Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2017 г. N Ф08-9457/17 настоящее постановление оставлено без изменения
город Ростов-на-Дону |
|
25 августа 2017 г. |
дело N А32-28210/2016 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мисника Н.Н.,
судей Глазуновой И.Н., Ильиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровым Д.Г.,
при участии:
от истца: представитель Усковой Т.М. по доверенности от 12.04.2017,
от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
акционерного общества "НЭСК-электросети"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 05.05.2017 по делу N А32-28210/2016
по иску федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" (ИНН 7702352454, ОГРН 1037702023831)
к акционерному обществу "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102)
при участии третьих лиц: акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821),
общества с ограниченной ответственностью "Черномормебель"
(ИНН 2315098970, ОГРН 1032309077184),
общества с ограниченной ответственностью "Черномормебель НК"
(ИНН 2315983686, ОГРН 1152315003213)
о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
принятое судьей Цатуряном Р.С.,
УСТАНОВИЛ:
федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт" (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (филиал Новороссийскэнергосбыт") (далее - ответчик, компания) о взыскании неосновательного обогащения в размере 475 141 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.09.2015 по 01.08.2016 в размере 33 575 руб. 71 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 13 174 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика отсутствовали основания для начисления платы за потребленную истцом электрическую энергию исходя из расчетных способов, предназначенных для безучетного потребления электрической энергии.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "НЭСК-электросети" (далее - сетевая организация), общество с ограниченной ответственностью "Черномормебель", общество с ограниченной ответственностью "Черномормебель НК"
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2017 в удовлетворении ходатайства истца об уточнении исковых требований отказано, с акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (филиал Новороссийскэнергосбыт") в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" взыскано неосновательное обогащение в размере в размере 475 141 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.12.2015 по 01.08.2016 в размере 22 417 руб. 45 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 885 руб. 04 коп.
В удовлетворении остальной части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано.
Решение мотивировано тем, что в акте от 24.06.2015 N 03525 не зафиксированы нарушения целостности пломб и (или) знаков визуального контроля исполнителя или контроля поверителя; информация о наличии признаков вмешательства в схему учета и наличии посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии, искажающих его данные, отсутствует. Сетевая организация наделена полномочием по установке пломб, что позволяет исключить возможность неконтролируемого вмешательства абонента в схему учета для искажения сведений о количестве потребленной электроэнергии. Каких-либо вмешательств в схему учета сетевой компанией не зафиксировано. Поскольку пломбы прибора учета не были нарушены, возможность вывода о вмешательстве истца в работу прибора учета исключается. Кроме того, собственником ТП N 198 РУ-0,4кВ является ООО "Черномормебель НК". Возможность свободного доступа в ТП N 198 РУ-0,4кВ отсутствует, доступ в трансформаторную подстанцию истцу не предоставлялся. Заводом-изготовителем также подтверждается исправность прибора учета.
Ответчик и третье лицо не представили доказательств того, что выявленные недостатки явились следствием совершения потребителем (покупателем) действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из акта и материалов дела не следует, что потребитель имел возможность самостоятельно выявить указанное в акте нарушение, однако не обеспечил работоспособность прибора учета.
С учетом этого суд отклонил доводы третьего лица со ссылкой на показания свидетеля - работника сетевой организации, участвовавшего в проверке - о том, что в акте зафиксирован недочет системы учета электроэнергии в целом, а не счетчика конкретно.
Также ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы истца о том, что система учета была принята к расчету после установки нового счетчика, каких-либо иных действий истцом не производилось и не могло быть произведено, поскольку самостоятельного доступа к прибору учета предприятие не имело, доступ осуществлялся лишь с участием работника сетевой организации.
