Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2017 г. N 13АП-18521/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2018 г. N Ф07-14906/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

21 сентября 2017 г.

Дело N А21-2643/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: представителя Крист Э.А., доверенность от 31.12.2016

от ответчиков: 1,2. не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18521/2017) МУП МО "Гвардейский городской округ "Теплота" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.06.2017 по делу N А21-2643/2017 (судья Шкутко О.Н.), принятое

по иску МУП МО "Гвардейский городской округ "Теплота"

к ОАО "Янтарьэнергосбыт", АО "Янтарьэнерго"

о признании

установил:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Гвардейский городской округ" "ТЕПЛОТА" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к АО "Янтарьэнерго" о признании акта безучетного потребления электроэнергии от 18.05.2015 года N 202-0097-05/2016 недействительным; к ОАО "Янтарьэнергосбыт" - о признании незаконными действий по начислению в счете от 31.05.2016 года N 2/052016/02720 задолженности по актам в сумме 339 178,6 руб.

До рассмотрения дела по существу истец заявил об отказе от требований к АО "Янтарьэнерго" и уточнил требования к ОАО "Янтарьэнергосбыт": просил обязать ОАО "Янтарьэнергосбыт" снять в счете от 31.05.2016 года N 2/051016/02720 начисления по актам неучтенного потребления электроэнергии в размере 323 745,79 руб. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 05.06.2017 принят отказ от исковых требований, предъявленных истцом к АО "Янтарьэнерго"; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным. необоснованным и подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных истцом к ОАО "Янтарьэнергосбыт".

По мнению истца, судом не исследован вопрос о правомерности составления актов N 202-0096-05-2016 и 202-0097-05-2016 от 18.05.2016 и неправомерно принят период безучетного потребления электроэнергии и порядок расчета, указанный в данных актах, что привело к необоснованному увеличению суммы начислений по двум объектам на 109 094 руб. 98 коп.

В заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчики, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 08.04.2014 года между ОАО "Янтарьэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и муниципальным унитарным предприятием муниципального образования "Гвардейский городской округ" "ТЕПЛОТА" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 957/11, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Пунктом 2 3.6 договора потребитель обязался оборудовать точки поставки средствами измерения электрической энергии; самостоятельно обслуживать приборы учета электроэнергии.

18.05.2016 года при проверке приборов учета сотрудниками АО "Янтарьэнерго" (сетевой организации) были составлены акты неучтенного потребления электроэнергии N N 202-0096-05 2016, 202-0097-05 2016, подписанные руководителем истца, в которых зафиксировано, что сроки межповерочного интервала трансформаторов тока истекли, просрочена поверка приборов учета электрической энергии, установленных в котельных NN 3 и 4.

Согласно расчету сетевой организации безучетного потребления электроэнергии за период с 19.04.2016 г. по 18.05.2016 г., произведенного по максимальной мощности за указанный период по двум объектам подлежат оплате 91 232 кВт ч., что составляет 56 377,71 руб. (по котельной N 3) и 267 368,08 руб. (по котельной N 4), всего 323 745,79 руб.

Стоимость безучетного потребления электроэнергии была выставлена к оплате по счету-фактуре от 31.05.2016 года N 2/052016/02720.

Истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском, полагая, что требование об оплате безучетного потребления является незаконным,

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушений при составлении актов и расчете стоимости безучетного потребления не допущено.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего. Согласно положениям статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на абонента возложена обязанность по обеспечению исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Указанное положение дополнительно закреплено сторонами в договоре.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что факт безучетного потребления истцом электроэнергии подтвержден актами о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) от 18.05.2016 N N 202-0096-05 2016, 202-0097-05 2016.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о несоответствии актов о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Как следует из пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из материалов дела видно, что проверка приборов учета проводилась работниками сетевой организации (АО "Янтарьэнерго") в присутствии представителя истца, обеспечившего проверяющим допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. Составленные по результатам проверки акты подписаны представителем истца (руководителем) без замечаний. Содержащиеся в них сведения относительно выявленных нарушений в работе приборов учета (истечение межповерочного интервала трансформаторов тока, истечение срока поверки приборов учета электрической энергии), истцом документально не опровергнуты.

Как следует из пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. N 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями.Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Согласно пункту 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

По истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета, а потребление электроэнергии в отсутствие прибора учета в силу пункта 2 Основных положений N 442 считается безучетным.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, на количество часов в расчетном периоде, но не более 8760 часов.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре.

В связи с выявленным сетевой организацией фактом безучетного потребления, ответчик определил объем электроэнергии за период с 19.04.2016 г. по 18.05.2016 г, расчетным способом в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 по формуле, указанной в подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, и выставил истцу счет-фактуру от 31.05.2016 года N 2/052016/02720 на оплату стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении иска о признании незаконным требования об уплате задолженности по актам в сумме 339 178,6 руб.

Выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.06.2017 по делу N А21-2643/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян