Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2017 г. N 09АП-33307/17

г. Москва

04 сентября 2017 г.

А40-29691/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2017 г.

Полный текст постановления изготовлен 04.09.2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я., судей Панкратовой Н.И., Алексеевой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "Мосэнерго" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 мая 2017 года

по делу N А40-29691/17, принятое судьей Панфиловой Г.Е.,

по иску ПАО "Мосэнерго" (ОГРН 1027700302420)

к Департаменту городского имущества города Москвы

третьи лица: Префектура Южного административного округа города Москвы, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (ПАО "МОЭСК"), Открытое акционерное общество "Завод по ремонту электротехнического оборудования" (ОАО "Завод РЭТО"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании права собственности на самовольные постройки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Ларина С.В. по доверенности от 03.03.2017,

от ответчика: Богадеев А.В. по доверенности от 28.11.2016,

от третьих лиц: от Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (ПАО "МОЭСК") - Богодухова А.Е. по доверенности от 26.12.2016;

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

ПАО "Мосэнерго" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на объекты недвижимости: нежилое здание "подземный склад масла", кирпичное, одноэтажное (включая один подземный этаж), площадью 189,9кв.м., кадастровый номер 77:05:0005003:1440, по адресу: г.Москва, Старокаширское шоссе, д.4А, стр.41; нежилое здание "центральный тепловой пункт", кирпичное, одноэтажное, площадью 103,4кв.м., кадастровый номер 77:05:0005003:1441, по адресу: г.Москва, Старокаширское шоссе, д.4А, стр.42.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель истца и ПАО "МОЭСК" полностью поддержали доводы своей апелляционной жалобы, представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения. Остальные третьи лица в судебном заседании не присутствовали, извещены о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период с июня 1997 по ноябрь 1999 открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Мосэнерго" (в настоящее время ПАО энергетики и электрификации "Мосэнерго", далее - Истец) в пределах территории завода возведены новые объекты недвижимости:

нежилое здание "подземный склад масла", кирпичное, одноэтажное (включая один

подземный этаж), площадью 189,9 кв.м, по адресу: г. Москва, Старокаширское шоссе, д. 4А, строение 41 (далее - Объект, подземный склад масла) нежилое здание "центральный тепловой пункт", кирпичное, одноэтажное, площадью 103,4 кв.м, по адресу: г. Москва, Старокаширское шоссе, д. 4А, строение 42 (далее - Объект, ЦТП).

Объекты отвечают признакам самовольной постройки как возведенные без получения на это разрешения на ввод в эксплуатацию (акта государственной приемочной комиссии): не завершена приемка в эксплуатацию государственной приемочной комиссией (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Истец обращается в суд с целью признания права собственности на Объекты в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 20.04.2017 N 9053953 объект по адресу: Старокаширское шоссе, д.4А, стр.41 1999 года постройки расположено на земельном участке (кадастровый номер 77:05:0005003:022), переданного ПАО "МОЭСК" на основании договора аренды от 26.06.1996 N М-05- 005860 под эксплуатацию существующих зданий, строений, сооружений под административно-технические, производственные цели сроком действия до 26.06.2045.

В соответствии с рапортом Госинспекции по недвижимости от 20.04.2017 N 9053953 объект по адресу: Старокаширское шоссе, д.4А, стр.42 1997 года постройки расположено на земельном участке (кадастровый номер 77:05:0005003:034) переданного ПАО "МОЭСК" на основании договора аренды от 06.10.1995 N М-05-003076 под эксплуатацию существующих зданий, строений, сооружений под электростанцию Южных электрических сетей сроком на 49 лет.

Согласно дополнительному соглашению от 30.08.2005 к договору аренды разрешенное использование земельного участка изменено под эксплуатацию существующих зданий, строений, сооружений под электростанцию Южных электрических сетей, строительства локальных очистных сооружений завода "РЭТО" и Южных электрических сетей.

Согласно п. 25 постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

ПАО "Мосэнерго" не обладает земельным участком, на котором расположены спорные объекты на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, следовательно, право собственности на самовольную постройку за Истцом в силу п.3 ст. 222 ГК РФ не может быть признано.

В п. 1.2 договора аренды от 26.06.1996 N М-05-005860 указан перечень объектов расположенных на земельном участке на момент его предоставления. В указанном перечне объект незавершенного строительства отсутствует.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта рабочей приемочной комиссии от ноября 1999 строение по адресу: Старокаширское шоссе, д.4А, стр.41 возводилось в период с декабря 1997 года по ноябрь 1999.

Договор аренды от 26.06.1996 N М-05-005860 предусматривает разрешенное использование под эксплуатацию существующих зданий, строений, сооружений под административно-технические, производственные цели.

Таким образом, земельный участок не отводился по строительство объекта по адресу: Старокаширское шоссе, д.4А, стр.41 капитального строительства.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта рабочей приемочной комиссии от 12.01.1998 строение по адресу: Старокаширское шоссе, д.4А, стр.42 возводилось в период с июня 1997 года по декабрь 1997.

Договор аренды от 06.10.1995 N М-05-003076 предусматривает разрешенное использование под эксплуатацию существующих зданий, строений, сооружений под электростанцию Южных электрических сетей. Разрешенное использование на строительство локальных очистных сооружений завода "РЭТО" и Южных электрических сетей изменено было 30.08.2005 г., т.е. после возведения объекта.

Спорный объект по адресу: Старокаширское шоссе, д.4А, стр.42 является тепловым пунктом, а не очистным сооружением. Таким образом, земельный участок на период возведения спорных объектов не отводился под строительство объектов по адресу: Старокаширское шоссе, д.4А, стр.42 капитального строительства.

Согласно п. 26 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом не представлено доказательства того, что предпринимались меры к легализации постройки, а именно меры по изменению разрешенного использования в части строительства, получения акта ввода объекта либо разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно п. 26 постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами предоставлено в дело техническое заключение специалиста, без предупреждения данного специалиста об уголовной ответственности. Как правиль указал суд первой инстанции, согласно п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2013N 23 заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы истцом в суде первой инстанции не заявлено, не заявлено такое ходатайство и в апелляционном суде.

Таким образом, доказательством отсутствия допущенных при возведении спорных объектов существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и угрозы жизни и здоровью граждан может служить только судебная строительно-технические экспертиза, проведенная в рамках данного дела.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня когда истцу стало известно о нарушении его прав.

Спорные объекты были возведены в 1997, 1999 году. С исковым заявлением ПАО "Мосэнерго" обратился 16.02.2017, т.е. за истечением срока исковой давности.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, строения, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что истец не представил доказательств возникновения права собственности на спорные помещения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований

или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.176, пунктом 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 мая 2017 года по делу N А40-29691/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я Сумарокова

Судьи

Е.Б. Алексеева Н.И. Панкратова