Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2018 г. N 09АП-38907/18

г. Москва

08 августа 2018 г.

Дело N А40-129384/18

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.А. Назаровой

судей Р.Г. Нагаева, А.Н. Григорьева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.И. Матетой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 51 по г. Москве

на определение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2018

по делу N А40-129384/18, вынесенное судьей С.Л. Никифоровым,

о возвращении поступившего 08.06.2018 заявления Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 51 по г. Москве о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Водстрой" (ОГРН 1035011453718, ИНН 5051000600)

при участии в судебном заседании:

от МИФНС России N 51 по г. Москве - Баранов В.И., дов. от 23.05.2018,

от ООО "Водстрой" - Козлов А.Д., дов. от 01.08.2018.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы 08.06.2018 поступило заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Водстрой", которое определением суда от 14.06.2018 г. оставлено без движения на срок до 16.07.2018 г., поскольку к заявлению не приложено доказательств публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника в соответствии со статьей 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

19.06.2018 г. от Федеральной налоговой службы (ИФНС России N 51 по г.Москве) поступило заявление об устранении недостатков в заявлении о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Водстрой", к которому приложены доказательства публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц от 19.06.2018 г.

Определением от 25.06.2018 заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 51 по г. Москве на основании ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 44 Закона о банкротстве возвращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России N 51 по г. Москве обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение, в обоснование указывая на неправильное применение норм материального и процессуального права, поскольку порядок подачи данной категории заявления для налогового органа регламентирован ст. 41 Закона о банкротстве, и 19.06.2018 в адрес суда представлено сообщение N03208009 от 19.06.2018 с уведомлением о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, опубликованное в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Определением от 19.07.2018 рассмотрение апелляционной жалобы назначено к рассмотрению по существу.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Девятого арбитражного апелляционного суда в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель апеллянта настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель должника в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Рассмотрев дело в порядке 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ, статьей 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Статьями 125-126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию искового заявления, а также перечень прилагаемых к нему документов, несоблюдение которых является основанием для оставления заявления без движения.

Согласно части 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае при разрешении вопроса о принятии заявления Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 51 по г. Москве к производству суд первой инстанции установил, что в нарушение требований, установленных статьей 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заявителем не приложены доказательства публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника.

Суд первой инстанции, в соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оставил заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 51 по г. Москве без движения до 16.07.2018, впоследствии определением от 25.06.2018 возвратил его на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 44 Закона о банкротстве, указав на несоответствие заявления требованиям п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, поскольку в суд заявление поступило 08.06.2018, а соответствующая публикация имела место 19.06.2018.

Между тем, данный вывод суда первой инстанции является неправильным, а ссылка на п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, ошибочной в силу следующего.

Согласно статье 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам (далее - заявление уполномоченного органа) должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

Пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве определено, что уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

При этом, согласно пункту 6 настоящей статьи, к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

Таким образом, приведенными выше положениями Закона о банкротстве, не установлена обязанность при направлении уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, прикладывать к заявлению доказательства опубликования уведомления о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления заявления уполномоченного органа без движения.

К тому же, материалами дела подтверждается, что уполномоченным орган выполнены требования п. 7 ст. 41 Закона о банкротстве, поскольку заявление в суд направлено 08.06.2018, и 19.06.2018 опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, сообщение N 03208009 о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что суд первой инстанции определением от 14.06.2018 оставил без движения заявление уполномоченного органа до 16.07.2018, тогда как до истечения срока, на который заявление оставлено без движения, а именно 25.06.2018 принял решение о возвращении заявления на основании статьи 129 АПК РФ.

В силу изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для вывода о том, что заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 51 по г. Москве подлежит возвращению.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2018 года о возвращении заявления Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 51 по г. Москве подлежит отмене на основании статьи 270 АПК РФ, а вопрос направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы в порядке п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 270, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2018 по делу N А40-129384/18 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.А. Назарова

Судьи

Р.Г. Нагаев А.Н. Григорьев