Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2017 г. N 04АП-4004/17

г. Чита

18 августа 2017 г.

Дело N А10-3636/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 августа 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Макарцева А.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Туголуковым И.А., рассмотрев открытом судебном заседании апелляционные жалобы федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 июня 2017 года и на дополнительное решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 июня 2017 года по делу N А10-3636/2016 по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (ОГРН 1157746215527, ИНН 7722319952, 109316, пр-кт Волгоградский, д. 45, корп. 1, г. Москва) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" (ОГРН 1020300666891, ИНН 0309004681, 671220, рабочий поселок Танхой, Кабанский район, Республика Бурятия) о понуждении принять выполненные работы по договору, по встречному иску о взыскании 2 02 750 руб. убытков, 1 000 руб. неустойки,

(суд первой инстанции: судья Салимзянова Л.Ф.)

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца - Великанова М.С., представителя по доверенности от 08.08.2017, Пехова О.И., представителя по доверенности от 08.08.2017,

от ответчика - Тюрин В.И., представителя по доверенности от 03.07.2017,

при участии в судебном заседании после перерыва:

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (далее - истец, ФГБУ "Рослесинфорг") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" (далее - ответчик) о понуждении принять выполненные работы по договору N 27-2013 от 28.06.2013 по акту приема-передачи на сумму 8 972 249, 52 руб. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, о взыскании 8 972 249, 52 руб. задолженности по оплате работ по третьему этапу.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24.08.2016 производство по настоящему делу объединено для совместного рассмотрения с производством по делу N А10-3900/2016, требования по которому являются встречными.

Ответчик с учетом статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит взыскать с истца 2 027 750 руб. убытков, 1 000 руб. - части размера неустойки, а также заявил о расторжении гражданско-правового договора N 27-2013 от 28.06.2013.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 01.06.2017 в удовлетворении исковых требований по первоначальном иску отказано. Встречный иск удовлетворен полностью, с истца в пользу ответчика взыскано 2 027 750 руб. убытков, 1 000 руб. неустойки и 15 100 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Дополнительным решением от 12.07.2017 гражданско-правовой договор N 27-2013 от 28.06.2013 на проведение лесоустройства (подготовительных, полевых и камеральных лесоустроительных работ) на территории лесничества "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" в 2013-2015 годах, заключенный истцом и ответчиком расторгнут.

Не согласившись с принятыми судом первой инстанции судебными актами, истец обжаловал их в апелляционном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании, состоявшемся 16.08.2017, представители истца и ответчика заявили ходатайства об утверждении мирового соглашения от 16.08.2017.

Мировое соглашение от 16.08.2017 судом апелляционной инстанции приобщено к материалам дела.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции полагает его подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 Кодекса.

В силу части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

В соответствии со статьей 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств, друг перед другом или одной стороной перед другой.

Подписанное обеими сторонами мировое соглашение от 16.08.2017 содержит следующие условия:

"1.Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (далее по тексту - ФГБУ "Рослесинфорг") в срок не позднее 15 ноября 2017 года выполняет работы по гражданско-правовому договору от 28.06.2013 N 27-2013 с надлежащим качеством, в соответствии с техническим заданием и требованиями нормативных документов, в т.ч. тех, требования по которым вступили в законную силу в период с 20.12.2015 (дата окончания работ по гражданско-правовому договору от 28.06.2013 N 27-2013 на проведение лесоустройства (подготовительных, полевых и камеральных лесоустроительных работ) на территории лесничества "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" в 2013-2015 годах) по дату утверждения настоящего мирового соглашения.

Подрядчику предоставить уточненную и достоверную информацию о животном и растительном мире (с учетом имеющейся информации в литературных источниках и рукописях в период с 1980 по настоящее время) в пояснительной записке;

Подрядчику предоставить следующие материалы:

а) материалы ДЗЗ на электронных носителях, соответствующие характеристикам, предусмотренными в ТЗ, для самостоятельной работы Заказчика с этими ДЗЗ;

б) планово-картографические материалы прежнего лесоустройства на электронных носителях, привязанные к материалам ДЗЗ;

в) материалы ДЗЗ, приобретенные у правообладателей, соответствующие характеристикам, предусмотренными в ТЗ, с нанесенной повыдельной информацией на бумажных и электронных носителях;

Подрядчику предоставить лицензионную программу МапИнфо с установленной программой ЛесГИС;

Подрядчику установить на компьютер заказчика лицензионную версию программы МапИнфо и ЛесГИС, а также произвести загрузку в 10 GPS-навигаторов заказчика картографическую векторную и атрибутивную информацию по материалам лесоустройства;

Подрядчику предоставить исправленную ЦО (цифровую основу) - дистрибутив (остается у Заказчика), с ее установкой на 10 GPS- навигаторовЗаказчика;

Подрядчику предоставить полноценный проект ГИС заповедника с топоосновой и ДЗЗ в качестве слоев ГИС, с обработанными космоснимками (ортофотоплан) по исследуемой территории в качестве одного из слоев, а также слоев (векторные, растровые и пр.), входящих в состав картографических материалов, предусмотренных Техническим заданием к передаче Заказчику. За топооснову принимается карта с открытой топографической основой;

Подрядчику включить в ГИС заповедника в виде отдельных слоев, помимо атрибутивной и картографической информации иные тематические картографические материалы, представляющие из себя схемы растительного и животного мира на территории лесничества, а именно: зоогеографическая карта, карта распространения редких и исчезающих видов животных, карта урожайности кедра и кедрового стланика, карты редких,

эндемичных и реликтовых видов растений, карты хозяйственно-ценных растений, карты проективного покрытия ягодников, почвенная карта, карта-схема участков с неудовлетворительным санитарным состоянием;

Подрядчик обеспечивает техническую поддержку баз данных переданных Заказчика в течение трех лет (гарантийный срок), в том числе обновления ПО по мере поступления запросов от Заказчика;

Предоставить формы ГЛР (государственный лесной реестр) в соответствии с действующим в настоящее время приказом Минприроды России от 06.10.2016 г. N 514;

Подрядчик устраняет следующие недостатки ГИС:

а) напочвенный покров полностью не соответствует таксационным описаниям;

б) на участках гарей не указан год пожара, процент повреждения, неверно указан вид повреждения;

в) отсутствует повыдельная информация о животном мире, имеющаяся в таксационных описаниях;

г) в ГИС не указаны километровые обозначения пикетов на учетных тропах, имеющихся на планах лесонасаждений и планшетах;

д) на картографическом материале нанесены несуществующие либо проектируемые тропы;

е) имеются ошибочные данные об аренде лесных участков, что невозможно в заповедниках;

Подрядчик в ГИС осуществляет привязку объектов в системе координат WGS-84 с надлежащей точностью привязки напрямую без использования вспомогательных программ (типа TrakeMacker);

Подрядчику привести Лесохозяйственный регламент и Проект освоения лесов заповедника в соответствии с изменениями, внесенными в действующее лесное законодательство;

Подрядчику предоставить планы лесонасаждений лесничества и участковых лесничеств, доработанные в части выделения насаждений с участием голубой формы ели сибирской;

Подрядчику обеспечить наличие в доработанном лесохозяйственном регламенте раздела, отражающего действующие в настоящее время нормативно-правовые материалы;

Подрядчик вносит в Проект освоения лесов следующие сведения:

а) в таблицу 6 данные по распространению Тридактилины Кирилова - эндемику Хамар-Дабана, основная часть ареала которого находится в Байкальском заповеднике, а также данные по распространению иных видов растений, включенных в Красную книгу растений России;

б) в таблицу 21 полный список птиц в соответствии с данными Вестник ИрГСХА, выпуск 56 в строгом соответствии с латинскими названиями видов;

в) в таблицу 22 внести полный список птиц, внесенных в Красную книгу Республики Бурятия в последней версии 2013 года;

Подрядчику предоставить космоснимки, соответствующие требованиям ТЗ, полученные (приобретенные) у правообладателей с включением в пояснительные записки информации о характеристиках снимков;

Подрядчик включает в общую пояснительную записку лесничества Байкальский государственный природный биосферный заповедник, в пояснительные записки по Мишихинскому, Юбилейному, Выдринскому, Таежному, Хамар-Дабанскому участковым лесничествам следующие сведения:

а) анализ среднегодовых температур, амплитуд колебаний температур, количества осадков с указанием метеостанций или литературных источников, данные из которых используются при описании климата;

