Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2017 г. N 18АП-6870/17

г. Челябинск

24 августа 2017 г.

Дело N А07-28479/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Забутыриной Л.В., Столяренко Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаринцевой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Техно-Строй" по делу А07-28479/2016 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В заседании приняли участие представители:

- общества с ограниченной ответственностью "Техно-Строй" (доверенность от 01.07.2017);

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан - Юминов А.А. (доверенность от 10.01.2017).

Общество с ограниченной ответственностью "Техно-Строй" (далее - ООО "Техно-Строй") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - регистрирующий орган, инспекция, ФНС России, МИФНС N 39 по РБ) о государственной регистрации внесения изменений в сведения об обществе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по исключению юридического лица как недействующего;

- обязать регистрирующий орган восстановить в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "БС-Трейд" (далее - ООО "БС-Трейд") как о действующем юридическом лице (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.04.2017 (резолютивная часть от 14.04.2017) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С решением суда от 28.04.2017 не согласилось ООО "Техно-Строй" и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит судебный акт отменить.

В апелляционной жалобе ООО "Техно-Строй" ссылается на то, что регистрирующим органом нарушен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), поскольку при публикации сведений о принятии решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "БС-Трейд" в "Вестнике государственной регистрации" часть 2 N 24 (590) от 13.07.2016/716, не указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, с указанием адреса по которому могут быть направлены заявления. Отсутствие в действующем Законе N 129-ФЗ положений, обязывающих регистрирующий орган проверять достоверность представленных в целях государственной регистрации сведений, само по себе не препятствует регистрирующему органу принимать решение об отказе в государственной регистрации при выявлении недостоверности таких сведений, а также не препятствует признанию недействительной внесенной в государственный реестр записи о ликвидации юридического лица, если она совершена на основании представленных заявителем недостоверных сведений. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего, ущемляет законные права и интересы кредитора и фактически лишает возможности возврата денежных средств.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2017 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 26.07.2017.

Определением от 28.07.2017 (резолютивная часть от 26.07.2017) суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в материалах дела имеется протокол судебного заседания от 14.04.2017, в котором была оглашена резолютивная часть обжалуемого решения (л.д.86). Указанный протокол не содержит подписи судьи и секретаря судебного заседания.

Данное обстоятельство фактически означает отсутствие указанного протокола судебного заседания в материалах дела.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 270 названного Кодекса отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 названного Кодекса, является основанием для отмены решения суда в любом случае.

Судебное заседание по рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, назначено на 23.08.2017.

В судебном заседании представитель ООО "Техно-Строй" просил приобщить к материалам дела уведомление о проведении проверки от 08.07.2016, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.10.2016, адвокатский запрос от 31.10.2016, заявление о преступлении от 20.05.2016, выписку из ЕГРЮЛ полученную по данным сервиса КонтурФокус по состоянию на 27.07.2017 в отношении Абдрахмановой Гульнары Артуровны, Давлетшиной Гузель Ахметовны, ООО "БС-Трейд".

Протокольным определением суда в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные документы приобщены к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, и их представителей.

В судебном заседании представитель ООО "Техно-Строй" заявленные требования поддержал.

Представитель регистрирующего органа просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "БС-Трейд" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2012, в ЕГРЮЛ внесена запись о создании общества, обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1120280004723.

Решением суда от 31.03.2015 по делу N А07-27248/2014 с ООО "БС- Трейд" в пользу ООО "Техно-Строй" взыскана задолженность в размере 1 053 310,31 руб. в виде неосновательного обогащения в сумме 836 500 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 136 872,31 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22 467 руб.

На основании справок N С-200 от 28.06.2016, N 200-О от 18.06.2016, МИФНС N 39 по Республике Башкортостан приняла решение N 4087 от 08.07.2016 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО "БС-Трейд".

В Вестнике государственной регистрации часть 2 N 27 (590) от 13.07.2016/716 размещены сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Регистрирующим органом 01.11.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись N 616028155447 о прекращении деятельности юридического лица ООО "БС-Трейд" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1. Закона о регистрации.

Полагая, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица ООО "БС-Трейд" лишает ООО "Техно-Строй" права требовать уплаты с указанного общества задолженности, установленной решением суда от 31.03.2015 по делу N А07-27248/2014, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 9 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

По состоянию на 08.07.2016 ООО "БС-Трейд" обладало признаками недействующего юридического лица, а именно: обществом не представлялись документы отчетности, что подтверждается справкой N 200-О "О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах"; отсутствовали открытые расчетные счета, о чем свидетельствует справка N С-200 "Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов" (л.д. 78, 79).

Таким образом, имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица, установленные пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.

При наличии указанных признаков, регистрирующим органом принято решение от 08.07.2016 N 4087 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в ООО "БС-Трейд" (л.д. 77).

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 13.07.2016/716 часть 2 N 27 (590), в том числе, в электронной версии. Срок для предъявления возражений об исключении общества из ЕГРЮЛ установлен до 13.10.2016 (л.д. 74).

Публикация содержит все предусмотренные законом сведения. По общему правилу порядок и сроки направления возражений против исключения организации из ЕГРЮЛ указаны во вводной части раздела "сведения о принятых регистрирующими органа решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ" журнала "Вестник государственной регистрации".

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам, с указанием наименования и адреса конкретного регистрирующего органа для направления возражений.

Журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным источником опубликования подобных извещений и факт размещения такого извещения по смыслу статьи 21.1 Закона о государственной регистрации признается публичным извещением.

Направление сообщения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в адрес организации, в отношении которой принято такое решение, законом не предусмотрено.

Заявителем не представлено допустимых и достаточных доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации", а также доказательств невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган в установленный законом срок.

Материалами дела установлено, что запись об исключении внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 01.11.2016.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое решение МИФНС N 39 по Республике Башкортостан по исключению из ЕГРЮЛ ООО "БС-Трейд" соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации; исключение общества из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица, с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Заявитель не лишен возможности обратиться к учредителям и руководителю должника с требованием о возмещении убытков.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", по результатам рассмотрения дела по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в данном случае относятся на заявителя.

При обращении с апелляционной жалобой по чеку-ордеру от 26.05.2017 произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда по спорам о признании ненормативного правового акта недействительным для организаций составляет 3000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и 2000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 рублей для физических лиц и 1000 рублей для юридических лиц.

Поскольку апелляционная жалоба подана после вступления в силу указанных изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, подлежащая уплате за ее рассмотрение, для юридического лица составляет 1500 руб.

Учитывая изложенное, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета подателю жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.04.2017 по делу А07-28479/2016 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Техно-Строй" отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Техно-Строй" из федерального бюджета 1500 руб. - излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину по чеку-ордеру от 26.05.2017.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

Л.В. Забутырина Г.М. Столяренко