Акционерное общество "НЭСК-электросети" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2017 по делу N А32-28210/2016 полностью, в удовлетворении иска отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована следующим:
- выявленное в акте от 24.06.2015 N 03525 неучтенное потребление электрической энергии обозначено как "погрешность системы учета превышает допустимую". Обязанность отражать в составленном акте все параметры, по которым определяется погрешность в показаниях прибора учета, при условии, что измерения проводились оборудованием, отвечающим всем техническим нормативам и ГОСТам, в действующем законодательстве отсутствует;
- выявленные нарушения касались не только работы прибора учета истца, но также и состояния вторичных цепей, имеющейся возможности выполнения истцом самостоятельных ремонтных работ, в том числе монтажа как прибора учета, так и вторичных цепей согласно правилам устройства электроустановок;
- суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о том, что истец не имел доступа к ТП. Данный факт не соответствует действительности, поскольку снятие показаний прибора учета, а также проверка системы учета производилась непосредственно специалистами истца;
- в письме завода изготовителя от 15.02.2017 N 152/35 не говорится о наличии каких-либо нарушений при определении погрешности в приборе учета в ходе измерений прибором СЕ 602.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик поддержал апелляционную жалобу АО "НЭСК-электросети", просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик указал, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.06.2015 N 03525 составлен в соответствии с действующим законодательством, по выставленному АО "НЭСК" счету истцом была произведена оплата. Истец не обращался в АО "НЭСК" с требованием о возврате денежных средств, не указывал, что средства были перечислены ошибочно. С учетом наличия договорных отношений между сторонами, даже в случае излишней уплаты денежных средств по договору, переплата засчитывается в счет будущего потребления электроэнергии и не является неосновательным обогащением.
По мнению ответчика, представленный потребителем акт исследования изделия (счетчика) N 894/230 от 19.10.2015 не может являться допустимым доказательством надлежащего функционирования прибора учета, так как при проведении проверки не присутствовал представитель АО "НЭСК", чьи права и законные интересы затрагиваются при проведении проверки. В акте отсутствует информация об упаковке, в которой прибор учета был представлен на исследование.
Кроме того, актом о неучтенном потреблении от 24.06.2015 N 03525 зафиксирована погрешность в системе учета.
В отзыве на апелляционную жалобу истец апелляционную жалобу не признал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Как указал истец, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.06.2015 N 03525 не зафиксированы нарушения целостности пломб и (или) знаков визуального контроля исполнителя или контроля поверителя, информация о признаках вмешательства в схему учета и наличии посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электрической энергии, искажающих его данные, отсутствует. Из акта и материалов дела не следует, что потребитель имел возможность самостоятельно выявить указанное в акте нарушение, однако не обеспечил работоспособность прибора учета.
Доводы апеллянта о том, что выявленные нарушения касались не только работы прибора учета истца, но также и состояния вторичных цепей, имеющейся возможности выполнения истцом самостоятельных ремонтных работ, в том числе монтажа как прибора учета, так и вторичных цепей согласно ПУЭ, опровергается следующими материалами дела. В соответствии с предписанием от 24.06.2015 N 00000231, выданном на основании акта от 24.06.2015 N 03525 о неучтенном потреблении электрической энергии, истцу указано произвести замену прибора учета классом точности 1.0 и выше, с ЖК дисплеем, с журналом событий, профилем мощности, со сроком государственной поверки не старше текущего года, технически исправный, а также выполнить схему учета (выполнить монтаж вторичных цепей согласно ПУЭ). Вторичные цепи смонтированы истцом 12.05.2005, опломбированы и введены в эксплуатацию согласно акту допуска в эксплуатацию электроустановки от 12.05.2005 N 77-11. Нормативного срока годности не имеют. Вмешательство в конструкцию вторичных цепей истцом не осуществлялось, замечаний к работе вторичных цепей в ходе проверок, проводимых с 2005 года, а также последующих проверок ответчиком и апеллянтом не предъявлялось. Сетевая организация наделена полномочием по установке пломб, что позволяет исключить возможность неконтролируемого вмешательства абонента в схему учета для искажения сведений о количестве потребленной электроэнергии.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца возражала против доводов апелляционной жалобы, пояснила, что при измерении прибором-энергомером была нагрузка нестабильная. На предложение включить какой-либо потребитель для стабилизации нагрузки представители сетевой организации ответили отказом. Мерить нужно, по указанию экспертов, 999 секунд. Фактически мерили 2 минуты. Доступ к подстанции отсутствует, показания прибора учета снимает ООО "Черномормебель НК", затем сообщает истцу, а истец уже сетевой организации. Представитель истца пояснила, что проводилась проверка всего узла.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между истцом (потребитель) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от 01.07.2015 N 1418/0455-1 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется продавать электроэнергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (пункт 1.1 договора) (т. 1, л.д. 16-24).
По условиям договора потребитель обязан производить оплату за электрическую энергию (мощность) в размере и сроки, установленные договором и действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.3.1 договора); беспрепятственно допускать (не чаще 1 раза в месяц) уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии (пункт 2.3.13 договора); сообщать незамедлительно гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов) (пункт 2.3.14).
