Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2017 г. N 07АП-5980/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2017 г. N Ф04-5119/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

18 августа 2017 г.

Дело N А27-4292/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2017 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстогузовой Е.В. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 24 мая 2017 года по делу N А27- 4292/2017 (судья Смычкова Ж.Г.)

по заявлению Местной религиозной организации Православного прихода храма Святых Новомучеников и Исповедников Российских г. Ленинск - Кузнецкий Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат), г.Ленинск - Кузнецкий (ОГРН 1034200006521, ИНН 4212007943)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6), Кемеровская область, город Ленинск - Кузнецкий (ОГРН 1024200697663, ИНН4207009857)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области, г. Ленинск- Кузнецкий

о признании недействительным решения от 14.02.2017 N 60003379 ПТ

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православного прихода храма Святых Новомучеников и Исповедников Российских г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) (далее - заявитель, Приход, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) (далее - ГУ КРОФСС, Фонд, страховщик) от 14.02.2017 N 60003379 ПТ о привлечении плательщика страховых вносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (далее - Инспекция).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.05.2017 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, отсутствие у заявителя права на применение пониженного тарифа страховых взносов, поскольку деятельность религиозных организаций не включает в себя и не относится к деятельности по социальному обслуживанию населения, прямо не поименована в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель в представленных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу не представила.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим отмене.

По результатам проведенной камеральной ной проверки, представленного страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социаль-

ное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 3 квартал 2016 года, Фондом установлено неправомерное применение страхователем пониженного тарифа страховых взносов в нарушение требований пункта 11 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, поскольку деятельность религиозных организаций не относится к деятельности в области социального обслуживания граждан, оспариваемым решением от 14.02.2017 N60003379 ПТ Приходу доначислена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 9 025,38 руб., пеня в сумме 63,03 руб., применен штраф по пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов или иного неправильного исчисления страховых взносов в размере 1 805,08 руб.

Не согласившись с решением Фонда, страхователь обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Признавая недействительным решение Фонда и удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 38, 58 Закона N 212-ФЗ, статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу о том, что Приход является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, в том числе в области социального обслуживания населения, которая отвечает критериям социальной направленности, что в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ позволяет применить заявителю пониженный тариф страховых взносов.

Оставляя судебный акт без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующих норм материального права и фактических обстоятельств дела.

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профес-

сионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 251 НК РФ к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в том числе, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях взносы учредителей (участников, членов), пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, а также отчисления на формирование в установленном статьей 324 настоящего Кодекса порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Судом первой инстанции установлено, что для оказания срочной помощи гражданам в целях улучшения условий их жизнедеятельности Приход организовал Православный кризисный центр "Забота", направленный на оказание многопрофильной помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, для создания которого Приход получил целевое финансирование по договору от 25.10.2013 N 5-СО-ЦФ.

Факт создания Православного кризисного центра "Забота" и получение целевого финансирования по договору от 25.10.2013 N 5-СО-ЦФ установлен в рамках дела NА27-13219/2016 (Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.08.2016, оставленным без изменения Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2016 и Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.01.2017), установлено, что Приход организовал Православный кризисный центр "Забота" для оказания срочной помощи гражданам в целях улучшения условий их жизнедеятельности, Отделом по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви был организован конкурс для этого проекта, согласно заявке N 33 на создание кризисного центра, в рамках этого конкурса Приход получил целевое финансирование для создания православного центра "Забота" (договор N 5-СО-ЦФ от 25.10.2013).

В этой связи, ссылка Фонда на отсутствие в материалах дела доказательств создания кризисного центра "Забота", в том числе, договора N 5-СО-ЦФ от 25.10.2013, судом апелляционной инстанции отклоняется, как противоречащая обстоятельствам установленным вступившими в законную силу судебными актами и Фондом в суде первой инстанции доводы в указанной части не были заявлены.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства по требованию Фонда

N 485 от 22.11.2016: карточка счета 86.02 за 9 месяцев 2016 г., отчет по проводкам за 1 полугодие 2016 года, оборотно - сальдовые ведомости по счетам 86.02 за 9 месяцев 2016 г., 50.01 за 3 квартал 2016 г., 86.01 за 9 месяцев 2016 г., журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов на 2016 год, приходные кассовые ордера от 30.09.2016, 31.08.2016, 29.07.2016, подтверждающие, что для функционирования кризисного центра были привлечены пожертвования организаций и частных лиц, составляющие его доход; по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2016 в таблице 4.2 (расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ) отражены показатели по итогам года предшествующему текущему расчетному периоду, то есть за 2015 г., сумма дохода - 1579, 00 руб., из них сумма доходов в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности (пункт 11 части 1 статьи 58 Закона N212-ФЗ) составляет 1185, 00 руб. (75, 05% от всех доходов).

Пунктом 3.1 Устава Прихода предусмотрено осуществление в целях и для достижения своих задач, в том числе и благотворительной деятельности в сфере социального обслуживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пожилых граждан и инвалидов.

Принимая во внимание, что Приход является некоммерческой организацией, зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяет упрощенную систему налогообложения и осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность, в том числе в области социального обслуживания, учитывая, что по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по пониженным тарифам, не менее 70 процентов суммы всех доходов организации составили доходы от деятельности в области социального обслуживания и оказанию социальной помощи гражданам, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соблюдении страхователем условий, необходимых для применения пониженного тарифа по страховым взносам.

Доводы Фонда о том, что деятельность заявителя не относится к деятельности социального обслуживания населения, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и мотивированно отклонены; Приказом Минтруда России от 17.04.2014 N 258н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания", пунктом 4 к организациям, предоставляющим срочные социальные услуги, отнесены иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание, при этом в Уставе заявителя предусмотрен вид деятельности по социальному обслуживанию граждан и фактическая реализация такой деятельности Приходом подтверждена материалами дела.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Фонда от 14.02.2017 N 60003379 ПТ, удовлетворив требования заявителя (статьи 71, 198, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иное толкование Фондом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для удовлетворения жалобы ГУ- КРОФСС и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24 мая 2017 года по делу N А27-4292/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

И.И. Бородулина Н.В. Марченко