Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2017 г. N 12АП-8985/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31 января 2018 г. N Ф06-28770/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

27 сентября 2017 г.

Дело N А06-12122/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2017 года по делу N А06-12122/2016 (судья Аюпова А.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" (ОГРН 1083444001068, ИНН 3414504304, Волгоградская обл., г. Котово)

к Астраханской таможне (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414, г. Астрахань)

о признании решения недействительными,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "СТ Индустрия" (ОГРН 1097746736163, ИНН 7705903251, Саратовская обл., г. Энгельс),

при участии в судебном заседании:

представителей общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" - Кензиной С.А., действующей на основании доверенности от 05.07.2017 N 224, Нечеса И.В., действующего на основании доверенности от 28.02.2017 N 190,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" (далее - истец, ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ") с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене решения от 23.11.2016 N 10311000/210/231116/Т0036/001 и требования об уплате таможенных платежей от 24.11.2016 N 85.

Определением суда от 13.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "СТ Индустрия", поскольку именно с данным юридическим лицом по результатам тендера обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" были заключены договоры подряда N 1456 от 02.09.2014 и N 1460 от 05.09.2014 на поставку запчастей.

Решением от 19 июня 2017 года Арбитражный суд Астраханской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Общество с ограниченной ответственностью "СТ Индустрия" поддерживает требования апелляционной жалобы в полном объеме.

Астраханская таможня считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Астраханская таможня заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 15.09.2017, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей участников процесса, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Астраханской таможней проведена камеральная таможенная проверка, по итогам которой установлен факт приобретения ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" товара - "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника" у ООО "СТ Индустрия" по договорам поставки N 1456 от 02.09.2014 г. и N 1460 от 05.09.2014 г. Общее количество товаров составляет 360 шт., общая стоимость товаров составляет 26 550 000 руб.

Производителем товара является фирмы COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия.

По результатам проверки таможенным органом установлено, что указанный выше товар незаконно перемещен через таможенную границу Таможенного союза и в отношении товара не уплачены таможенные пошлины, налоги.

23 ноября 2016 года таможенным органом составлен акт камеральной таможенной проверки N 10311000/210/231116/А0036 и принято решение по результатам таможенной проверки N 10311000/210/231116/Т0036/001 о наступлении 23.11.2016 года срока уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении товаров - запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", приобретенных ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" у ООО "СТ Индустрия" по договорам поставки N 1456 от 02.09.2014 г. и N 1460 от 05.09.2014 г., счетам-фактурам N 17, 18 от19.12.2014, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с нарушением установленного законодательством порядка, стоимость приобретения которых составляет 22500 000 руб.

24 ноября 2016 года ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" выставлено требование N 85 об уплате таможенных платежей в сумме 5 101 116 руб. 09 коп.

Полагая, что решение от 23.11.2016 N 10311000/210/231116/Т0036/001 и выставленное на его основании требование Астраханской таможни от 24.11.2016 N85 об уплате таможенных платежей не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых решения Астраханской таможни от 23.11.2016 N 10311000/210/231116/Т0036/001 и требования об уплате таможенных платежей N 85 от 24.11.2016 недействительными, поскольку документальные доказательства, полученные таможенным органом в ходе проведения камеральной проверки, подтверждают факт незаконного перемещения товаров и отсутствие прохождения процедуры таможенного оформления. Вместе с тем, ООО "ЛУКОЙЛ-ГКПЗ" является фактическим покупателем оцениваемого товара, что, в свою очередь, предполагает факт участия Общества в незаконном перемещении товара.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно требованиям статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 1 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин возникает, в том числе, в соответствии со статьей 81 ТК ТС при незаконном перемещении (ввозе или вывозе) товаров через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 19 статьи 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - это перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза (пункт 2 статьи 81 ТК ТС).

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу (часть 4 статьи 81 ТК ТС).

Как указано выше, в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом установлен факт приобретения ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" товара - "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника" у ООО "СТ Индустрия" по договорам поставки N 1456 от 02.09.2014 г. и N 1460 от 05.09.2014 г. Общее количество товаров составляет 360 шт., общая стоимость товаров составляет 26 550 000 руб.

Производителем товара является фирмы COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия.

