Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2017 г. N 14АП-5215/17

г. Вологда

30 августа 2017 г.

Дело N А13-4062/2017

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зайцевой А.Я., рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2017 года (резолютивная часть) по делу N А13-4062/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Свиридовская М.Б.).

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ИНН 3525151968, ОГРН 1053500056136; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" (место нахождения: 162300, Вологодская область, Верховажский район, село Верховажье, улица Стебенева, дом 2; ИНН 3505002380, ОГРН 1023502494212; далее - Общество) о взыскании 10 450 руб. 41 коп. неустойки.

Определением суда от 06.04.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением от 31.05.2017 года (резолютивная часть) суд взыскал с Общества в пользу Департамента 10 450 руб. 41 коп. неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 09.02.2015 N 09-01-05/58-2015 за невыполнение подготовки почвы под лесные культуры будущего года в размере 1,0 га по сроку исполнения август-сентябрь 2016 года, а также в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт, требования истца оставить без удовлетворения.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Суд неправильно применил раздел 3, пункты 5, 21, 51 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375 (далее - Правила N 375), таблицу 4.4.3, приложения 8, 9 Проекта освоения лесов, пункт 5 Руководства по проведению лесовосстановительных работ в государственном лесном фонде таежной зоны европейской части РСФСР, утвержденных Минлесхозом РСФСР от 18.06.1976. Фактическая вырубка за весь период действия договора оставила 18,4 га, что подтверждается отчетами об использовании лесов, актом приемки выполненных работ от 30.09.2016, подписанным представителями Общества и Сямженского государственного лесничества. Общество выполнило больший объем работ по лесовосстановлению, чем предусмотрено проектом освоения лесов. Условиями проекта освоения лесов и договора аренды на вырубленных площадях не предусмотрено проведение мероприятий по подготовке почвы - искусственному (комбинированному) лесовосстановлению. Нарушения арендатором условий договора аренды лесного участка отсутствуют.

Департамент в отзыве на жалобу возразил против изложенных в ней доводов и требований, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление Пленума N 10) апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Пунктом 50 Постановления Пленума N 10 предусмотрено, что арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 части 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 09.02.2015 Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка N 09-01-05/58-2015.

В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 1898 га, в Сямженском муниципальном районе Вологодской области.

Конкретное описание и месторасположение лесного участка сторонами согласовано в пункте 2 договора.

Участок в соответствии с пунктом 4 договора и приложением 3 арендовался в целях рубки лесных насаждений и осуществления заготовки древесины арендатором в соответствии с Проектом освоения лесов.

Пунктом 6 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложениям 4, 4/1 к договору.

В соответствии с пунктом 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы в сумме, подлежащей уплате (зачету).

Размер годовой арендной платы в 2016 году составляет 1 045 041 руб. 18 коп.

Объемы лесохозяйственных работ установлены проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и приложении 6 к договору.

В силу подпункта "з" пункта 11 договора арендатор обязан сдать по окончанию сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке согласно приложению 6 к договору указанные работы на основании акта выполненных работ с подписанием данного акта уполномоченными представителями сторон договора. Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с графиком сдачи-приемки работ, ежегодно устанавливаемым соглашением сторон.

Пунктом 13 договора предусмотрено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, указанных в приложении 6 к договору, арендатор возмещает в федеральный бюджет неустойку в размере 1% от размера годовой арендной платы. При этом указанная неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или ненадлежаще исполненный вид вышеперечисленных работ. Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году, за исключением тех нарушений, которые в силу объективных причин не могут быть устранены в течение данного календарного года.

Срок действия договора установлен с 09.02.2011 по 08.02.2064 (пункт 25).

Вышеназванный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2015.

Лесной участок передан арендатору по акту от 09.02.2015.

Как видно из искового заявления, в соответствии с приложением 6 к договору аренды и графиком сдачи-приемки работ арендатор обязан в срок до августа-сентября 2016 года выполнить на арендованном лесном участке мероприятия по воспроизводству лесов, а именно подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 1 га (срок исполнения - август-сентябрь 2016 года) и сдать указанные работы. Указанные действия им не произведены.

По расчету истца размер неустойки за данное нарушение составил 10 450 руб. 41 коп.

Департамент обратился к Обществу с претензией от 30.01.2017, в которой предложил в добровольном порядке в срок до 01.03.2017 уплатить неустойку за нарушение обязательств по договору.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ основные принципы лесного законодательства охватывают отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 названного Кодекса, или использующими леса в соответствии с названным Кодексом лицами.

Пунктом 1 статьи 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Договором аренды (пункт 13) установлены пени в размере 1% от размера годовой арендной платы за каждый случай неисполнения, несвоевременного или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по охране, защите и воспроизводству лесов.

Поскольку материалами дела подтверждается, что работы по подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 1 га арендатором не исполнены, начисление неустойки в размере, установленном договором аренды, является обоснованным.

Из материалов дела видно, что о применении статьи 333 ГК РФ об уменьшении размера неустойки ответчик не заявил.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании неустойки правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод подателя жалобы о том, что условиями договора не предусмотрено проведение мероприятий по подготовке почве, является необоснованным.

Приложением 6 к договору аренды установлены среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий, в числе которых не в рамках естественного, комбинированного или искусственного восстановления лесов, а отдельным мероприятием выделена подготовка почвы под лесные культуры в объеме 2 га в год, также приложением 6 к договору установлен срок исполнения работ по подготовке почвы под лесные культуры - август-сентябрь. Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке арендатор должен осуществлять в пределах календарного года. Объемы лесохозяйственных работ, установленные приложением 6 к договору, устанавливаются в соответствии с проектом освоения лесов. Положения проекта освоения лесов корректируют объемы работ, указанные в приложении 6 к договору.

Подготовка почвы под лесные культуры представляет собой мероприятие, направленное на создание условий для качественного выполнения мероприятий по искусственному восстановлению (созданию лесных культур). Проектом освоения лесов предусмотрен ежегодный объем работ по искусственному лесовосстановлению (созданию лесных культур) - 1 га, следовательно, ежегодный объем мероприятий по подготовке почвы под лесные культуры также составляет 1 га.

Приложением 9 к проекту освоения лесов является ведомость лесотакционных выделов, в которых проектируются лесовосстановительные мероприятия Общества по Сямженскому государственному лесничеству. Содержание данной ведомости гласит о том, что создание лесных культур планируется в Шиченгском участковом лесничестве, Коробицынском участковом лесничестве к-зе "Первое Мая", кварталах: 84 (выделы 16/0, 18/0); 85 (выдел 15/0); 86 (выдел 6/0, 19/0).

Из положений таксационного описания Шиченгского участкового лесничества следует, что типом леса в кварталах: 84 (выделе 16/0, 18/0); 85 (выдел 15/0); 86 (выдел 6/0, 19/0) Шиченгского участкового лесничества является "Ельник черничный". Согласно приложению 2 к руководству по проведению лесовосстановительных работ в государственном лесном фонде таежной зоны Европейской части РСФСР (Архангельская, Ленинградская, Вологодская, Кировская, Пермская, Костромская, Горьковская, Ярославская области и Коми АССР) 1977 года (далее - Руководство) типами почв, соответствующими типу леса "Ельник черничный" являются подзолистая, дерново-сильноподзолистая, супесчаная или суглинистая, иногда поверхностно-глееватая. влажная на покровных или моренных суглинках.

Согласно пункту 27 Руководства на участках с влажными дерново-подзолистыми супесчаными, суглинистыми почвами (четвертая группа типов леса и условий произрастания) или с устойчиво-переувлажненными подзолисто-глеевыми, торфяно-подзолистыми суглинистыми и глинистыми почвами (пятая и шестая группы типов леса и условий произрастания) необходимо формировать микроповышения (пласты, валики, площадки и др.), высота которых на первых участках должна достигать 15-20 см, на вторых - до 25-30 см. Микроповышения должны быть в виде опрокинутых пластов либо взрыхленных (насыпных) гряд, состоящих из смеси верхнего плодородного слоя с нижележащими. При нарезке пластов следует борозды располагать так, чтобы они обеспечили отвод воды за пределы лесокультурной площади (при необходимости проводят водоотводные канавы). Формировать микроповышения нужно за год до проведения посева или посадки леса.

Установленный приложением 6 к договору ежегодный срок исполнения мероприятий по подготовке почвы под лесные культуры "август-сентябрь" предполагает, что данные мероприятия направлены на подготовку почвы под лесные культуры следующего года в целях обеспечения создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. В независимости от выполнения мероприятий по естественному лесовосстановлению, Общество должно выполнить мероприятия по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на арендованном лесном участке.

Таким образом, истец правомерно начисли и предъявил ответчику неустойку за нарушение договорных обязательств.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

В силу абзаца второго части 4 статьи 229 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2017 года (резолютивная часть) по делу N А13-4062/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2017 года.

Судья

А.Я. Зайцева