Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2017 г. N 15АП-11913/17

город Ростов-на-Дону

23 августа 2017 г.

дело N А53-12493/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.,

при участии:

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от истца: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июля 2017 года по делу N А53-12493/2017

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095)

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" (ОГРН 1116164001546, ИНН 6164302805)

о взыскании,

принятое в составе судьи Тер-Акопян О.С.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" обратилось в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" о взыскании 240 588,34 руб. задолженности по договору теплоснабжения N 2153 от 27.04.2016 за период: январь-февраль 2017; 5 831,27 руб. пени, начисленной за период 16.02.2017 по 04.05.2017.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

30.06.2017 судом вынесена резолютивная часть решения, которая в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 229 АПК РФ размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в телекоммуникационной сети Интернет 01.07.2017.

Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принял решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составил мотивированное решение.

Решением от 10.07.2017 исковые требования удовлетворены - с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" взыскано 5 673,66 руб.- пени за просрочку оплаты задолженности за январь, февраль 2017 по договору теплоснабжения N 2153 от 27.04.2016, начисленной за период с 16.02.2017 по 4.05.2017, 7 928 руб.- судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В части требований о взыскании 240 588,34 руб. задолженности по договору теплоснабжения N 2153 от 27.04.2016 за период: январь-февраль 2017 производство по делу прекращено.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в иске отказать. В жалобе заявитель поддержал заявленные в первой инстанции доводы о том, что суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что заявленный истцом период начисления неустойки - с 16 февраля 2017 г. по 4 мая 2017 г. охватывается сроком действия договора от 27.04.2016, а довод ответчика о начислении неустойки на период, предшествующий дате заключения договора, не соответствует условиям договора, дате заключения и сроку действия. Судом не было принято во внимание, что у ФКУ "ОСК Южного военного округа" отсутствует вина в просрочке исполнения обязательства, в связи с чем, в рассматриваемом споре подлежала применению ст. 401 ГК РФ, в силу которой отсутствие вины является основанием для освобождения от ответственности за его ненадлежащее исполнение, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.04.2016 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен Государственный (муниципальный) контракт (договор) теплоснабжения N 2153, согласно которому теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть, тепловую энергию и теплоноситель (горячую воду, далее по тексту - теплоноситель), а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а также обеспечить безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении, сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (п. 1.1).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. Точка поставки, границы ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливаются прилагаемыми к настоящего Контракту Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2, 2.1 к настоящему контракту). Отпуск тепловой энергии и теплоносителя на объекты потребителя (Приложение N 3 к настоящему контракту) производится через присоединенную тепловую сеть на границе балансовой принадлежности (Приложение N 2, 2.1 к настоящему контракту) (п. 1.2).

В соответствии с п. 2.1 контракта, теплоснабжающая организация обязана отпускать потребителю тепловую энергию и теплоноситель в объеме и с качеством, установленными настоящим контрактом, при наличии у него, отвечающих установленным техническим требованиям, теплопотребляющих установок и тепловых сетей, при обеспечении учета потребления тепловой энергии и ее оплаты; а потребитель обязан оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с разделом 6 настоящего контракта (п. 3.1).

Учет тепловой энергии и теплоносителя, потребленных потребителем, производится на основании показаний прибора(ов) учета, установленного(ых) согласно техническим условиям, выданным теплоснабжающей организацией, по согласованному с теплоснабжающей организацией проекту и допущенного(ых) в коммерческую эксплуатацию в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (п 5.1).

Согласно п. 6.1 контракта, расчеты за тепловую энергию, теплоноситель производятся по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. При изменении тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, новые тарифы доводятся до сведения потребителя путем публикации их в средствах массовой информации.

Расчетным периодом по настоящему контракту является календарный месяц. Расчеты за тепловую энергию, теплоноситель осуществляются потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. Днем оплаты считается день зачисления банком денежных средств потребителя на расчетный счет теплоснабжающей организации. В платежном документе потребитель указывает номер и дату настоящего контракта, оплачиваемый период потребления.

В силу п. 6.4 контракта, оплата за потребленные тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем по фактическому объему потребления до 12-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи и счет-фактуры, подтверждающих фактическое потребление тепловой энергии и теплоносителя, выданных теплоснабжающей организацией представителю потребителя, уполномоченному на основании доверенности на получение данных документов.

Согласно п. 7.2 договора, в случае несоблюдения срока оплаты платежных документов по какой бы то ни было причине, потребитель по требованию теплоснабжающей организации уплачивает неустойку, исчисляемую исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы не перечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств, за каждый день просрочки.

В соответствии с заключенным договором, теплоснабжающая организация в период: январь-февраль 2017 поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель, что подтверждается актами выполненных работ (оказанных услуг) N РС02-032640 от 31.01.2017, N РС02-037667 от 28.02.2017, которые приняты надлежащим образом потребителем, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Однако ответчик, в нарушение условий договора, потребленную тепловую энергию полностью и своевременно не оплатил в полном объеме, в результате чего у него образовалась задолженность в сумме 240 588,34 руб., что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ответчик произвел погашения суммы задолженности в полном объеме в сумме 240 588,34 руб. по платежным поручениям N 139383 от 19.05.2017 на сумму 105 067,84 руб.; N 139399 от 19.05.2017 на сумму

135 520,50 руб., в результате чего истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части основного долга в сумме 240 588,34 руб. по государственному контракту теплоснабжения N 2153 от 27.04.2016.