б) полнообъемные сведения о растительном мире с указанием точных латинских названий видов;

в) полнообъемные сведения о фауне заповедника с указанием точных латинских названий видов;

г) достоверную информацию о популяции лося в заповеднике и местах его обитания, исключить ложные сведения о миграции лося (лоси в заповеднике ведут по большей части оседлый образ жизни);

д) достоверные сведения о путях миграции косули и благородного оленя;

е) достоверные сведения о динамике изменения численности популяции копытных животных, в т.ч. кабарги;

ж) исключить из пояснительных записок ложные сведения о предотвращении активных миграций и гибели медведей в неурожайные по кормам годы путем установки (выкладки) привад;

з) указать какие леса являются фонообразующими;

и) указать точные видовые названия черемши, встречающейся в заповеднике.

Подрядчик включает в общую пояснительную записку лесничества Байкальский государственный природный биосферный заповедник:

а) сведения о видах деятельности на территории заповедника, направленные на осуществление познавательного туризма, в соответствии с действующим законодательством об особо охраняемых природных территориях;

б) точное описание границ и структуры проектируемого биосферного полигона.

Все пояснительные записки и материалы на бумажных носителях представляются в сброшюрованном виде в твердом переплете. Картографические материалы на бумажных носителях (карты) подлежат наклейке на тканевую основу.

2. Выполнение и приемка выполненных работ осуществляется в следующем порядке:

Сдача ФГБУ "Рослесинфорг" материалов камеральных работ и установка программных продуктов, а именно лицензионной программы Maplnfo и программы ЛесГИС осуществляется до 15.09.2017 г.;

Приемка материалов камеральных работ и программных продуктов осуществляется ФГБУ "Байкальский государственный заповедник" до 15.10.2017 г.;

При обнаружении недостатков в представленных материалах и программных продуктах ФГБУ "Рослесинфорг" устраняет выявленные недостатки до 01.11.2017 г.;

Приемка материалов камеральных работ и программных продуктов с устраненными недостатками осуществляется ФГБУ "Байкальский государственный заповедник" до 15.11.2017 г.

3. Оплата работ, после их выполнения и приемки в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего мирового соглашения, стоимость которых составляет 11 000 000 (одиннадцать миллионов) рублей, осуществляется в следующем порядке:

2 027 750 руб. 48 коп (два миллиона двадцать семь тысяч семьсот пятьдесят рублей 48 коп.) - сумма оплаты за часть камеральных работ по гражданско-правовому договору от 28.06.2013 г. N 27-2013, уплаченная на момент заключения настоящего мирового соглашения в соответствии с подписанным актом приемки выполненных работ N 6 от 22.07.2015 г. ФГБУ "Байкальский государственный заповедник" отказывается от требования о взыскании данной суммы с ФГБУ "Рослесинфорг";

оплата остальной части работ в сумме 8 972 249 руб. 52 коп.(восемь миллионов девятьсот семьдесят две тысячи двести сорок девять рублей 52 копейки) засчитываются в счет неустойки, указанной в п. 5 настоящего мирового соглашения.

4. ФГБУ "Байкальский государственный заповедник" отказывается от требования о расторжении гражданско-правового договора от 28.06.2013 г. N 27-2013.

5. Стороны мирового соглашения признают факт просрочки исполнения гражданско-правового договора от 28.06.2013 г. N 27-2013 и соглашаются с размером неустойки (пени) за весь период просрочки исполнения данного договора в размере 8 972 249 руб. 52 коп. (восемь миллионов девятьсот семьдесят две тысячи двести сорок девять рублей 52 копейки), включая 1 000 руб. (одна тысяча рублей) части неустойки за один день 21.12.2015. Сумма неустойки является фиксированной и увеличению не подлежит. ФГБУ "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" отказывается от взыскания иных сумм штрафов, неустоек, убытков, кроме заявленных в настоящем мировом соглашении.

6. В случае неисполнения в срок условий настоящего мирового соглашения со стороны ФГБУ "Рослесинфорг":

1) ФГБУ "Рослесинфорг" обязан выплатить ФГБУ "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" 2 027 750 руб. 48 коп (два миллиона двадцать семь тысяч семьсот пятьдесят рублей 48 коп.) - сумма оплаты за часть камеральных работ по гражданско-правовому договору от 28.06.2013 г. N 27-2013, уплаченная на момент заключения настоящего мирового соглашения в соответствии с подписанным актом приемки выполненных работ N 6 от 22.07.2015 г.;

2) ФГБУ "Рослесинфорг" обязан выплатить ФГБУ "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" неустойку (пени) за весь период просрочки исполнения договора в размере 8 972 249 руб. 52 коп. (восемь миллионов девятьсот семьдесят две тысячи двести сорок девять рублей 52 копейки);

3) Гражданско-правовой договор от 28.06.2013 г. N 27-2013 будет являться расторгнутым.

7. Стороны самостоятельно несут расходы/убытки (включая, но не ограничиваясь, судебные расходы, расходы на оплату юридических услуг, упущенную выгоду, пени и штрафы, возложенные на него третьими лицами в результате действия/бездействия другой стороны и пр.), связанные с указанными в настоящем мировом соглашении обстоятельствами.

8. Расходы по госпошлине, подлежащие уплате при заключении настоящего мирового соглашения, распределяются между сторонами мирового соглашения пополам.

9. Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

10. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены и понятны.

11. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.".

Мировое соглашение подписано уполномоченными лицами: со стороны истца - Пеховой О.И., полномочия которой подтверждаются доверенностью N 662-П от 08.08.2017, выданной директором ФГБУ "Рослесинфорг" Мураевым И.Г., со стороны ответчика - Тюриным В.И., полномочия которого подтверждаются доверенностью от 05.07.2017, выданной директором ФГБУ "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" Сутула В.И.

Исходя из смысла и содержания норм, регулирующих примирительные процедуры (глава 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также задач арбитражного судопроизводства (часть 6 статьи 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), утвержденное судом мировое соглашение является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой ликвидацию спора в полном объеме.

Кроме того, мировое соглашение, выступая в качестве процессуального средства защиты субъективных прав на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, по своему существу является соглашением сторон, то есть сделкой, вследствие чего к нему помимо норм процессуального права подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу принципа свободы договора мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия.

Условия подписанного сторонами мирового соглашения соответствуют требованиям части 2 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключены по предмету спора, в интересах сторон, не противоречат закону, иным нормативным актам и не нарушают права и законные интересы других лиц, в связи с чем предусмотренных частью 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отказа в их утверждении не имеется.

Следовательно, мировое соглашение подлежит утверждению на условиях, указанных сторонами, решение суда первой - отмене, а производство по делу - прекращению на основании части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные пунктом 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается - сторонам понятны, на что содержится указание в мировом соглашении.

Обращаясь в арбитражный суд с иском, истец уплатил по платежному поручению от 17.06.2016 N 790432 государственную пошлину в сумме 67 861 руб.

За рассмотрение апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01.06.2017 по настоящему делу платежным поручением N 16.06.2017 N 488677 истец уплатил 3 000 руб. государственной пошлины.

Ответчик, в свою очередь, по подачу встречного иска по платежному поручению от 18.03.2016 N 892450 уплатил государственную пошлину в сумме 15 100 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 140, пунктом 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что за подачу апелляционной жалобы на дополнительное решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.07.2017 по настоящему делу истец доказательства уплаты государственной пошлины не представил, из федерального бюджета подлежит возврату истцу государственная пошлина в сумме 33 931 руб., а ответчику - 7 550 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 141, частью 2 статьи 150, статьей 268, пунктом 3 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 июня 2017 года и дополнительное решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 июля 2017 года по делу N А10-3636/2016 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное 16 августа 2017 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Байкальский государственный природный биосферный заповедник", на следующих условиях:

1.Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (далее по тексту - ФГБУ "Рослесинфорг") в срок не позднее 15 ноября 2017 года выполняет работы по гражданско-правовому договору от 28.06.2013 N 27-2013 с надлежащим качеством, в соответствии с техническим заданием и требованиями нормативных документов, в т.ч. тех, требования по которым вступили в законную силу в период с 20.12.2015 (дата окончания работ по гражданско-правовому договору от 28.06.2013 N 27-2013 на проведение лесоустройства (подготовительных, полевых и камеральных лесоустроительных работ) на территории лесничества "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" в 2013-2015 годах) по дату утверждения настоящего мирового соглашения.