Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2017 г. N 07АП-9029/13

город Томск

31 августа 2017 г.

Дело N А03-13903/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фроловой Н.Н.,

судей Кудряшевой Е.В., Ярцева Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Титовой О.А. с использованием средств аудиозаписи,

при участии:

от АО "Россельхозбанк": Тэц А.С., доверенность от 01.07.2015,

от иных лиц: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Россельхозбанк" (рег. N 07АП-9029/13 (9) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2017 года (судья Конопелько Е.И.) по делу N А03-13903/2013 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества Племенной конный завод "Новый путь" (ОГРН 1042201020146, ИНН 2235007022) по заявлению Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края (ИНН 2235008019, ОГРН 1072235000980), пос. Благовещенка Алтайского края, Федеральной налоговой службы, г. Москва, о признании недействительным решение собрания от 30.05.2017 кредиторов открытого акционерного общества Племенной конный завод "Новый путь" (ОГРН 1042201020146, ИНН 2235007022), посёлок Благовещенка Алтайского Края, по дополнительному вопросу N1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества для сельскохозяйственного предприятия ОАО ПКЗ "Новый путь" в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк",

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 20.08.2013 года по заявлению Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края (далее, - Администрация Благовещенского района) в отношении должника возбуждено дело о банкротстве.

Определением от 19.09.2013 года в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён Щедурский Антон Викторович.

Определением суда от 28.03.2014 года в отношении должника введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утверждён Рохин Сергей Сергеевич.

Решением суда от 30.09.2015 года должник признан банкротом, открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждён Рохин С.С.

15.06.2017 года в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края (ИНН 2235008019, ОГРН 1072235000980), пос. Благовещенка Алтайского края о признании недействительным решения собрания от 30.05.2017 кредиторов открытого акционерного общества Племенной конный завод "Новый путь" (ОГРН 1042201020146, ИНН 2235007022), посёлок Благовещенка Алтайского Края (далее, - должник) по вопросу внесения в повестку дня дополнительного вопроса и по дополнительному вопросу N 1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк".

16.06.2017 года в суд поступило заявление Федеральной налоговой службы, г. Москва о признании недействительным решения собрания от 30.05.2017 кредиторов должника по вопросу внесения в повестку дня дополнительного вопроса и по дополнительному вопросу N 1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк".

Определением от 23.06.2017 года заявления в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объединены для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2017 года суд признал недействительным решение собрания от 30.05.2017 года кредиторов ОАО Племенной конный завод "Новый путь" по дополнительному вопросу N 1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества для сельскохозяйственного предприятия ОАО ПКЗ "Новый путь" в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк". В удовлетворении остальной части заявлений отказал.

АО "Россельхозбанк" с определением суда от 14.07.2017 года не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Указав, что решения на собрании кредиторов приняты большинством голосов. Положение, разработанное Банком, соответствует требованиям закона и интересам кредиторов. Рыночная стоимость об оценке сильно занижена. Решения, принятые на собрании кредиторов должника 30.05.2017 года, не нарушают права и законные интересы арбитражного управляющего и иных лиц.

Федеральная налоговая служба в лице УФНС России по Алтайскому краю представила в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов, изложенных в ней.

В судебном заседании представитель АО "Россельхозбанк" апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2017 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что 30.05.2017 года по инициативе конкурсного управляющего было созвано и проведено собрание кредиторов должника со следующей повесткой собрания:

1. Внести изменения в "Предложение о порядке, сроках и условиях продажи залогового и не залогового имущества должника, утвержденного Определением Арбитражного суда Алтайского края, в части состава лота, добавить две дополнительно выявленные единицы сельхозтехник".

На собрании кредиторов присутствовали: ФНС России - 4,63 % голосов от числа присутствующих, администрация Благовещенского района - 36,39 % голосов, АО "Россельхозбанк" - 53,28 % голосов.

В предложенную инициатором проведения собрания кредиторов повестку был включен дополнительный вопрос по ходатайству конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк": "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк".

Большинством голосов (56,50%) данный вопрос включен в повестку дня собрания кредиторов от 30.05.2017 года.

