Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2018 г. N 06АП-3836/18

г. Хабаровск

20 августа 2018 г.

А16-855/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от кооператива некоммерческое потребительское общество новаций, развития экономических и социальных программ "Моррис и Джонс": представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по г.Биробиджану Еврейской автономной области: Соболева Ю.А. представитель по доверенности от 27.06.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области

на решение от 07.06.2018 по делу N А16-855/2018

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Серовой О.Н.

по заявлению кооператива некоммерческого потребительского общества новаций, развития экономических и социальных программ "Моррис и Джонс"

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

кооператив некоммерческое потребительское общество новаций, развития экономических и социальных программ "Моррис и Джонс" (ОГРН 1157901000927, ИНН 7901545933, далее - кооператив) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Биробиджану Еврейской автономной области (далее - инспекция) от 30.03.2018 N 2187901037674 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о нахождении заявителя в стадии ликвидации, обязании устранить запись.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 07.06.2018 по делу N А16-855/2018 заявленные кооперативом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 07.06.2018 по делу N А16-855/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы инспекция ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Кооператив в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица 18.06.2015. При обращении за электронной выпиской обнаружил, что в нее внесена запись - о том, что он находится в стадии ликвидации. 30.03.2018 в единый государственный реестр юридических лиц инспекцией внесена запись о нахождении кооператива в стадии ликвидации. Основанием для записи указано решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 15.03.2018 по делу N А16-2250/17, которое на дату внесения записи не вступило в законную силу.

В силу Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единый государственный реестр юридических лиц является информационным государственным ресурсом, в котором данные должны быть достоверными и актуальными.

Поскольку внесение записи было преждевременным, то это нарушает законодательство и интересы кооператива.

Отклоняется довод жалобы о неподлежащим рассмотрению судом заявления кооператива в связи с исключением налоговым органом из реестра 04.05.2018 оспариваемой записи, так как отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу судом заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя на момент его принятия. Кооператив обратился в суд 09.04.2018, запись исключена 04.05.2018.

Статьёй 148 АПК РФ не предусмотрено основание для оставления заявления без рассмотрения как добровольное удовлетворение требований ответчиком.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы о несоблюдении кооперативом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

В силу ч. 5 ст. 4 АПК РФ если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

22.08.2014 вступил в силу Федеральный закон N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регламентирующий механизм досудебного урегулирования споров с регистрирующим органом.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Федерального закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Положениями ст. 25.3 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке. А решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Таким образом, соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора установлено законом только при оспаривании решения территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.

В настоящем деле оспаривается запись в ЕГРЮЛ о стадии ликвидации, что исключает требование о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора в качестве условия для обращения в суд.

Ссылка инспекции на положения ст. 138, 139 Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает ошибочной, поскольку указанные положения налогового законодательства исходя из ст. ст. 1, 2 НК РФ не регулируют правоотношения по данному спору и применению в рассматриваемом случае не подлежат.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 07.06.2018 по делу N А16-855/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова А.П. Тищенко