Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2017 г. N 12АП-8500/17

г. Саратов

16 августа 2017 г.

Дело N А12-3024/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "15" августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" августа 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дроздовой В.С.,

в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07 июня 2017 года по делу N А12-3024/2017, (судья Е.А. Лобенко), по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (400001, г. Волгоград, ул. Козловская, 14, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" (400049, г. Волгоград, ул. Ангарская, 13Б, ИНН 3443063870, ОГРН 1053443007287) с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" (400017, г. Волгоград, ул. им. Адмирала Ушакова, 11, ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 11 833 434,79 руб., в т.ч. задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 370/16 от 05.09.2016 года - 1 355 440,97 руб., задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 376/16 от 08.09.2016 года - 4 837 497,21 руб., задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 377/16 от 08.09.2016 года - 4 569 029,15 руб., стоимость электроэнергии за сентябрь 2016 года, рассчитанную по ведомости показаний СКУЭ и на основании п. 166 Основных положений - 1 071 467,46 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07 июня 2017 года по делу N А12-3024/2017 с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" взыскана задолженность в размере 1 582 661,86 руб.

В иске в остальной части отказано.

С Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

С публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети", федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" обратились с апелляционными жалобами, в которых просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобах, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" указывает, что судом первой инстанции не учтено, что ответчик исполнил свои обязательства по надлежащему содержанию СКУЭ в рамках заключенного договора, однако истец не доказал факт потребления электроэнергии сверх нормы. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований Основных положений N 442 - без участия потребителя и незаинтересованных лиц, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" указывает, что судом первой инстанции не учтено, что нарушение (повреждение) пломб является самостоятельным квалифицирующим признаком безучетного потребления и не требует дополнительного обоснования того, что такое нарушение пломб повлекло фактическое искажение сведений об объеме потребления. По мнению МУПП "ВМЭС", процедура выявления факта безучетного потребления электрической энергии осуществлена сетевой организацией в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, а исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит апелляционную жалобу МУПП "ВМЭС" необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 29 декабря 2015 года между Публичным акционерным обществом "Волгоградэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 1000039/16, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Потребителю в точках поставки, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении N 3 к договору согласован перечень точек поставок и точек учета.

В п. 5.1. договора указано, что определение объема принятой Потребителем в расчетном периоде энергии (мощности) производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ, актов неучтенного потребления и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) в точках поставки Покупателя.

В силу п. 2.2.1. договора уполномоченный представитель Гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к электрическим установкам и СКУЭ Потребителя для проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта безучетного или бездоговорного потребления энергии (мощности), проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании сетевой организации, введения ограничения режима потребления энергии (мощности).

05 сентября 2016 года Муниципальным унитарным производственным предприятием "Волгоградские межрайонные электрические сети" был составлен акт N 370/16 о неучтенном потреблении Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" (ул. Ангарская, д. 15Б, главный корпус) электроэнергии. В данном акте указано, что 05.09.2016 года у данного потребителя было выявлено неучтенное потребление электроэнергии в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока.

08 сентября 2016 года Муниципальным унитарным производственным предприятием "Волгоградские межрайонные электрические сети" были составлены акты N 376/16, N 377/16 о неучтенном потреблении Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" (пр. Ленина, д. 50Б) электроэнергии. В данных актах указано, что 08.09.2016 года у данного потребителя было выявлено неучтенное потребление электроэнергии в связи с тем, что были сорваны пломбы сетевой организации, установленные на ячейке вводного устройства измерительных трансформаторов тока и расчетного прибора учета, просрочен межповерочный интервал расчетного прибора учета и измерительных трансформаторов тока.

Согласно акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 370/16 от 05.09.2016 года объем неучтенной электроэнергии за период с 18.05.2016 года по 05.09.2016 года составил 200388 кВт/ч.

Согласно акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 376/16 от 08.09.2016 года объем неучтенной электроэнергии за период с 13.02.2016 года по 08.09.2016 года составил 869014 кВт/ч.

Согласно акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 377/16 от 08.09.2016 года объем неучтенной электроэнергии за период с 13.02.2016 года по 08.09.2016 года составил 821097 кВт/ч.

Указанные акты были переданы ПАО "Волгоградэнергосбыт".

На основании актов истец произвел расчет объема и стоимости неучтенной электроэнергии. Размер задолженности по актам о неучтенном потреблении составил 10 761 967,33 руб.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442, (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к

составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Требования истца о взыскании с ответчика задолженности за безучётное потребление электроэнергии в сумме 10 761 967,33 руб. основаны на актах о неучтенном потреблении электроэнергии N 370/16 от 05.09.2016 года, N 376/16 от 08.09.2016 года, N 377/16 от 08.09.2016 года.

Из акта N 370/16 от 05.09.2016 года следует, что ответчиком допущено безучётное потребление электрической энергии, которое выразилось в истечении государственного поверочного интервала трансформаторов тока.

Суд первой инстанции правильно счел, что требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в названном разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном названным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (п. 2 ст. 539, ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 180 Правил N 442).

В соответствии с абзацами 3, 4 п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Так, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям (п. 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 года N 1815).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года N 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.

Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно п. 155 Основных положений собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Так, согласно п. 2.3.14 договора ответчик обязан незамедлительно уведомить гарантирующего поставщика и сетевую организацию об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ), нарушениях схемы учета, нарушениях защитных и пломбирующих устройств измерительных комплексов.

Доказательства направления ответчиком уведомления о неисправности измерительного комплекса (истечении срока госповерки трансформаторов тока) в адрес истца и сетевой организации в материалах дела отсутствуют.

