Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2017 г. N 06АП-4309/17

г. Хабаровск

16 августа 2017 г.

Дело N А73-5217/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Волковой М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.

при участии в заседании:

от ОАО "Восток-Книга", Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

на решение от 27.06.2017

по делу N А73-5217/2017,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Серовой Е.Н.,

по иску открытого акционерного общества "Восток-Книга"

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

о взыскании 398 598,82 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Восток-Книга" (ОГРН 1022701279314, место нахождения: г. Хабаровск, далее - ОАО "Восток-Книга") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН: 1032700332587, место нахождения: г. Хабаровск, далее - ДМС Администрации г. Хабаровска) о взыскании неосновательного обогащения, составляющего переплату выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040838:5, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Лазо, 2Г, по договору купли-продажи земельного участка от 10.02.2016 N 6445.

Требования мотивированы изменением кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 21.09.2016.

Определением суда от 24.04.2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением от 27.06.2017 иск удовлетворен.

ДМС Администрации г. Хабаровска подана апелляционная жалоба, в которой заявитель считает судебный акт подлежащим отмене, ссылаясь на то,

что кадастровая стоимость в размере 9 783 312 рублей не могла быть принята Департаментом при расчетах в период заключения договора, поскольку установлена комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 21.09.2016.

При этом настаивает на том, что цена договора купли-продажи определена соглашением сторон и изменению не подлежит, обращая внимание, что каких-либо разногласий от покупателя в адрес Департамента не поступало.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ судебное заседание проводится без вызова лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 10.02.2016 между ОАО "Восток-Книга" (покупатель) и Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (продавец) заключен договор купли-продажи земельного участка N 6445, по условиям которого ОАО "Восток-Книга" приобрело у Департамента в собственность земельный участок из земель категории "земли населенных пунктов, площадью 9 140 кв.м, адрес местоположения: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Лазо, 2Г, кадастровый номер 27:23:0040838:5 под производственное здание (лит. А), склад (лит. Б), склад (лит. В), склад (лит. Ж), склад (лит. Д.), гараж (лит. Е), стоимостью 643 181,62 руб.

Платежным поручением от 10.02.2016 N 23 ОАО "Восток-Книга" перечислены продавцу денежные средства в размере 643 181,62 руб.

Указанная выкупная стоимость земельного участка рассчитана в размере 2,5 процентов от его кадастровой стоимости (25 727 264,72 руб.) в соответствии с пунктом 3 "Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов", утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр.

Впоследствии ОАО "Восток-Книга" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 21.09.2016 N 7 кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере его рыночной стоимости, равной 9 783 312 руб.

21.02.2017 ОАО "Восток-Книга" направило в адрес ДМС Администрации г. Хабаровска претензию с требованием о возврате денежных средств в размере 398 598,82 руб. (исходя из расчета 643 181,62 руб. - 9 783 312 руб. х 2,5% = 398 598,82 руб.), являющихся неосновательным обогащением Департамента.

Претензия, полученная ответчиком 22.02.2017, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы 3 и 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ указанные положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N225-ФЗ.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно частям 2, 3 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ООО "Восток-Книга" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в 2016 году.

Решением комиссии от 21.09.2016 N 7 кадастровая стоимость указанного земельного участка пересмотрена и установлена в размере 9 783 312 руб.

Учитывая приведенные нормы права, факт обращения ООО "Восток-Книга" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в 2016 году, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о применении измененной кадастровой стоимости с 01.01.2016.

Согласно статье 1103 ГК РФ правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, применив указанные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что денежные средства в сумме 398 598,82 руб., полученные ответчиком по договору от 10.02.2016, являются его неосновательным обогащением в силу положений статей 1102, 1103 ГК РФ, и подлежат возврату истцу в заявленном размере, при отсутствии правовых оснований для удержания ответчиком взыскиваемой суммы.

Довод заявителя апелляционной жалобы об определении цены договора соглашением сторон, в отсутствие разногласий по цене, в связи с чем обязательства по договору являются исполненными, а иск - необоснованно заявленным, подлежит отклонению, поскольку определение платы за публичные земли носит нормативный характер, в силу чего выкупная стоимость таких участков является регулируемой и не может определяться по усмотрению сторон.

С учетом установленного, решение суда, принятое при правильном установлении фактических обстоятельств дела и норм материального права, отмене или изменению не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.06.2017 по делу N А73-5217/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.О. Волкова