Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2017 г. N 04АП-3804/17

г. Чита

15 августа 2017 г.

Дело N А78-4017/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 8 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей Монаковой О.В., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мартыновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Читаэнерго" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 15 июня 2017 года по делу N А78-4017/2016 по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, Россия, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, адрес: Россия, г. Красноярск, Красноярский край, ул. Бограда 144 А), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ИНН 7536066430, ОГРН:1057536132323, адрес: 672010, Забайкальский край, г. Чита, ул. Забайкальского рабочего, 36) о взыскании 6491888 руб. 95 коп.,

(суд первой инстанции: судья Малышев Л.В.),

при участии в судебном заседании от истца: представителя по доверенности от 08.11.2016 Коноваловой Н.А.,

от ответчика: представителя по доверенности от 21.12.2015 Забелина Р.А.,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая служба Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири") о взыскании задолженности, уточненной в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере 6 491 888 руб. 95 коп. за оказанные в октябре - декабре 2015 года услуги по передаче электрической энергии.

Определением от 18.04.2016 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт".

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15 июня 2017 года с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая служба Сибири" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" взыскано 6 491 888 руб. 95 коп. основного долга, 55 459 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 6 547 347 руб. 95 коп. Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" возвращено из федерального бюджета 17 252 руб. 97 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Читаэнерго" обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права: не применен закон подлежащий применению, а именно пункт 5 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861), пункт 172 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Также полагает, что судом неправильно истолкован закон, а именно: пункты N 155, 192 и 193 Правил N 442. Ответчик считает несоблюденными обязательные требования, предусмотренные Правилами N 442, в том числе и в отношении приборов учета, установленных до введения в действие Постановления N 442.

Представитель ответчика в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель истца в полном объеме поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить в силе.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечило.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

ОАО "Российские железные дороги" является смежной сетевой организацией, объекты электросетевого хозяйства которой непосредственно присоединены к сетям ПАО "Межрегиональная сетевая компания Сибири".

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.11.2010 ОАО "РЖД" (сетевая организация в сфере электроэнергетики) направило в адрес ОАО "МРСК Сибири" (сетевая организация в сфере электроэнергетики, "котлодержатель" в Забайкальском крае) проект договора от 30.11.2010 оказания услуг по передаче электрической энергии на 2011 г. (далее - договор от 30.11.2010), который ОАО "МРСК Сибири" получило 30.11.2010.

14.01.2011 ОАО "МРСК Сибири" подписало договор от 30.11.2010 с протоколом разногласий, который был получен ОАО "РЖД" 17.01.2011.

24.01.2011 ОАО "РЖД" подписало протокол разногласий с протоколом урегулирования разногласий. Протокол разногласий от 14.01.2011 и протокол урегулирования разногласий от 24.01.2011 ОАО "МРСК Сибири" получило 27.01.2011.

15.03.2011 между сторонами с разногласиями подписан протокол окончательного урегулирования разногласий.

Поскольку разногласия при заключении указанного договора относительно спорных пунктов урегулированы не были, ОАО "РЖД" в порядке ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском.

Предметом спорного договора является оказание ОАО "РЖД", как исполнителем, в интересах ОАО "МРСК Сибири", как заказчика, услуг по передаче электрической энергии от точек приема энергии в сеть ОАО "РЖД" до точек отпуска из сети ОАО "РЖД" (п. 2.1 договора).

Согласно п.2.1 договора ОАО "РЖД" обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек поставки до точек отпуска, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик ОАО "МРСК Сибири" обязуется производить оплату оказанных услуг в сроки и порядке, установленные договором.

Согласно пункту 3.3.11 договора ОАО "МРСК Сибири" обязано в течение 10 рабочих дней с момента предоставления Исполнителем Акта оказания услуг по передаче электрической энергии рассматривать и подписывать их при отсутствии претензий. При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в Акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и направить Исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. В претензии Заказчик обязан указать расшифровку оспариваемой части оказанных услуг по каждой точке отпуска и причины, на основании которых оспаривается объём оказанной услуги. Исполнитель в течение 7-ми рабочих дней рассматривает претензию Заказчика по объему и (или) качеству оказанных услуг и направляет Заказчику соответствующие документы.

Перечень точек поставки и порядок определения объемов переданной по договору электроэнергии согласованы сторонами в Приложении N 2 и N 5 к договору N 18.7500.7.11 от 30.11.2010.