Пунктом 2.1.5 договора предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика осуществлять контрольные съемы показаний и технические проверки расчетных приборов учета электрической энергии (мощности) потребителя не реже 1 раза в год самостоятельно либо с привлечением сетевой организации.
Гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа не чаще 1 (одного) раза в месяц к электроустановкам и средствам учета электроэнергии потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности) (пункт 2.2.3 договора); составлять самостоятельно либо с привлечением сетевой организации акты неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 2.2.4 договора).
Согласно пункту 3.1 договора количество принятой потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и предоставленных потребителем в адрес гарантирующего поставщика в согласованный договором срок по форме приложения 6 либо 7 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии), а в случаях, перечисленных пунктами 3.4 - 3.6 договора, либо установленных законодательством, расчетными способами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для учета количества потребляемой электроэнергии в точке поставки база отдыха "Черномор" был установлен прибор учета Меркурий 230ART-03PQRSIDN, заводской номер 09313360.
В соответствии с пунктом 3.5 договора расчет объема безучетного потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
24.07.2015 в результате проведенной проверки на объекте истца, расположенном по адресу: г. Новороссийск, ул. Широкая Балка, база отдыха "Черномор", ТП-198П ВРУ-0,4кВ, учет в ТП, была выявлена погрешность системы учета, превышающая допустимую.
По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.06.2015 N 03525, который подписан представителем потребителя (т. 1, л.д. 39-41).
Также 24.06.2015 составлен акт вывода из расчетов узла учета электрической энергии и выдано предписание N 00000231 (т. 1, л.д. 42).
29.07.2015 прибор учета был демонтирован сотрудниками сетевой организации с целью проведения проверки на заводе-изготовителе, упакован в пакет и опломбирован пломбой АО "НЭСК-электросети" N 21039194, о чем составлен акт о проведении установки (замены) узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1 000В.
На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.06.2015 N 03525 произведен расчет объема неучтенно потребленной электроэнергии по коэффициенту недоучета, указанному при замерах в акте - 35,57 % за период с 26.09.2014 по 24.06.2015 - объем безучетно потребленной электроэнергии составил 93 212 кВтч стоимостью 475 141 рубль, истцу выставлен счет от 28.08.2015 N 471 (т. 1, л.д. 47).
Истец оплатил стоимость безучетного потребления электроэнергии, о чем свидетельствует представленное в материалы дела платежное поручение от 18.09.2015 N 4430 на сумму 475 141 рубль (том 1 л.д. 48).
По результатам проведенной заводом-изготовителем (ООО "НПК "Инкотекс") проверки было установлено следующее: повреждений гарантийных наклеек и пломб поверителя не обнаружено; несоответствий в функционировании счетчика не обнаружено, электронный модуль находится в работоспособном состоянии, погрешность счетчика на технологическом прогоне соответствует классу точности 0,5 S, отказов и повреждений в счетчике не обнаружено; дефект не подтвердился, о чем составлен акт исследования изделия от 19.10.2015 N 894/230 (т. 1, л.д. 46).
Также из отметки, проставленной заводом-изготовителем в гарантийном талоне, следует, что неисправность не обнаружена.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Судом также установлено, что в акте от 24.06.2015 N 03525 не зафиксированы нарушения целостности пломб и (или) знаков визуального контроля исполнителя или контроля поверителя; информация о наличии признаков вмешательства в схему учета и наличии посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии, искажающих его данные, отсутствует.
Из материалов дела следует, что каких-либо вмешательств в схему учета сетевой компанией не зафиксировано.
Собственником ТП N 198 РУ-0,4кВ является ООО "Черномормебель НК". Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из пояснений ООО "Черномормебель НК", возможность свободного доступа в ТП N 198 РУ-0,4кВ отсутствует, доступ в трансформаторную подстанцию истцу не предоставлялся.
Истцом представлены сводные данные по потреблению электрической энергии в спорный период, а также в период после замены прибора учета. Данные потребления электроэнергии за 2014-2016 годы соотносимы между собой, различий в потреблении электроэнергии в размере 35% не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).
Последовательно соблюдая эти принципы, законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения); пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 N 861 (далее - Правила N 861).
Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил N 861).
В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено либо Правительству Российской Федерации, либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (п. 2 статьи 21). При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (п. 3 статьи 26).
Реализуя эти полномочия, Правительство Российской Федерации в пунктах 51, 52 Правил N 861 указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электроэнергии.
Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. В свою очередь, сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.
Соблюдением указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).
