Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2017 г. N 17АП-10567/17

г. Пермь

17 августа 2017 г.

Дело N А60-17006/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Риб Л.Х.,

судей Варакса Н.В., Муравьевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коневой С.А.,

при участии:

от истца, открытого акционерного общества "Первоуральский новотрубный завод": Филимонов А.С., паспорт, доверенность от 04.05.2016;

от ответчика, Екатеринбургской таможни: не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Екатеринбургской таможни,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 июня 2017 года по делу N А60-17006/2017,

принятое судьей Водолазской С.Н.

по иску открытого акционерного общества "Первоуральский новотрубный завод" (ИНН 6625004271, ОГРН 1026601503840)

к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411)

о взыскании процентов в сумме 372 362 руб. 35 коп. за несвоевременный возврат таможенных платежей,

установил:

Открытое акционерное общество "Первоуральский новотрубный завод" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Екатеринбургской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) процентов в сумме 372 362 руб. 35 коп. за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по декларациям N 10502110/251215/0030111, 10502110/251215/0030115, 10502110/251215/0030117, 10502110/251215/0030120, 10502110/251215/0030122, 10502110/251215/0030124,10502110/251215/0030179, 10502110/301215/0030795, 10502110/301215/0030797, 10502110/301215/0030799.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2017 (резолютивная часть объявлена 30.05.2017) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, таможенный орган обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств дела и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на отсутствие у таможенного органа законных оснований для принятия решения о выплате процентов, начисляемых на излишне уплаченные либо излишне взысканные таможенные пошлины, приводит доводы о том, что общество в таможенный орган с заявлением о выплате процентов не обращалось.

Истец с доводами жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, поддержанным представителем истца, участвовавшим в судебном заседании, решение просит оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание ответчик представителей не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено.

Отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела, в связи с принятием Екатеринбургской таможней решений об отмене в порядке ведомственного контроля решений Екатеринбургского таможенного поста (ЦЭД) о предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, продекларированных ОАО "Первоуральский новотрубный завод" по таможенным декларациям (ДТ) N N 10502110/251215/0030111, 10502110/251215/0030117, 10502110/251215/0030120, 10502110/251215/0030124, 10502110/301215/0030797, 10502110/301215/0030799, 10502110/251215/0030115, 10502110/251215/0030122, 10502110/251215/0030129, 10502110/301215/0030795, принятием Решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 01.03.2016 N N 10502000-31-31/000008, 10502000-31-31/000009, от 02.03.2016 NN 10502000-31-31/0000010, 10502000-31-31/000011, 10502000-31-31/000012, 10502000-31-31/0000013, 10502000-31-31/0000014, 10502000-31-31/0000015, 10502000-31-31/0000016, 10502000-31-31/0000017, таможенным органом в адрес ОАО "Первоуральский новотрубный завод" направлены требования об уплате таможенных платежей от 08.04.2016 N N 166-169, от 16.05.2016 N N 294-299.

Данные требования истцом оплачены платежными поручениями N 8288 от 28.04.2016, N 10557 от 31.05.2016.

Таможенным органом приняты решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности N 10502000/110516/ЗАвЗ-122, N 10502000/090616/ЗАвЗ-149.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.09.2016 по делу N А60-28818/2016 признаны недействительными решения Екатеринбургской таможни N N 10502000/010316/7, 10502000/020316/9 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Екатеринбургского таможенного поста (ЦЭД) о предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, продекларированных по вышеуказанным ДТ, что послужило основанием для обращения истца в Екатеринбургскую таможню с заявлением от 26.12.2016 о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в сумме 5 719 232 руб. 29 коп.

Возврат денежных средств произведен таможенным органом 16.01.2017 по решениям о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов N N 10502000/160117/ВИз-15/ТС/ПС, 10502000/160117/ВИз-16/ТС/ПС, 10502000/160117/ВИз-17/-/ПС, 10502000/160117/ВИз-18/-/ПС.

Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании процентов в сумме 372 362 руб. 35 коп., начисленных за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по декларациям N N 10502110/251215/0030111, 10502110/251215/0030115, 10502110/251215/0030117, 10502110/251215/0030120, 10502110/251215/0030122, 10502110/251215/0030124, 10502110/251215/0030179, 10502110/301215/0030795, 10502110/301215/0030797, 10502110/301215/0030799.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данном случае право общества на получение процентов применительно к ч. 6 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных необоснованным взысканием с общества таможенных платежей и налогов в отсутствие законных оснований.

Суд апелляционной инстанции, повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, обсудив доводы сторон, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав представителя истца, считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.09.2016 по делу N А60-28818/2016 признаны недействительными решения Екатеринбургской таможни N N 10502000/010316/7, 10502000/020316/9 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Екатеринбургского таможенного поста (ЦЭД) о предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, продекларированных по вышеуказанным ДТ, требования заявителя о взыскании с таможенного органа процентов за период 29.04.2016 по 16.01.2017 в отношении таможенных платежей, уплаченных обществом платежными поручениями N 8288 от 28.04.2016, N 10557 от 31.05.2016 суд первой инстанции правомерно признал законными.

Размер процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по вышеуказанным ДТ составил 372 362 руб. 35 коп.

Расчет процентов судом проверен, признан обоснованным, возражений по расчету процентов в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, исковые требования ОАО "Первоуральский новотрубный завод" о взыскании с Екатеринбургской процентов в сумме 372 362 руб. 35 коп., начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, удовлетворены судом обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии законных основания для принятия таможенным органом решений о выплате процентов, отклоняется, поскольку не влияет на результат рассмотрения настоящего дела.

Обязанность таможенных органов по возврату излишне взысканных таможенных платежей, а также право на взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей прямо предусмотрена положениями статьи 147 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации.

По мнению суда апелляционной инстанции, все представленные в материалах дела доказательства оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 июня 2017 года по делу N А60-17006/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Екатеринбургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Н.В. Варакса Е.Ю. Муравьева