Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2017 г. N 14АП-4881/17

г. Вологда

21 августа 2017 г.

Дело N А05-683/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 августа 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихомировым Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 мая 2017 года по делу N А05-683/2017 (судья Бутусова Н.В.),

установил:

публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235, ИНН 2901134250; место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Респ., г. Черкесск, пр. Ленина, д. 147; далее - Общество, ПАО "АСК") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751, место нахождения: 188304, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31; далее - ПАО "МРСК Северо-Запада") об обязании предоставить информацию об объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке ПАО "МРСК Северо-Запада" в целях компенсации фактических потерь электрической энергии за ноябрь 2016 года, и взыскании 510 000 руб. части убытков, причиненных неисполнением обязательства, а также 10 000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта.

В судебном заседании истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер исковых требований в части взыскания убытков до 19 206 719 руб. 50 коп., в остальной части требования иска поддержал. Увеличение размера исковых требований принято судом.

Решением суда от 02 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано. С ПАО "АСК" в доход федерального бюджета взыскано 105 834 руб. государственной пошлины по иску.

ПАО "АСК" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и обязать ответчика предоставить первичную документацию по снятию показаний приборов учета за ноябрь 2016 года по всем точкам поставки потребителей, в интересах которых заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2018 N 52-э. Взыскать с ответчика в пользу истца 19 206 719 руб. 50 коп. убытков.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

ПАО "МРСК Северо-Запада" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ПАО "АСК" (заказчик) и правопредшественником ПАО "МРСК Северо-Запада" - ОАО "Архэнерго" (исполнитель) был заключен договор N 52-Э оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 (далее - договор N 52-Э), в соответствии с которым исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Кроме того, в пункте 3.2.1 договора N 52-Э стороны согласовали условие о том, что заказчик обязуется обеспечить поставку электрической энергии в объеме, обязательства по поставке которого потребителям (по договорам энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии) и исполнителю (в объеме потерь электрической энергии) принял на себя заказчик, в сети исполнителя для передачи потребителям, путем приобретения электрической энергии на оптовом и розничных рынках электроэнергии, в том числе, у производителей электроэнергии и иных владельцев генерирующего оборудования.

В соответствии с пунктом 3.3.16 договора N 52-Э исполнитель (ПАО "МРСК" Северо-Запада") обязался оплачивать ПАО "АСК" стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу пункта 4.4 договора N 52-Э стоимость энергии, приобретаемой исполнителем для компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением N 9 к договору от 01.01.2008 N 52-Э.

Пунктом 5 приложения N 9 к договору N 52-Э (в редакции приложения N 1 к протоколу разногласий к приложениям N N 6, 9, 13, 14) установлено, что объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из сетей смежных сетевых организаций и от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными к сети исполнителя, а также переданной в другие смежные сетевые организации.

Пунктом 9.1 договора N 52-Э установлено, что он вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

Поскольку по истечении указанного срока стороны новый договор оказания услуг по передаче электрической энергии не заключили, в связи с чем в силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04N 861 (далее - Правила N 861), в 2016 году отношения сторон регулировались в соответствии с условиями ранее заключенного договора N 52-Э.

Пунктом 2 приложения N 9 к договору N 52-Э и пунктом 185 Основных положений обязанность по расчету фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период, возложена на сетевую компанию, то есть ПАО "МРСК Северо-Запада".

По мнению истца, данная обязанность ответчиком надлежащим образом не исполняется. Ответчиком за ноябрь 2016 года не представлены ни обоснованный расчет (баланс), ни документы, на основании которых определяются фактические потери электроэнергии в сетях ответчика.

Ранее направленные истцом в адрес ответчика требование об исполнении обязательств по договору от 01.01.2008 N 52-Э по предоставлению информации и документов по расчету потерь электрической энергии в сетях ПАО "МРСК Северо-Запада" от 12.12.2016 N 01-11/18-28/4008, а также претензия в порядке статьи 4 АПК РФ от 23.12.2016 N01-11/18-28/4206 оставлены ответчиком без исполнения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Действительно, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Правила N 861 дополнены пунктами 15(1), 15(2).

Подпунктом "б" пункта 14 Правил N 861 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, от 21.12.2016 N 1419) предусмотрено, что при исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электроэнергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15(1) и 15(3) настоящих Правил.

Абзацем одиннадцатым пункта 15(1) Правил N 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740) установлено, что определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электроэнергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электроэнергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электроэнергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электроэнергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электроэнергии, оплачиваемых потребителем электроэнергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. При этом изменение варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электроэнергии, применяемого в отношении соответствующего потребителя электроэнергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, по истечении 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов) допускается только при согласовании потребителем услуг указанного изменения с сетевой организацией. Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Пунктом 15(2) Правил N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740) установлен порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электроэнергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В силу статьи 186 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Пунктом 187 Основных положений установлен срок составления баланса - до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 настоящего документа (абзац 2 пункта 189 Основных положений).

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что данное положение исключает возможность понуждения сетевой компании в предоставлении такой информации, поскольку Основными положениями регламентирован порядок расчета и определения потерь в отсутствие информации от сетевой компании.

Кроме того, оценив представленные доказательства, суд пришел к верному выводу о том, информацию, указанную в пунктах 186-189 Основных положений, ответчик исполнил.

Судом установлено, что сопроводительным письмом от 14.12.2016 N 16/3-14/10588 ответчиком в адрес истца направлен баланс электрической энергии, в котором указан объем потерь 39 627 697 кВт.ч по расчету ответчика. Указанное письмо получено истцом 14.12.2106, что опровергает довод истца о неисполнении ответчиком обязательства по предоставлению баланса. Также ответчиком в адрес истца направлен расчет фактических потерь, что подтверждается письмом от 14.12.2016 N 16/3-14/10589. Данный расчет был получен истцом 14.12.2016, форме и содержанию он соответствует условиям рассматриваемого договора. Какой-либо нормативный правовой акт, возлагающий на сетевую компанию обязанность по предоставлению дополнительных сведений и расчетов, отсутствует.

Суд правильно указал, что само по себе несогласие с предоставленной ответчиком информацией свидетельствует лишь о наличии разногласий между сторонами относительно объема фактических потерь, но не свидетельствует о неисполнении ответчиком обязательств сетевой компании в части передачи имеющейся у нее информации, в соответствии с которой произведен расчет потерь.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика к предоставлению информации.

Также являются необоснованными исковые требования о взыскании убытков в сумме 19 206 719,50 руб., поскольку со стороны "МРСК Северо-Запада" не имеется нарушений рассматриваемого договора и законодательства. Выводы суда по заявленным истцом суммам убытков являются правильными.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 мая 2017 года по делу N А05-683/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

Л.Н. Рогатенко О.А. Тарасова