Поскольку сетевая организация в данном случае выступает для целей компенсации потерь в качестве потребителя, в указанные потери входят как нормативные, так и сверхнормативные потери на соответствующем объекте электросетевого хозяйства, то есть в целом фактические потери, определяемые как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).
В соответствии с пунктом 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с данным документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.
В соответствии с пунктом 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Из норм пунктов 188 и 195 Основных положений следует, что потери электроэнергии сетевой организации уменьшаются на объем безучетного потребления, т.е. по сути, подлежат компенсации энергосбытовой организацией. Потери же самой энергосбытовой организации компенсируются за счет потребителя, осуществившего безучетное потребление.
Заявляя апелляционную жалобу, третье лицо, являясь сетевой организацией, имеет интерес в установлении большей величины неучтенного потребления с целью уменьшения своих имущественных потерь во взаимоотношениях с компанией, как лицом, которому обществом оказываются услуги по передаче электроэнергии.
Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил N 6).
В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.
В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.
Также пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Кодекса).
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Новые доказательства заявителем жалобы представлены не были.
В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
В соответствии с частями 1-4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемом случае акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.06.2015 N 03525 не может служить достаточным доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, поскольку указанные в нем обстоятельства опровергаются другими материалами дела.
Повторно оценив по указанным выше правилам имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе указанные в описательной и мотивировочной части решения, а также в настоящем постановлении, апелляционный суд приходит к выводу, что данные правила их оценки судом первой инстанции нарушены не были. Доказательства оценены судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно. Суд пришел к верному выводу об относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности и принял правильное решение по делу.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к необходимости переоценки выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора. Однако основания для такой переоценки апелляционным судом не установлены.
Апелляционным судом отклоняется довод сетевой организации о верном составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
Вопреки пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.06.2015 N 03525 отсутствуют данные о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, т.е., согласно пункту 2 Основных положений, о способе вмешательства ответчика в работу прибора или системы учета, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Установление самого факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) не тождественно указанию способа совершения истцом действий, приведших к такому искажению. Заявление, в том числе в апелляционной жалобе, о нарушении истцом работы трансформаторной цепи носит предположительный характер, в акте не отражено, материалами дела не подтверждается. Напротив, из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.06.2015 N 03525 следует сохранность пломб на трансформаторах. О проверке системы учета истца экспертным путем ответчик и заявитель жалобы не ходатайствовали.
При этом, вновь обращаясь к необходимости оценки доказательств в их совокупности, апелляционный суд считает необходимым указать, что ответчиком и заявителем жалобы не были опровергнуты доводы истца о том, что между данными о потреблении электрической энергии в спорный период и в период после замены прибора учета (данные потребления электроэнергии за 2014-2016 годы) отсутствуют различия в потреблении электроэнергии близкие по значению к 35%, а сами данные указанных периодов сходны между собой.
Довод апелляционной жалобы о свободном доступе представителей истца в трансформаторную подстанцию материалами дела не подтверждается и опровергается пояснениями третьего лица ООО "Черномормебель НК". Направленное на обоснование указанного довода заявление сетевой организации о том, что снятие показаний прибора учета, а также проверка монтаж/демонтаж системы учета производились непосредственно специалистами истца, документально не подтверждено. К тому же, даже если бы эти обстоятельства действительно имели место, они не могли бы свидетельствовать о возможности свободного от контроля собственника проникновения работников истца в трансформаторную подстанцию, а сам свободный доступ, в свою очередь, не может однозначно свидетельствовать о вмешательстве истца в работу системы учета.
Соответственно, из материалов дела не следует основательность оплаты истцом безучетного потребления электроэнергии.
Самостоятельных доводов, направленных на обжалование взысканных судом процентов за пользование чужими денежными средствами, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, суд первой инстанции принял правильное решение по делу. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем. Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2017 по делу N А32-28210/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.
Председательствующий |
Н.Н. Мисник |
Судьи |
И.Н. Глазунова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А32-28210/2016
Истец: ФГУП "Росмопорт", ФГУП "РОСМОРПОРТ", ФГУП "РОСМОРПОРТ" в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала
Ответчик: АО "НЕЗАВИСИМАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ", АО "НЕЗАВИСИМАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" в лице филиала "Новороссийскэлектросеть", АО "НЭСК"
Третье лицо: АО "НЭСК-Электросети", ООО "ЧЕРНОМОРМЕБЕЛЬ НК", ООО "Черномормебель"