Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2017 г. N 17АП-8104/17

г. Пермь

15 августа 2017 г.

Дело N А50-29004/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 августа 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дружининой Л.В.,

судей Балдина Р.А., Кощеевой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петровой Н.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, ассоциации "Объединение строителей топливно-энергетического комплекса",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11 апреля 2017 года

по делу N А50-29004/2016,

принятое судьей Кульбаковой Е.В.,

по иску ООО "Монтажспецстрой" (ОГРН 1114611000657, ИНН 4617008110)

к ассоциации "Объединение строителей топливно-энергетического комплекса" (ОГРН 1097800003916, ИНН 7839018026),

третьи лица: Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130), Ассоциация "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" (ОГРН 1094600000560, ИНН 4632109088),

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении взноса в компенсационный фонд, обязании перечислить взнос,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Монтажспецстрой" (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ассоциации "Объединение строителей топливно-энергетического комплекса" (далее - Ассоциация "ОСТЭК", ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. на счет Ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" на основании заявления от 21 октября 2016 года, обязании ответчика в терхдневный срок со дня вступления решения в законную силу перечислить взнос в компенсационный фонд ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" в сумме 300 000 руб.

Определением суда от 27.12.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - Ассоциация "Национальное объединение строителей"), ассоциация "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" (далее - Ассоциация "СРО "СДСКО").

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.04.2017 (резолютивная часть от 07.04.2017) исковые требования удовлетворены, суд обязал Ассоциацию "ОСТЭК" перечислить в течение семи рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сумму размере 300 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "СРО "СДСКО". С Ассоциации "ОСТЭК" в пользу ООО "Монтажспецстрой" взыскано 6000 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Ответчик с решением суда первой инстанции не согласился, направил апелляционную жалобу, в которой обжалуемый судебный акт просит отменить.

Ассоциация "ОСТЭК" не согласна с выводами суда первой инстанции о наступлении оснований и соблюдении условий перечисления взноса в компенсационный фонд Ассоциации "СРО "СДСКО", которые предусмотрены ч.5 и ч. 13 ст. 3.3 ФЗ "О введение в действие Градостроительного кодекса РФ".

По мнению ответчика, фактически истцом совершен не переход из одной саморегулируемой организации в другую, а выход из одной саморегулируемой организации (Ассоциация "ОСТЭК") с сохранением уже возникшего ранее членства во вторую саморегулируемую организацию (Ассоциации "СРО "СДСКО"), при этом истец не выполнил требования законодательства об уведомлении СРО другого региона о предстоящем переходе, кроме того, Ассоциация "ОСТЭК" не считает состоявшимся даже сам выход истца из Ассоциация "ОСТЭК" в связи с тем, что заявление о прекращении членства в Ассоциация "ОСТЭК" принято неуполномоченным органом (директором) вместо общего собрания четырех участников.

Заявитель указывает на то, что уведомление о добровольном прекращении членства, дотированное 18.10.2016, было получено Ассоциация "ОСТЭК" 20.12.2016, в связи с чем членство истца в Ассоциации могло быть прекращено не ранее 20.12.2016. По мнению заявителя жалобы, у истца возникло членство в двух саморегулируемых организациях, а не переход из одной СРО в другую.

Обращает внимание суда на то, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ, директору ООО "Монтажспецстрой" принадлежит только доля в уставном капитале в размере 25%, воля остальных трех участников юридического лица не выражена, решение о выходе из Ассоциация "ОСТЭК" и о вступлении Ассоциации "СРО "СДСКО" в установленном законом порядке не принято, либо факт его принятия до Ассоциация "ОСТЭК" не доведен.

В приложение к апелляционной жалобе ответчиком представлены дополнительные доказательства: протокол общего собрания членов ассоциации N 18 от 08.08.2016, протокол внеочередного общего собрания членов Ассоциации N 21 от 13.01.2017.

Представленные ответчиком дополнительные доказательства в связи с отсутствием ходатайства о приобщении к материалам дела и уважительных причин невозможности их представления суду первой инстанции, судом апелляционной инстанции на основании ч.2 ст.268 АПК РФ не принимаются, к материалам дела не приобщаются.

Истец в направленном апелляционному суду отзыве на жалобу, указывая на безосновательность приведенных в ней доводов, решение арбитражного суда просил оставить без изменения.

Третье лицо, Ассоциация "Национальное объединение строителей" в направленном апелляционному суду письменном отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласился, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в порядке ст. 156 АПК РФ уведомил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителей.

В судебное заседание апелляционного суда стороны явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Монтажспецстрой", являлось членом Ассоциация "ОСТЭК" с марта 2012 года.

В соответствии с п. 3 ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ 18.10.2016 общество направило в адрес Ассоциация "ОСТЭК" уведомление о намерении добровольно прекратить членство с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации общества.

21.10.2016 общество направило заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд в Ассоциации "СРО "СДСКО".

Истец, на основании положений главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечислил взнос в компенсационный фонд Ассоциация "ОСТЭК" в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 05.03.2012 N 45.

Поскольку в настоящее время средства компенсационного фонда Ассоциация "ОСТЭК" не перечислены в саморегулируемую организацию, в которую перешел истец, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, а также положений части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ в редакции Федерального закона N 372-ФЗ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии обязанности Ассоциация "ОСТЭК" осуществить перевод компенсационного фонда в Ассоциации "СРО "СДСКО", в которую вступил истец.

При изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно счел подлежащими удовлетворению заявленные требования в части обязания Ассоциация "ОСТЭК" перечислить на счет Ассоциации "СРО "СДСКО" средства, внесенные ООО "Монтажспецстрой" в качестве взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 123 ГК РФ установлено право члена ассоциации (союза) выйти из нее по своему усмотрению.

В соответствии с п. 3. ст. 55.6 Градостроительный кодекс РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Согласно ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

В целях обеспечения перехода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации (далее - Некоммерческая организация), в Региональные саморегулируемые организации статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) устанавливающие некоторые особенности регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, Некоммерческих организаций и Региональных саморегулируемых организаций, в том числе в части оснований и порядка прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Некоммерческой организации и исполнения обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ в качестве условий перехода в Региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года письменно уведомить такую Некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческой организации с последующим переходом в Региональную саморегулируемую организацию.

Положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены основания требований истца к ответчику о прекращении членства в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и о перечислении денежных средств, уплаченных им в качестве взноса в компенсационный фонд Некоммерческой организации в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

При исследовании обстоятельств дела установлено, что иск заявлен в связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению денежных средств из его компенсационного фонда в компенсационный фонд третьего лица по причине перехода истца в саморегулируемую организацию по месту его регистрации.

Поскольку судом установлен факт направления истцом 18.10.2016 в адрес ответчика уведомления о намерении добровольно прекратить членство с последующим переходом в Ассоциации "СРО "СДСКО" и заявления о перечислении внесенного истцом взноса в компенсационный фонд в Ассоциации "СРО "СДСКО", а также документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме истца в члены Ассоциации "СРО "СДСКО" (выписка из протокола N 128 от 19.10.2016), следовательно, истцом соблюден порядок, предусмотренный частями 5 и 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

На основании уведомления истца от 18.10.2016 о добровольном прекращении членства с последующим переходом в СРО по месту регистрации, членство ООО "Монтажспецстрой" в Ассоциация "ОСТЭК" считается прекращенным с даты указанной в данном заявлении - 18.10.2016.

Истец принят в Ассоциацию "СРО "СДСКО" на основании решения совета указанной организации (выписка из протокола N 128 от 19.10.2016).

Истец направил в адрес ответчика 21.10.2016 заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в Ассоциации "СРО "СДСКО"".

Поскольку обязательства по перечислению внесенного ответчику ранее взноса в компенсационный фонд третьему лицу не исполнены, в связи с чем суд первой инстанции, верно, пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по перечислению 300 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "СРО "СДСКО".

Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика на отсутствие решения высшего органа управления ООО "Монтажспецстрой" о прекращении членства в Ассоциации "ОСТЭК" со ссылками на ст.33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" подлежит отклонению, поскольку выход истца из Ассоциации "ОСТЭК" обусловлен принятием истцом решения о вступлении в иную саморегулируемую организацию - Ассоциацию "СРО "СДСКО", обязанность же направить уведомление о прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию установлена законом - п.п. 1 п. 5 статьи 3.3 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы относительно того, что воля остальных трех участников юридического лица не выражена, решение о выходе из Ассоциация "ОСТЭК" и о вступлении Ассоциации "СРО "СДСКО" в установленном законом порядке не принято, судом апелляционной инстанции также отклоняется, поскольку согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ на ООО "Монтажспецстрой", лицом имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности - является Фурсов Г.А., уведомление о добровольном прекращении членства подписано Фурсовым Г.А., в связи с чем не могут возникнуть сомнения относительно надлежащего волеизъявления общества на выход из саморегулируемой организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено по существу законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 11 апреля 2017 года по делу N А50-29004/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.В. Дружинина

Судьи

Р.А. Балдин М.Н. Кощеева