Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2017 г. N 12АП-8463/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30 ноября 2017 г. N Ф06-27182/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

17 августа 2017 г.

Дело N А12-72231/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "15" августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" августа 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дроздовой В.С.,

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - Чистяковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 30.12.2016 N 153,

представителей публичного акционерного общества "Волгоградоблэлектро" - Вовченко А.П., действующего на основании доверенности от 07.12.2016, Чебакова М.М., действующего на основании доверенности от 16.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июня 2017 года по делу N А12-72231/2016, (судья Е.А. Лобенко), по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградоблэлектро" (400075, г. Волгоград, ул. им. Шопена, 13, ИНН 3443029580, ОГРН 1023402971272) к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (400001, г. Волгоград, ул. Козловская, 14, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградоблэлектро" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 736 598,87 руб. за оказанные в сентябре 2016 года услуги по передаче электрической энергии.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за сентябрь 2016 года в размере 729 749,13 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июня 2017 года по делу N А12-72231/2016 с публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" в пользу публичного акционерного общества "Волгоградоблэлектро" взысканы задолженность в размере 729 749,13 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 595 руб.

Истцу, Публичному акционерному обществу "Волгоградоблэлектро" выдана справка на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 137 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что объем в количестве 308 775 кВтч является необоснованным и подлежит исключению из объема оказанных в сентябре 2016 года услуг по передаче электроэнергии.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между Публичным акционерным обществом "Волгоградоблэлектро" (Исполнитель) и Публичным акционерным обществом "Волгоградэнергосбыт" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 13 от 04 февраля 2013 года (в редакции протокола согласования разногласий, дополнительного соглашения), по условиям которого Исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю, смежным сетевым организациям, производителям электрической энергии, лицам, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязался оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором.

Расчетный период определен сторонами как календарный месяц (п. 5.2. договора).

В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.

В соответствии с пунктом 5.4 договора оплата фактических услуг по передаче электрической энергии производится на основании предъявляемого Исполнителем счета на оплату до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Порядок определения объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) согласован в разделе 4 договора.

Согласно п. 4.2 договора Заказчик по итогам расчетного периода определяет объем электрической энергии, отпущенной потребителям (покупателям) в натуральном выражении по данным:

а) ведомостей показаний СКУЭ (актов снятия показания приборов учета электрической энергии) потребителей - юридических лиц;

б) показаний, предоставленных потребителями - физическими лицами;

в) показаний, предоставленных исполнителем по результатам контрольного снятия показаний;

г) актов о неучтенном потреблении электроэнергии, предоставленных исполнителем в порядке, определенном сторонами в приложении 6 к договору;

д) расчетных способов, используемых в предусмотренных законодательством случаях;

е) нормативов потребления, используемых в предусмотренных законодательством случаях.

Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что на основании полученных данных от Заказчика Исполнитель не позднее 12 числа месяца следующего за расчетным периодом, направляет заказчику:

а) расчет объема и стоимости услуг по передаче энергии (мощности) по сетям исполнителя;

б) акт оказания услуг по передаче энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к договору:

в) счет-фактуру.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, предусмотренных п. 4.4. договора, подписать их и один экземпляр оформленных со своей стороны документов направить Исполнителю. При наличии возражений акт об оказании услуг подлежит подписанию с разногласиями и приложением обосновывающих документов. (п. 4.5. договора)

При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче

электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя:

- Заказчик принимает к учету предъявленные документы в неоспариваемой части;

- Стороны рассматривают и согласовывают имеющиеся разногласия в течение 5 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений Заказчика;

- по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг. Корректировочные счета-фактуры направляются Заказчику в течение 5 рабочих дней после подписания Заказчиком корректировочного акта оказанных услуг. (п. 4.6. договора).

Во исполнение условий договора Публичное акционерное общество "Волгоградоблэлектро" в сентябре 2016 года оказало Публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" услуги по передаче электроэнергии.

18.10.2016 года ответчиком получен акт об оказании услуг по передаче электроэнергии N 15054 от 30.09.2016 года на сумму 171 149 198,53 руб.

Акт подписан ответчиком с разногласиями.