Как правильно указал суд первой инстанции, последующее признание измерительного комплекса пригодным в целях коммерческого учета не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии в период, когда срок поверки истек, как безучетного, т.к. с момента истечения срока поверки и до признания прибора учета пригодным в целях коммерческого учета потребление осуществлялось без надлежащего учета.

Согласно п. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, 05.09.2016 года при проведении проверки приборов учета энергии ответчика выявлено истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока, таким образом, потребителем использовался прибор учета с истекшим сроком поверки.

Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета.

Непринятие таких мер потребителем привели в данном случае к неполному учету (недоучету) потребленной им электрической энергии.

В нарушение вышеуказанных норм ответчик не обеспечил достоверный учет электрической энергии, надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования, не поставил гарантирующего поставщика в известность о нарушениях учета электрической энергии, при том, что обязанность по ведению и обеспечению сохранности учетной документации лежит на потребителе.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 370/16 от 05.09.2016 года в размере 1 355 440,97 руб. подлежат удовлетворению.

Из актов N 376/16 от 08.09.2016 года, N 377/16 от 08.09.2016 года следует, что ответчиком допущено безучётное потребление электрической энергии, которое выразилось в срыве пломб сетевой организации, установленных на ячейке вводного устройства трансформаторов тока и расчетного прибора учета, и в связи с истечением межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока и расчетного прибора учета.

Суд первой инстанции правильно счел, что требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

В пункте 7.1.3 Правил устройства электроустановок определено, что вводное

устройство (ВУ) - совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно-распределительным (ВРУ).

В соответствии с п. 136 Основных положений под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Пунктами 2.5, 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 года, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.1996 года (зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 года N 1182) предусмотрено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. А также определено, что средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Средства измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений.

Согласно пункту 1.5.13 "Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание", утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, вводной шкаф не относится к измерительному комплексу или к системе учета, оснований для опломбирования дверей вводного шкафа не имелось.

Кроме того, в составленном МУПП "ВМЭС" акте не указано, в чем заключается вмешательство в работу измерительного комплекса. Данный документ не содержит сведений о том, что со стороны потребителя имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета, не указаны способы выявления нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии.

Само по себе нарушение пломбы на двери вводного шкафа не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии. В связи с этим при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" и поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Кроме того, в п. 2.3.5. договора N 1000039/16 от 29.12.2015 года ответчик обязался обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и договором и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ.

В силу п.1.2. договора система коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборы коммерческого учета, измерительные комплексы (СКУЭ) - совокупность технических средств учета (счетчиков энергии, трансформаторов тока и напряжения, цепей вторичной коммутации и т.д.), позволяющих учитывать количество принятой Потребителем энергии (мощности).

Таким образом, условиями договора энергоснабжения на ответчика также не была возложена обязанность по сохранности пломбы, установленной на вводном устройстве.

Кроме того, как пояснил ответчик, 07.09.2016 года в результате аварийной ситуации (перегрузка фазы на первом вводе пассажирского лифта) ответственными лицами была снята пломба с вводного шкафа и произведена замена предохранителя.

Указанное подтверждается пояснительной запиской энергетика Роспотребнадзора по Волгоградской области Мясникова Е.Б.

Указание в данных актах о неучтенном потреблении электроэнергии об истечении межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока и расчетного прибора учета является необоснованным.

В соответствии с паспортами счетчиков электрической энергии и свидетельствами о приемке и поверке трансформаторов тока, на момент проверки (08.09.2016 года) просрочки в поверке не было.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика суммы задолженности по актам N 376/16 от 08.09.2016 года, N 377/16 от 08.09.2016 года о неучтенном потреблении электроэнергии. Исковые требования Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" в данной части не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика стоимость электроэнергии за сентябрь 2016 года, рассчитанную по ведомости показаний СКУЭ и на основании п. 166 Основных положений, в размере 1 071 467,46 руб.

Исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока по точке поставки ул. Ангарская, д. 15Б, главный корпус, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 06.09.2016 года по 28.09.2016 года (по день опломбировки замененных трансформаторов тока) в размере 268 333,56 руб., рассчитанная на основании п. 166 Основных положений.

В связи с тем, что судом акты о неучтенном потреблении электроэнергии N 376/16 и N 377/16 признаны ненадлежащим доказательством по делу, расчет задолженности за сентябрь 2016 года по данным точкам поставки должен производиться по показаниям ведомости показаний СКУЭ. Стоимость поставленной электроэнергии в данные точки поставки составляет 78 605,39 руб.

Кроме того, стоимость поставленной электроэнергии по ведомости показаний СКУЭ, допущенных к эксплуатации, составляет 422 520,49 руб.

Таким образом, истцом правомерно заявлены исковые требования на сумму 2 124 900,41 руб. (1 355 440,97 руб. - задолженность по акту N 370/16 от 05.09.2016 года, 268 333,56 руб. - стоимость электроэнергии, рассчитанная на основании п. 166 Основных положений, по точке поставки ул. Ангарская, д. 15Б, главный корпус, 78 605,39 руб. - стоимость электроэнергии, поставленной на объект, расположенный по пр. Ленина, д. 50Б, 422 520,49 руб. - стоимость электроэнергии по ведомости показаний СКУЭ, допущенных к эксплуатации).

С учетом частичного погашения ответчиком задолженности в сумме 542 238,55 руб., исковые требования подлежат удовлетворению в размере 1 582 661,86 руб.

При указанных обстоятельствах, с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" в пользу Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" подлежит взысканию задолженность в размере 1 582 661,86 руб.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07 июня 2017 года по делу N А12-3024/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина