Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2017 г. N 06АП-4159/17

г. Хабаровск

17 августа 2017 г.

А73-3121/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Гричановской Е.В., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.

при участии в заседании:

от Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - Локтионова И.П., представитель по доверенности от 21.04.2017 N 0804/29/28-17;

от Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Тепловые сети" - Шахматова Л.В., представитель по доверенности от 19.01.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Тепловые сети"

на решение от 08.06.2017

по делу N А73-3121/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Усенко Ж.А.

по иску Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388)

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Тепловые сети" (ОГРН 1022701126799, ИНН 2702040135)

о взыскании 57 761 руб.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - истец, ПАО "Ростелеком") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Тепловые сети" (далее - ответчик, МУП г. Хабаровска "Тепловые сети") о взыскании убытков в сумме 57 761 руб.

Решением от 08.06.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе, с учетом дополнений к ней, ответчик просит решение от 08.06.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что повреждение линии связи допущено в результате предоставления неполной информации представителем ПАО "Ростелеком" о направлениях и месте нахождении линии.

В отзыве на апелляционную жалобу истец выразил несогласие с изложенными в ней доводами, просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представителем МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" поддержаны доводы апелляционной жалобы в полной объеме, представлено дополнение к жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представителем ПАО "Ростелеком" отклонены доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.01.2008 за ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" (правопредшественник истца) зарегистрировано право собственности на телефонную канализацию Индустриального района п.611, назначение: сооружение связи, радиовещания, телевидения, протяженность 1 767 км, инв. N 38845, адрес объекта: Хабаровский край, г. Хабаровск, от ул. Краснореченской до ул. Шимановского; Вводы в дома по ул. Краснореченской N 205, 207, 209 ул. Шимановского N 2, 4, 6, 8; пер. Инский от ул. Краснореченской до дома N 11 (свидетельство о государственной регистрации права N 27АВ N 130307).

11.08.2016 при производстве земляных работ в охранной зоне линейно- кабельного сооружения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 205, при устранении аварии на теплотрассе, ответчиком повреждена кабельная канализация и кабель связи.

Повреждение линии связи зафиксировано сотрудниками истца в акте от 11.08.2016 о нарушении "Правил охраны линии и сооружений связи", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578. Акт подписан представителем МУП г. Хабаровска "Тепловые сети".

Согласно указанному акту при выполнении аварийных работ при ремонте теплотрассы, при определении до начала работ точного расположения линий связи ответчиком была повреждена телефонная канализация и кабель связи. В результате повреждения допущен простой связи.

Для устранения повреждений ПАО "Ростелеком" проведены работы по ликвидации последствий аварии на сумму 57 761 руб.

25.01.2017 ПАО "Ростелеком" направило в адрес МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" претензию о возмещении ущерба, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий для наступления ответственности, предусмотренных законом, для удовлетворения иска о взыскании убытков истцом должны быть доказаны факт наличия у него убытков и их размер, неправомерность и виновность действий ответчика, причинная связь между этими действиями и причиненным вредом (убытками).

Недоказанность хотя бы одного из названных элементов состава правонарушения является основанием для отказа в иске.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Порядок производства всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, регулируется Правилами охраны линий связи и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578.

Подпунктом "а" пункта 48 Правил установлено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи, запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы.

Согласно пункту 18 названных Правил на производство всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

В соответствии с пунктом 26 Правил охраны линий и сооружений связи, в аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно- восстановительных работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами линий связи и линий радиофикации при условии выполнения следующих требований:

а) одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщается телефонограммой предприятиям, эксплуатирующим линии связи и линии радиофикации, о необходимости явки их представителей;

б) на месте производства ремонтно-восстановительных работ обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж производителей работ (мастеров, бригадиров, машинистов землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин);

в) до прибытия к месту аварии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо представителя владельца линии связи или линии радиофикации земляные работы в охранной зоне должны производиться ручным способом. При обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения;

г) прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан указать место расположения линейных сооружений связи, определить меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.

Из материалов дела усматривается, что повреждение кабельной канализации и кабеля связи произошло при производстве земляных работ при устранении аварии на теплотрассе.

Прибывшим на место аварии представителем ОАО "Ростелеком" и представителем МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" составлен акт согласования земляных работ в охранной зоне сооружения связи от 11.08.2016, в котором до начала работ определено место расположения линии связи, найдены смотровые колодцы.

МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" предписано не применять механическую, землеройную, ударную технику и другие механические средства на участке земли вдоль показанной линии, определяемой параллельными прямыми, отстоящими от крайних сооружений трассы подземных сооружений связи не менее чем 3-м с каждой стороны (охранная зона сооружений связи). Согласно п. 20 Правил исполнителю работ предложено вырыть шурфы. Акт подписан мастером МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" А.В. Гончаром.

Между тем, из письменных пояснений старшего инспектора по ОПР ПАО "Ростелеком" О.Е. Юхно, присутствующей при производстве работ, следует, что раскопки ответчиком производились с использованием экскаватора, несмотря на запрет ведения работ таким способом в подписанном ответчиком акте от 11.08.2016.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие вины, указал на предоставление истцом недостоверной информации о месте пролегания канализации и сетей связи.

Между тем, доказательств этого, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил.

Акт о нарушении МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" Правил N 578 от 11.08.2016 подписан без замечаний. Возражений в части отсутствия необходимой информации для проведения работ заявлено не было.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" не выполнены все необходимые и достаточные меры для предотвращения причинения вреда, довод об отсутствии вины подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим имущественным ущербом, в связи с чем истец вправе требовать от ответчика возмещения причиненного ему вреда.

Согласно пункту 52 Правил охраны линий и сооружений связи N 578, материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика убытков в виде прямого ущерба.

Затраты истца на восстановление повреждений, согласно локальному сметному расчету N 1647, составили 79 406 руб., в том числе материалы - 24 946 руб., машины и механизмы - 14 397 руб., фонд оплаты труда - 21 645 руб., накладные расходы - 18 418 руб.

В сумму убытков истца в размере 57 761 руб. вошли расходы по устройству асбестоцементных труб в количестве 4 штук по 4 м.

Размер затрат, заявленных истцом к возмещению, судом апелляционной инстанции проверен и признан обоснованным.

Доказательств иного размера убытков ответчик не представил.

Доводы ответчика о необоснованном включении в размер убытков затрат на выплату заработной платы работникам отклоняются, поскольку согласно расчету истца не заявлены к возмещению.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности обжалуемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы, что исключает ее удовлетворение.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.06.2017 по делу N А73-3121/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

Е.В. Гричановская В.Г. Дроздова