Ответчик считает, что объем в количестве 308 775 кВтч является необоснованным и подлежит исключению из объема оказанных в сентябре 2016 года услуг по передаче электроэнергии, в т.ч.:

- 23739 кВтч в связи с неверно примененным расчетным множителем системы учета;

- в связи с включением объемов, подтвержденных документами третьих лиц, которые не могут являться надлежащими доказательствами по делу, объем услуг завышен на 29753кВтч,

- в связи с включением домов, отсутствующих в приложении N 1 дополнительного соглашения N 1 к договору, индивидуальные приборы учета граждан-потребителей которых не участвуют в расчетах при определении объема услуг по передаче электрической энергии, объем завышен на 2 108 кВтч,

- по причине невозможности определения объема в связи с отсутствием начальных показаний приборов учета, завышение объема составило 6 227 кВтч,

- в связи с некорректно указанными начальными и конечными показаниями приборов учета завышение объема составило 187 кВтч,

- в связи с включением объемов, подтвержденных не правильно оформленными журналами и ведомостями съема показаний, объем завышен на 246761 кВтч.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Подпункт "б" пункта 14 Правил N 861 предусматривает, что при исполнении договора потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Из содержания статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861.

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14 (б),15 (а) Правил N 861).

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил N 861).

На основании пункта 15 (2) Правил N 861 гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и в дополнении к отзыву, судом первой инстанции правильно не приняты.

Таблица N 3 к дополнению к отзыву содержит сведения о многоквартирных жилых домах, по которым Истец, по мнению ответчика, применил неверный расчетный множитель.

Объем потребления электроэнергии и применяемый расчетный множитель по всем указанным многоквартирным жилым домам приведен в ведомости показаний СКУЭ ОДПУ.

Как правильно установил суд первой инстанции, ведомость СКУЭ составлена и подписана уполномоченными представителями истца, ответчика и управляющей организации ООО "УК Сантехсервис". Соответственно, ведомость СКУЭ составлена в соответствии с нормами законодательства и согласована Истцом и Ответчиком в силу пп. а) п. 4.2. договора оказания услуг.

Доводы ответчика о том, что истцом объем услуг завышен на 2108 кВтч в связи с включением домов, отсутствующих в приложении N 1 дополнительного соглашения N 1 к договору, индивидуальные приборы учета граждан-потребителей которых не участвуют в расчетах при определении объема услуг по передаче электрической энергии, судом первой инстанции правильно отклонены.

Ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии в границах Волгоградской области и в силу п. 14 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

Согласно п. 1.2. договора Заказчик заключает настоящий договор в интересах и за счет обслуживаемых потребителей (покупателей), которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения Заказчик обязан организовать (обеспечить) передачу электроэнергии.

По своему содержанию спорные отношения по передаче электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (пп. 10 п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Спорный объем 2 108 кВтч передан в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении управляющей организации.

Ответчиком указанное не оспорено.

В силу норм жилищного законодательства и Правил для указанных многоквартирных жилых домов ответчик является энергоснабжающей организацией, при этом исполнителем коммунальных услуг для указанных домов является управляющая организация. Соответственно спорный объем электрической энергии является коммунальным ресурсом и поставлен в соответствующие многоквартирные жилые дома в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.

Как следует из выводов Верховного суда Российской Федерации, изложенных в определении от 08.08.2016 года по делу N 305-ЭС16-4138, сетевая организация не вправе взыскивать с исполнителя коммунальных услуг стоимость коммунального ресурса поставленного в многоквартирный жилой дом в целях оказания коммунальных услуг гражданам. Право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения) принадлежит ресурсоснабжающей организации.

Также ответчик полагает, что из объема оказанных услуг подлежит исключению 29753 кВтч в связи с включением объемов, подтвержденных документами третьих лиц, и 246 761 кВтч в связи с включением объемов, подтвержденных не правильно оформленными журналами и ведомостями съема показаний.

Приложением 7 к договору сторонами утвержден Регламент снятия показаний приборов учета и определения объемов переданной электрической энергии (далее - Регламент). Приложениями 1, 2, 3 к Регламенту сторонами утверждены акт технического осмотра и проверки приборов учета электрической энергии; акт проверки, контрольных показаний, снятия, установки, расчётного прибора учёта (для физических лиц); акт снятия показаний расчётного прибора учёта (не требуется допуск к энергопринимающим устройствам).