Согласно пункту 25 Приложения N 5 к договору от 30.11.2010 г. для урегулирования оспариваемого объёма услуг по передаче электроэнергии заказчик (ОАО "МРСК Сибири") в течение 10 рабочих дней с момента получения от исполнителя (ОАО "РЖД") акта оказания услуг по передаче электрической энергии за отчётный период направляет исполнителю претензию (разногласия по объемам переданной электроэнергии) и протокол разногласий к ведомости переданной электроэнергии по форме Приложения 5.6 к настоящему Регламенту. В претензии заказчик обязан указать расшифровку оспариваемой части оказанных услуг по каждой точке отпуска с приложением подтверждающих документов.

За октябрь 2015 года ОАО "РЖД" по договору от 30.11.2010 N 18.7500.7.11. предъявило Ответчику для оплаты 27 073 323 кВт.ч. на сумму 60 147 951,6 руб., по счету- фактуре N 0220160000009997/1000000003 от 31.10.2015.

Из предъявленной ОАО "РЖД" за оказанные в октябре 2015 г. услуги по передаче электроэнергии суммы, произведена оплата в размере 57 382 178,59 руб. Задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии в октябре 2015 г. по договору от 30.11.2010 N 18.7500.7.11. составила 2765773,01 руб.

За ноябрь 2015 года ОАО "РЖД" по договору от 30.11.2010 N 18.7500.7.11., предъявило ответчику для оплаты за оказанные услуги по передаче электрической энергии, с учетом корректировок 30900560 кВт.ч. на сумму 68650803,87 руб., по корректировочному счету-фактуре N 0220160000009997/1100000017 от 30.11.2015 на сумму 68650803,87 руб.

Из предъявленной ОАО "РЖД" суммы, оплачено 64595372,24 руб. Задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии в ноябре 2015 г. по договору от 30.11.2010 N 18.7500.7.11. составила 4 055 431,63 руб.

За декабрь 2015 года ОАО "РЖД" по договору от 30.11.2010 N 18.7500.7.11. предъявило Ответчику для оплаты 34 024 090 кВт.ч. на сумму 75590 252,4 руб., по счету- фактуре N 0220160000009997/1200000008 от 31.12.2015.

Из предъявленной ОАО "РЖД" за оказанные в декабре 2015 г. услуги по передаче электроэнергии суммы, произведена оплата в размере 72469 061,29 руб. Задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии в декабре 2015 г. по договору от 30.11.2010 N 18.7500.7.11. составила 3121191,11 руб.

Общая задолженность за оказанные в октябре-декабре 2015 г. услуги по передаче электрической энергии составляет 6 491 888,95 руб. (с учетом урегулирования части разногласий и уточнения иска).

В нарушение условий договора на оказание услуг по передаче электрической энергии (п. 3.3.1.; 6.3.2.; п. 25 приложения 5), предусматривающих порядок заявления и урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг, ПАО "МРСК Сибири" направило претензию к оказанным услугам без расшифровки оспариваемой части оказанных услуг по каждой точке отпуска и указанием причин разногласий, а так же не представило подтверждающие разногласия документы.

В связи с неоплатой ответчиком в полном объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, не представлением расшифровки оспариваемой части оказанных услуг по каждой точке отпуска и не указанием причин, на основании которых оспаривается объём оказанной услуги, истец обратился с иском в суд.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с пунктом 4 Правила N 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно действующей на территории Забайкальского края расчетной схемы договор на оказание услуг по передаче электроэнергии потребителям заключен между гарантирующим поставщиком (АО "Читаэнергосбыт") и ПАО "МРСК Сибири", которое является "котлодержателем" и заключает договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии до потребителей гарантирующего поставщика с иными сетевыми организациями.

По условиям п. 3.5.1, 3.5.2, 4.3 договора от 30.11.2010 ОАО "РЖД" обязано по окончании каждого месяца производить самостоятельно или с привлечением третьих лиц снятие показаний приборов учета, установленных в границах балансовой принадлежности сетей, и по окончании каждого расчетного периода определять объемы электроэнергии, переданной в точки отпуска, в точки присоединения к электрической сети ОАО "РЖД" бесхозяйных сетей и направлять ОАО "МРСК Сибири" соответствующие сведения. В пункте 6.3.2 договора и приложении N 5 к договору стороны согласовали, что сведения об объемах переданной электроэнергии передаются истцом в форме ведомости объемов передачи электроэнергии и акта по объемам переданной электроэнергии, формируемые по показаниям приборов учета потребителей. При этом данные энергосбытовой организации используются в том случае, если исполнитель своевременно не предоставил заказчику ведомость.