На собрании кредиторов должника от 30.05.2017 года большинством голосов были приняты решения:

- не вносить изменения в "Предложение о порядке, сроках и условиях продажи залогового и не залогового имущества должника, утвержденного Определением Арбитражного суда Алтайского края, в части состава лота, добавить две дополнительно выявленные единицы сельхозтехник";

- утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк.

Федеральная налоговая служба, г. Москва, Главное управление по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным решения собрания от 30.05.2017 года кредиторов должника по вопросу внесения в повестку дня дополнительного вопроса и по дополнительному вопросу N 1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк".

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление частично, исходил из наличия оснований для признания недействительным решения собрания от 30.05.2017 года кредиторов ОАО Племенной конный завод 6 "Новый путь" только по дополнительному вопросу N 1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества для сельскохозяйственного предприятия ОАО ПКЗ "Новый путь" в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк".

Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

На основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Следовательно, Закон о банкротстве предусматривает два основания вынесения арбитражным судом решения о признании недействительным решения собрания кредиторов. К таким основаниям относятся:

1) нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо

2) принято с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона о банкротстве большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

Из материалов дела следует, что в предложенную инициатором проведения собрания кредиторов повестку был включен дополнительный вопрос по ходатайству конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк": "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк".

Данный вопрос большинством голосов был включен в повестку дня собрания кредиторов от 30.05.2017 года, что подтверждается протоколом собрания кредиторов.

Поскольку оспариваемое решение принято большинством голосов от общего числа голосов кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, и в пределах предусмотренной Законом о банкротстве компетенции собрания кредиторов, заявителями не представлено доказательств нарушения их прав и законных интересов, оснований для признания его незаконным в части, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы подателя жалобы о том, что решения на собрании кредиторов приняты большинством голосов; Положение, разработанное Банком, соответствует требованиям закона и интересам кредиторов; рыночная стоимость об оценке сильно занижена; решения, принятые на собрании кредиторов должника 30.05.2017 года, не нарушают права и законные интересы арбитражного управляющего и иных лиц, судом апелляционной инстанции не принимаются, исходя из следующего.

Вопросы исключительной компетенции собрания кредиторов определены пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве.

Перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим; иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит нормы, запрещающей собранию кредиторов рассматривать иные вопросы, а арбитражному управляющему или иному участнику собрания выносить такие вопросы на рассмотрение и утверждение собранием кредиторов.

Однако, как правомерно указано судом первой инстанции, эти вопросы не могут быть вопросами, изъятыми из исключительной компетенции конкурсного управляющего или суда.

Суд первой инстанции, установив, что вступившим в законную силу определением суда от 13.02.2017 года суд утвердил Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего (по состоянию на 01.02.2017), за исключением пункта 5.5., в котором установить величину снижения начальной цены продажи_ "10%", обоснованно пришел к выводу о том, что при наличии утвержденного судом Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника решение собрания кредиторов от 30.05.2017 года по дополнительному вопросу N 1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк" выходит за пределы компетенции, является обоснованным.

В противном случае нарушается статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определенность в реализации мероприятий конкурсного производства.

При этом, как правомерно указано судом первой инстанции, конкурсные кредиторы не лишены права внести изменения в Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Действия конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк" по утверждению нового положения в своей редакции, при условии их существенного различия, заключающихся в изменении торговой площадки, исключении раздела, регламентирующего торги посредством публичного предложения, увеличении начальной цены продажи без какого-либо обоснования судом первой инстанции обоснованно оценены неправомерными и нарушающими права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение собрания от 30.05.2017 года кредиторов ОАО Племенной конный завод "Новый путь" по дополнительному вопросу N 1 повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества для сельскохозяйственного предприятия ОАО ПКЗ "Новый путь" в редакции конкурсного кредитора АО "Россельхозбанк", отказав в удовлетворении остальной части заявления.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусмотрено в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2017 года по делу N А03-13903/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Россельхозбанк" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Фролова

Судьи

Е.В. Кудряшева Д.Г. Ярцев