного и торгового павильона, расположенного на остановке общественного транспорта "Чебоксарский трикотаж" (нечетная сторона) по ул.Калинина в городе Чебоксары сроком на три года.

Определением от 02.03.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

привлечены индивидуальные предприниматели Ксенофонтов Евгений Александрович, Бахматова Елена Геннадьевна и Эроян Эдуард Рантикович.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик заявил ходатайство об изменении предмета встречного иска и просил обязать администрацию города Чебоксары заключить с индивидуальным предпринимателем Тюриным Алексеем Юрьевичем договор на право размещения нестационарного торгового объекта (остановочно-торговый павильон) общей площадью 80 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары, по ул. Калинина в районе остановки общественного транспорта "Чебоксарский трикотаж" (нечетная сторона), сроком на 5 лет.

Определением от 12.06.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики по ходатайству ответчика приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А79-5900/2017.

Не согласившись с принятым по делу определением, администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Заявитель указывает, что основания для приостановления производства по настоящему делу отсутствуют, поскольку решения ЧГСД об исключении НТО из схемы размещения НТО правового значения для разрешения спора не имеют.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, в производстве Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии находится дело N А79-5900/2017 по заявлению индивидуального предпринимателя Тюрина Алексея Юрьевича к Чебоксарскому городскому Собранию депутатов о признании незаконным решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.04.2017 N 732 о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского собрания депутатов от

21.11.2013 N 1205, в части исключения из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары объектов торговли, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Тюрину Алексею Юрьевичу; понуждении Чебоксарского городского Собрания депутатов устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Тюрина Алексея Юрьевича путем включения в действующую Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары Чувашской Республики нестационарного торгового объекта, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Тюрину Алексею Юрьевичу, а именно нестационарного торгового объекта в виде остановочно-торгового павильона, расположенного в районе остановки общественного транспорта "Чебоксарский трикотаж" (нечетная сторона) по ул. Калинина в городе Чебоксары, общей площадью 80 кв.м.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела - до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, пересекающимся предметом доказывания.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

При этом наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Суд первой инстанции, исходя из предметов и оснований исков по делам N А79-149/2017 и А79-5900/2017, счел существенными и имеющими юридическое значение для разрешения настоящего дела факты и правоотношения, подлежащие установлению при разрешении дела N А79-5900/2017, а именно рассмотрение требования о признании незаконным решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 21.11.2013 N 1205 о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Чебоксары, в соответствии с которым спорный торговый объект (павильон) исключен из Схемы нестационарных торговых объектов.

Таким образом, приостановление производства по делу направлено на предотвращение принятия противоречащих друг другу судебных актов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что на момент вынесения обжалуемого определения у суда первой инстанции имелись основания для приостановления производства по делу, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным определение суда первой инстанции о приостановлении производства по делу.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены как не влияющие на законность приятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, так как в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.06.2017 по делу N А79-149/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Д.Г. Малькова Н.В. Устинова