|
30 августа 2017 г.
|
Дело N А40-74541/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "РТРС"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2017
по делу N А40-74541/17
принятое судьей Поздняковым В.Д.
по заявлению Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу
к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 04.04.2017 N АП-49/2/89 об административном правонарушении,
при участии:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: Семисорин Д.В. по дов. от 12.12.2016, Красильников Б.В. по дов. от 24.03.2017;
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2017 ФГУП "РТРС" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, по результатам мониторинга, проведенного Управлением по Магаданской области филиал ФГУП "РЧЦ ЦФО" в ДФО, по заявке Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в рамках рассмотрения обращения (поступившего от Смоголь Е.Б. о пропадании телевизионного цифрового вещания программ первого мультиплекса в городе Магадане), по выполнению обязательных требований и законодательства РФ в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обнаружены нарушения: пункта 5 раздела XVIII Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 г. N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий", пункта 5 лицензионных требований лицензии N 130709 от 04.06.2015 на оказание услуг связи для целей эфирного вещания, выразившееся в невыполнении п. 7 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 785.
По результатам мониторинга, проведенного Управлением по Магаданской области филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО" в Дальневосточном федеральном округе, по выполнению обязательных требований и законодательства РФ в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" выявлено кратковременное пропадание телевизионного цифрового вещания программ первого мультиплекса в периоды: 14.03.2017 в период с 07 ч. 44 мин. 54 сек до 07 ч. 46 мин. 26 сек.; 17.03.2017 в период с 08 ч. 43 мин. 38 сек до 08 ч. 45 мин. 16 сек.; 17.03.2017 в период с 12 ч. 23 мин. 05 сек до 12 ч. 23 мин. 17 сек. Для осуществления записи использовалось оборудование: Блок приема и анализа сигналов БПАС заводской номер N SL01506. Сертификат Свидетельство.
В связи с выявленным нарушением заместителем начальника отдела контроля (надзора) сфере связи Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу О.М. Михеевой в отношении ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" составлен протокол от 04 апреля 2017 года N АП-49/2/89 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предприятия к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
Суд апелляционной инстанции, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст. 205 АПК РФ.
С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции верно применены нормы процессуального права исходя из субъективного состава возникших отношений и характера применяемого в данном случае законодательства.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика события и состава админис