Согласно п. 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442) (далее - Основные положения) снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пп. е) п.1) п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила) исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета; осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учет.

В силу пп. е) п.32 Правил Исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета.

В обоснование объемов оказанных услуг в сентябре 2016 года истцом к исковому заявлению приложены копии следующих документов: ведомостей показаний СКУЭ; ведомостей снятия контрольных показаний; журналов учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета; актов технического осмотра приборов учета.

Все вышеуказанные документы об объеме потребления соответствуют требования Правил и условиям договора.

Учет данных об объеме электроэнергии на основании ведомости показаний СКУЭ при определении объема электрической энергии по договору предусмотрен пп. а) п. 4.2. договора.

Применение журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета для определения объема электроэнергии, отпущенной в многоквартирный дом, предусмотрено пп. е) е.1) п.31 Правил. Все приложенные к исковому заявлению журналы учета показаний имеют подпись лица, его составившего, дату составления и отметку о его принятии Ответчиком (либо сопроводительное письмо с отметкой о его принятии).

Форма акта технического осмотра приборов учета утверждена приложением 1 к приложению 7 к договору. Соответственно, применение актов технического осмотра приборов учета для определения объема электроэнергии, отпущенной в многоквартирный дом, соответствует нормам законодательства и условиям договора. Все приложенные к исковому заявлению акты технического осмотра приборов учета составлены с участием представителей ответчика, имеют подписи лиц, их составивших, дату составления и отметку об их принятии Ответчиком (либо сопроводительное письмо с отметкой о его принятии).

Применение ведомостей снятия контрольных показаний для определения объема электроэнергии, отпущенной в многоквартирный дом, соответствует нормам законодательства и не противоречит условиям договора, так как ведомости снятия контрольных показаний содержат все существенные условия, предусмотренные приложением 2 к приложению 7 к Договору. Все приложенные к исковому заявлению ведомости снятия контрольных показаний имеют подпись лица, его составившего, дату составления и отметку об их принятии Ответчиком (либо сопроводительное письмо с отметкой Ответчика о принятии).

Доводы ответчика о том, что объем завышен на 6227 кВтч в связи с отсутствием начальных показаний приборов учета, также судом первой инстанции правильно не приняты.

Согласно п. 161 Основных положений снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пп. е) п.31 Правил исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Как правильно установил суд первой инстанции, ведомость СКУЭ составлена в сроки, установленные Правилами, и подписана уполномоченными представителями истца, ответчика и управляющей организации ООО "УК Сантехсервис". При этом Правила не предусматривают при снятии показаний коллективного (общедомового) прибора учета обязательной фиксации начальных показаний такого прибора учета. Начальными показаниями коллективного (общедомового) прибора учета за сентябрь 2016 года являются конечные показания указанного прибора учета за август 2016 года, информация о которых имеется у Ответчика.

Довод о том, что объем услуг завышен на 187 кВтч в связи с некорректно указанными начальными и конечными показаниями прибора учета в жилом доме N 24 по ул. Окладненская г. Урюпинск, не принимается.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что копия ведомости СКУЭ, приобщенная в материалы дела, содержит ошибку, а именно в столбце 6 строки "общедомовой прибор учет" указаны текущие показания - 005032, а в оригинальном документе показания - 0050324. Ошибка связана с тем, что в прилагаемой копии ведомости СКУЭ не скопировалась последняя цифра показаний прибора учета "4".

Кроме того, согласно п. 3 дополнительного соглашения N 1 от 22.04.2013 года к договору индивидуальные приборы учета граждан-потребителей, приобретающих электрическую энергию для собственных нужд, установленные в многоквартирных жилых домах, указанные в Приложении 2.2. к договору не участвуют в расчетах при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, за исключением случае, когда такие многоквартирные жилые дома не оборудованы общедомовым прибором учета либо такой прибор учета вышел из строя.

Соответственно, в расчетах при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные жилые дома, оборудованные общедомовым прибором учета, участвуют только общедомовые приборы учета многоквартирных жилых домов.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Руководствуясь вышеизложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июня 2017 года по делу N А12-72231/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина