Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2017 г. N 21АП-1300/17

01 сентября 2017 г.

Дело N А84-4444/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 01 сентября 2017 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карева А.Ю.,

судей Градовой О.Г.,

Омельченко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубенко В.А.,

при участии: представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Остапенко Вероники Александровны, доверенность от 10.01.2017 N 08; представителя Правительства Севастополя - Кабаковой Виктории Александровны, доверенность от 12.04.2017 N 1400/31/2-17;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 мая 2017 года по делу N А84-4444/2016 (судья Колупаева Ю.В.), принятое по заявлению потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" (г. Севастополь, пр. Генерала Острякова, 242, г. Севастополь, 299055; ОГРН 1159204002759, ИНН 9204547486) к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя (ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица - Правительства Севастополя (ул. Ленина, д.2, г. Севастополь, 299011), Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (пл. Восставших, 6, г. Севастополь, 299008), Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ул. Ленина, д.2, г. Севастополь, 299011) об обязании выдать разрешение,

установил:

потребительский жилищно-строительный кооператив "Строим Вместе" (г. Севастополь, пр. Генерала Острякова, 242, г. Севастополь, 299055; ОГРН 1159204002759, ИНН 9204547486) (далее - ПЖСК "Строим Вместе", Кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя (ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011) об обязании выдать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 15.05.2017 в удовлетворении требований потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" было отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПЖСК "Строим Вместе", обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Севастополя от 15.05.2017 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Кооператива в полном объеме.

03.08.2017 представитель ПЖСК "Строим Вместе" представил в дело ходатайство, подписанное председателем ПЖСК "Строим Вместе" Жерносеком В.Г., об отказе от заявленных требований со ссылкой на статью 49, в котором указано, что последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, потребительскому жилищно-строительному кооперативу "Строим Вместе" понятны. При этом он просит принять отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу.

В судебное заседание, назначенное на 31.08.2017 потребительский жилищно-строительный кооператив "Строим Вместе", Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

В судебном заседании, состоявшемся 31.08.2017, представители Правительства Севастополя и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возражали относительно удовлетворения ходатайства ПЖСК "Строим Вместе" об отказе от заявленных требований.

Учитывая надлежащее извещение ПЖСК "Строим Вместе", Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным провести судебное заседание и рассмотреть заявление об отказе от заявленных требований, в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев ходатайство потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" об отказе от заявленных требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 мая 2017 года по делу N А84-4444/2016, отмене, а производство по делу - прекращению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В силу названной нормы истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

По смыслу части 2 статьи 49, части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от иска - это отказ от судебной защиты конкретного субъективного права, направленный на прекращение возбужденного истцом процесса. Отказ от иска может быть обусловлен решением истца о нецелесообразности дальнейшего осуществления процедуры судопроизводства и восстановления нарушенного (оспоренного) права при помощи принудительной силы государства, при этом отказ от иска как одностороннее действие стороны процесса - истца является его правом, закрепленным АПК РФ.

Предусмотренное частью 2 статьи 49 АПК РФ, право истца на отказ от иска вытекает из принципа диспозитивности, согласно которому, стороны свободно распоряжаются своими процессуальными правами. В связи с этим, при отказе от иска (требования) волеизъявление истца должно быть направлено на прекращение процесса вследствие утраты интереса к судебному рассмотрению спора, нежелания дальнейшего использования механизмов судебной защиты.

Полномочия лица, подписавшего заявление об отказе от заявленных требований, проверены арбитражным судом апелляционной инстанции. Заявление об отказе от заявленных требований, подписано полномочным лицом - председателем потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе", Жерносеком В.Г. Полномочия председателя подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.11.2016.

Изучив материалы дела, оценив правомерность отказа потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" от заявленных требований, в соответствии с требованиями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает процессуальных препятствий к принятию отказа, поскольку заявление об отказе от заявленных требований не противоречит закону, подписано уполномоченным лицом, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, суд считает возможным принять отказ от заявленных требований.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и прекратить производство по делу.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ от иска, решение суда отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 104 АПК РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций подлежит возврату из федерального бюджета.

Таким образом, потребительскому жилищно-строительному кооперативу "Строим Вместе" подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина за подачу заявленных требований в суде первой инстанции в сумме 6000,00 рублей, уплаченная платежным поручением от 25.10.2016 N 16261, а также государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000,00 рублей, уплаченная платежным поручением от 06.06.2017 N 214.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 151, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

принять отказ потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 мая 2017 года по делу N А84-4444/2016 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить потребительскому жилищно-строительному кооперативу "Строим Вместе" из федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000,00 рублей, уплаченную по платежному поручению от 25.10.2016 N 16261, и в сумме 3 000,00 рублей, уплаченную по платежному поручению от 06.06.2017 N 214.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Карев

Судьи

О.Г. Градова В.А. Омельченко