Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2017 г. N 12АП-9215/17

г. Саратов

22 августа 2017 г.

Дело N А57-671/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Волковой Т. В., Никитина А. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солейник Я. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства "Межрегиональное Объединение Проектировщиков (СРО)"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2017 года по делу N А57-671/2017 (судья Ю. П. Огнищева),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орбита стройпроект"

к Некоммерческому партнерству "Межрегиональное Объединение Проектировщиков (СРО)",

третье лицо: Саморегулируемая организация Ассоциация "Межрегиональное объединение проектных организаций"

об обязании ответчика внести в реестр членов НП "Межрегионального объединения проектировщиков (СРО)" сведения о прекращении членства истца, об обязании ответчика перечислить на расчетный счет СРО А "МОПО" средства компенсационного фонда в размере 250 000 руб., о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Орбита стройпроект" (далее - ООО "Орбита стройпроект", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству "Межрегиональное Объединение Проектировщиков (СРО)" (далее - НП "МОП (СРО), ответчик) об обязании ответчика внести в реестр членов НП "Межрегионального объединения проектировщиков (СРО)" сведения о прекращении членства истца, об обязании ответчика перечислить на расчетный счет СРО А "МОПО" средства компенсационного фонда в размере 250 000 руб., о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2017 года по делу N А57-671/2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Некоммерческое партнерство "Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2017 года по делу N А57-671/2017 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от ООО "Орбита стройпроект" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом путем направления почтового извещения в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, ООО "Орбита стройпроект" с 21.11.2012 являлось членом НП "МОП" (СРО).

В соответствии с пунктом 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) истец перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 250 000 руб.

14.11.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства у ответчика с последующим переходом в Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Межрегиональное объединение проектных организаций", которая зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации, которое было получено ответчиком 16.11.2016, что подтверждается накладной SPSR-express почты N 811318728 от 14.11.2016.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ, членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении.

Истец был принят в новую саморегулируемую организацию - Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Межрегиональное объединение проектных организаций" на основании решения Президиума от 17.12.2016 (выписка из протокола заседания Президиума N 51 от 17.12.2016).

Заявление истца о перечислении внесенного компенсационного фонда в сумме 250 000 руб. с приложением документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, было получено ответчиком 21.11.2016, о чем свидетельствует копия квитанции SPSR-express почты N 811318539 и сведения с сайта и не оспаривается им.

Поскольку ответчиком в установленный законом срок до 30.11.2016 денежные средства компенсационного фонда в размере 250 000 руб. не были перечислены, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствовался следующими нормами права.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Как было указано ранее, заявленные истцом требования со ссылкой на статью 55.16 ГрК РФ, положения Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191) мотивированы наличием обязанности ответчика перечислить ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд в адрес новой ассоциации (третьего лица) в связи с переходом истца в иную саморегулируемую организацию по месту нахождения истца.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу статьи 26 Закона N 7 одним из источников формирования имущества ассоциации в денежных и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 14 Закона N 7 учредительным документом партнерства являются устав, положение или учредительный договор; требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В учредительных документах некоммерческой организации определяются, в том числе, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации (пункт 3).

Под саморегулируемой организацией понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 3.3 Закона N 191).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ дополнен новой статьей, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее - СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда:

- подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО;

- документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО;

- семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального N 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена законом. Следовательно, указанные нормы являются дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО, заключающимся в переходе в другую СРО.

Как установлено судом первой инстанции ООО "Орбита стройпроект" являлась членом Некоммерческого партнерства "Межрегиональное объединение проектировщиков" (СРО) с 21.11.2012.

Истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства у ответчика с последующим переходом в Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Межрегиональное объединение проектных организаций", которая зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации, которое было получено ответчиком 16.11.2016, что подтверждается накладной N 811318728 от 14.11.2016.

Ни положениями статьи 55.5 ГрК РФ, ни какими - то иными нормами данного Кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе N 191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок и установления дополнительных требований.

Истец был принят в новую саморегулируемую организацию - Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Межрегиональное объединение проектных организаций" на основании решения Президиума от 17.12.2016 (выписка из протокола заседания Президиума N 51 от 17.12.2016)

Заявление истца о перечислении внесенного компенсационного фонда в сумме 250 000 руб. с приложением документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, было получено ответчиком 21.11.2016.

Доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет третьего лица ответчиком суду не представлено. Кроме того, ответчиком не опровергнут факт внесения истцом взноса ответчику в размере 250 000 рублей.

Поскольку истец выполнил требования статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, устанавливающие условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО с переводом средств компенсационного фонда следовательно, у ответчика имеются обязательства по перечислению денежных средств компенсационного фонда в пользу третьего лица.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения и подача ответчику заявления с приложением подтверждающих документов свидетельствует об обязанности ответчика перечислить взнос в компенсационный фонд, ранее внесенный истцом, третьему лицу.

Исполнение обязанности в натуре по своей правовой природе в данном случае подразумевает совершение действий по перечислению денежных средств. Поскольку ответчиком своевременно эта обязанность не была исполнена, то в таком случае имеет место принудительное присуждение к исполнению нормы федерального закона.

При таких обстоятельствах, требования истца в части обязания Некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)" перечислить ранее внесенные ООО "Орбита стройпроект" средства компенсационного фонда в размере 250 000 рублей на расчетный счет Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Межрегиональное объединение проектных организаций" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод жалобы о том, что для членов СРО осуществляющих подготовку проектной документации, переход в саморегулирующую организацию по месту их государственной регистрации не является обязательным в силу прямого указания статей 55.4 и 55.6 ГрК РФ в редакции закона от 03.07.2016 Федерального закона N 372-ФЗ поскольку статья 55.6 ГрК РФ распространяет свое действие в отношении членов саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. Таким образом, пункт 13 статьи 3.3 ФЗ от 29.12.2004 N 191 ФЗ "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в отношении ООО "Орбита стройпроект" не подлежал применению.

Указанный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению коллегией судей в силу следующего.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона N 372-ФЗ статья 55.6 ГрК РФ "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Между тем в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 372-ФЗ поправки внесенные статью 55.6 ГрК РФ вступает в законную силу 01.07.2017.

До вступления в силу новой редакции ГрК РФ установлен переходный период, позволяющий юридическим лицам (ИП) добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации и вступить в иную саморегулируемую организацию по месту регистрации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно применил пункт 2 статьи 3.3 Федерального законаN 191-ФЗ в котором указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что какого-либо исключения для саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования для перехода в другую саморегулирующую организацию статья 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ не содержит.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе, по сути, повторяют возражения ответчика на исковое заявление, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, что нашло свое отражение в вышеизложенной мотивировочной части судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2017 года по делу N А57-671/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)" (ИНН 6455049586 ОГРН 1096400001092) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

С. А. Жаткина

Судьи

Т. В. Волкова А. Ю. Никитин