Из материалов дела следует, что за октябрь - декабрь 2015 года ОАО "РЖД" представлены ПАО "МРСК Сибири" ведомости об объемах переданной электроэнергии по сетям Забайкальской железной дороги гражданам и юридическим лицам - потребителям АО "Читаэнергобыт".

Согласно пункту 169 и пункту 171 Правил N 442 сетевая организация осуществляет проверку правильности снятия показания расчетных приборов учета (контрольное снятие показаний) и результаты контрольного снятия показаний оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а потребителем - в случае его присутствия.

В обоснование предъявленных объемов электроэнергии истцом представлены акты контрольного снятии показаний приборов учета в установленные договором сроки и порядке.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком денежные обязательства по договору надлежаще не исполнены, и требования истца о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии за октябрь - декабрь 2015 года в сумме 6 491 888 руб. 95 коп. подлежат удовлетворению.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении правильно установлены фактические обстоятельства по делу, применены нормы материального права. Суд апелляционной инстанции, с учетом анализа материалов дела в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с оценкой доказательств судом первой инстанции.

Судом первой инстанции с надлежащей мотивацией отклонены возражения ответчика относительно разногласий по сетям лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии или бесхозяйным сетям за октябрь - декабрь 2015 года; по бездоговорному потреблению электрической энергии - самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничных рынках; по общедомовым приборам учета, установленным в многоквартирных жилых домах, в том числе по доводам ответчика об истечения срока поверки трансформаторов тока опровергаются представленными истцом в материалы дела свидетельствами о поверке; по актам на безучетное потребление электрической энергии; по изменению схемы подключения юридических лиц и граждан потребителей; по точкам учета, числящихся отключенными, либо по неисполненным заявкам на введение ограничения режима электропотребления; по предполагаемому несоответствию порядка расчета объема переданной электрической энергии не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 354; по предполагаемому несоответствию показаний приборов учета, используемых ОАО "РЖД" при расчете объема переданной электрической энергии, ведомостям контрольного обхода, переданным гарантирующим поставщиком; по другому исчислению объема переданной электроэнергии по конечным потребителям (довод связан с разногласиями, изложенными в пункте 2.3 свода разногласий); по бездоговорному потреблению со ссылкой на непоступление документов для заключения договоров физическими лицами в АО "Читаэнергосбыт"; по непредставлению ОАО "РЖД" данных, используемых в расчете расходов электрической энергии на общедомовые нужды и индивидуального потребления по нормативу.

Судом апелляционной инстанции оценены доводы апелляционной жалобы ответчика.

Объем переданной электроэнергии по сетям лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии, определен истцом по границе смежных сетей, что принимается в настоящем деле. Доказательства подключения потребителей к указанным ответчиком смежным электросетям и объема потребления по указанным точкам не представлено. В данном случае в соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона "Об энергосбережении" истец установил приборы учета электроэнергии на границе своих сетей, и согласно пунктам 2.7, 2.8 договора включил в расчеты за оказанную услугу данные установленных приборов учета электроэнергии.

Довод ответчика об истечении срока поверки трансформаторов тока и недопустимости использования их показателей при определении объемов надлежаще оценен судом первой инстанции и отклонен, с учетом доказанности проведения поверки трансформаторов тока при подключении приборов учета через измерительные трансформаторы тока. Необходимость составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию после проведения периодической поверки измерительных трансформаторов тока законом не предусмотрена. Учитывается факт своевременной поверки всех трансформаторов тока, используемых при расчете в настоящем споре.

Кроме того, в деле не имеется надлежащих доказательств отсутствия пломб трансформаторов тока в спорный период, доказательств непригодности приборов учета к эксплуатации также не представлено.

Надлежащего правового обоснования применения расчетных методов по правилам N 442 ответчиком не приведено.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, с применением норм права и с приведенной в решении суда оценкой фактических обстоятельств дела.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено по существу законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 15 июня 2017 года по делу N А78-4017/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

О.В. Монакова Л.В. Оширова