Ответчик исковые требования не признал, против удовлетворения возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив представленные документы, суд первой инстанции установил, что истец, пользуясь правом, предоставленным ему частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от исковых требований в части основного долга в сумме 40 588,34 руб. по государственному контракту теплоснабжения N 2153 от 27.04.2016.

В части отказа от взыскания суммы основного долга решение суда первой инстанции не обжалуется.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является требование истца о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты потребленной электроэнергии в сумме 5 673,66 руб. (с учетом уменьшения исковых требований), рассчитанной за период с 16.02.2017 по 04.05.2017.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что договор, заключенный между сторонами является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нормы статьи 70 АПК РФ содержат положения, освобождающие сторон от доказывания признанных ими обстоятельств. Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплена с целью повышения дисциплины заинтересованных участников процесса в надлежащем использовании ими своих процессуальных прав и обязанностей. В связи с чем, участники процесса в силу статьи 9 АПК РФ должны нести риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Имеющиеся в материалах дела документы, подтверждающие факт поставки тепловой энергии и теплоносителя (государственный контракт теплоснабжения N 2153 от 27.04.2016, счет-фактуры счета-фактуры N 032640/0302 от 31.01.2017, N 037667/0302 от 28.02.2017, акты приемки-передачи N РС02-032640 от 31.01.2017, N РС02-037667 от 28.02.2017) оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признаны надлежащими доказательствами по делу.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате полученной теплоэнергии, истцом заявлено требование о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств 5 673,66 руб., рассчитанной за период с 16.02.2017 по 04.05.2017, в соответствии с положениями пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-Федерального закона "О теплоснабжении".

Статьей 6 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - ФЗ от 03.11.2015 N 307-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", которые вступили в законную силу 05.12.2015. В частности, статья 15 ФЗ "О теплоснабжении" дополнена пунктом 9.1, согласно которому потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ от 03.11.2015 N 307-ФЗ действие положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров.

В силу части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъясняется, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ, это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

На основании названных норм изменения, внесенные в ФЗ "О теплоснабжении" Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступают в законную силу с 01.01.2016 и распространяются на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В связи с тем, что оплата задолженности за спорный период по договору теплоснабжения ответчиком произведена несвоевременно, у ответчика возникает обязанность уплатить пени, рассчитываемые в порядке, предусмотренном п. 9.1 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" которые за период с 16.02.2017 по 04.05.2017 составили сумму 5 673,66 руб. (с учетом уменьшения исковых требований в этой части).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истца о взыскании пени в сумме 5 673,66 руб., рассчитанной за период с 16.02.2017 по 04.05.2017.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по уплате пени на основании п. 20 протокола разногласий N 1 от 27.04.2017 к государственному контракту N 2153 от 27.04.2017, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены, поскольку отношения между сторонами урегулированы договором N 2153 от 27.04.2016, представленным в материалы дела. Срок его действия- до 30 апреля 2017. Договор предусматривает распространение его действия на период, предшествующий дате его заключения- с 1 декабря 2015. Указанная в данном пункте дата- 1 декабря 2016 - ошибочна, так как не является ранней относительно даты заключения договора- апрель 2016. Поэтому заявленный истцом период начисления неустойки- с 16 февраля 2017 по 4 мая 2017 охватывается сроком действия договора от 27.04.2016, а довод ответчика о начислении неустойки на период, предшествующий дате заключения договора, не соответствует условиям договора, дате заключения и сроку действия. Ответчик в возражениях ссылается на договор от 27.04.2017. Между тем, исковые требования заявлены на основании договора от 27.04.2016.

Кроме того, внесенные изменения в п. 8.1 договора не освобождают ответчика от обязательств по оплате пени в случае просрочки исполнения обязательств по договору.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Федеральным законом от 03.11.15 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ) внесены изменения в статью 16 Закона N 190-ФЗ, предусматривающие размер пеней за нарушение потребителями обязательств по оплате тепловой энергии (мощности).

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О теплоснабжении" п. 9.1, согласно которому потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Законодатель не выделил организации, финансируемые за счет средств бюджета, в качестве отдельной категории потребителей, имеющих право на льготный порядок начисления штрафных санкций за неисполнение обязательства по оплате потребленной электроэнергии.

Данный закон принят в целях усиления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов и содержит необходимый комплекс мер, позволяющих системно воздействовать на негативную ситуацию в сфере расчетов по договорам поставки энергоресурсов.

В обзоре судебной практики Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 3 (вопрос N 1) разъяснено, что по контрактам энергоснабжения применяется не неустойка, предусмотренная частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, а введенная Законом N 307-ФЗ неустойка в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы. Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой (1/300) действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

Представленный истцом расчет пени проверен судом и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Таким образом, требование о взыскании пени признано подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июля 2017 года по делу N А53-12493/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" (ОГРН 1116164001546, ИНН 6164302805) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Пономарева