Факт приобретения товара подтверждается договорами N 1456 от 02.09.2014, N 1460 от 05.09.2014 г., счет-фактурами N 17 от 19.12.2014 на сумму 11 906 888,41 рублей (включая НДС в сумме 1 816 305,01 рублей) и N 18 от 19.12.2014 на сумму 14 643111,59 рублей (включая НДС в сумме 2 233 694,99 рублей), товарными накладными N 15 от 19.12.2014 и N 16 от 19.12.2014, приходными ордерами N319/1 и N 319/2 от 19.12.2014.

Оплата в адрес ООО "СТ Индустрия" за поставленное оборудование произведена ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" в установленные договорами сроки:

- по договору N 1456 от 02.09.2014, в сумме 11 906 888,41 рублей, соответствующей указанной в счете-фактуре N 17 от 19.12.2014;

- по договору N 1460 от 05.09.2014, в сумме 14 643 111,59 рублей соответствующей указанной в счете-фактуре N 18 от 19.12.2014.

В качестве документов, подтверждающих сведения о вводе в эксплуатацию оборудования, производства фирмы COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", приобретенного в рамках исполнения договоров N 1456 от 02.09.2014, N 1460 от 05.09.2014, ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" в ходе проведения камеральной таможенной проверки представлены приходные ордера NN 319/1, 319/2 от 19.12.2014 о поступлении 19.12.2014 на склад организации товаров от поставщика ООО "СТ Индустрия" в количестве 176 шт. (по товарной накладной N 15 от 19.12.2014 на сумму 11 906 888,41 рублей) и в количестве 184 шт. (по товарной накладной N 16 от 19.12.2014 на сумму 14 643 111,59 рублей).

Сведения о стоимости, наименовании и количестве товаров - "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", приобретенных в рамках договоров N 1456 от 02.09.2014, N 1460 от 05.09.2014, отраженные при принятии товаров к бухгалтерскому учету ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ", соответствуют сведениям, указанным в договорах, счетах-фактурах, накладных, приходных ордерах.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки от представительства в России фирмы CPI (Германия) получены документы, на основании которых осуществлялась отгрузка рассматриваемых товаров из Германии.

Согласно сведениям, указанным в копиях упаковочного листа N 119 от 12.11.2014, сертификата качества (соответствия) к упаковочному листу N 119 от 12.11.2014, установлено, что товар отгружен 12.11.2014 компанией CPI (Германия) на условиях поставки EXW, номер заказа 391, клиентский ПО L1409/03dtd, вес брутто 2 017,00 кг ответственный исполнитель Андрей Плаксин, перевозчиком является компания "Sia Ilior", Рига, Латвия. В сертификате качества к упаковочному листу N 119 указано, что товар поставляется для ООО "Лукойл КГПЗ", Россия, г. Волгоград, Котово.

С целью установления обстоятельств ввоза товаров на территорию ТС в адрес перевозчика товаров "Sia Шог", Рига, Латвия, таможенным органом направлен запрос, однако ответ на указанный запрос не получен.

В упаковочном листе и сертификате качества (соответствия) к упаковочному листу N 119 от 12.11.2014, представленным от представительства фирмы CPI (Германия) в России, указан номер заказа 391, клиентский ПО L1409/03dtd. Те же сведения о номере заказа и клиентском ПО указаны на упаковках товаров, фотографии которых представлены в таможенный орган письмом МИФНС России N 2 по Волгоградской области от 24.04.2015 N 08-18/0674, также эти сведения указаны на упаковках товаров, на которые 15.11.2016 наложен арест и составлен протокол об аресте товаров по делу об административном правонарушении N 10311000-378/2016.

В графах 10 счетов-фактур указано, что страной происхождения товаров является Соединенное Королевство (код страны происхождения 826), в графах 11 счетов-фактур указана ДТ N 10216022/161214/0026674, в соответствии с которой осуществлялось декларирование товаров при их ввозе на территорию Таможенного союза.

В ходе камеральной таможенной проверки с целью проведения анализа сведений о товарах, продекларированных по ДТ N 10216022/161214/0026674, от Балтийской таможни получена копия вышеуказанной таможенной декларации со всеми представленными при декларировании документами.

По результатам анализа, установлено, что по указанной ДТ ООО "Синтек" (ИНН 7805624798) продекларирован широкий перечень товаров народного потребления, в том числе пряжки стальные для обуви, топливные баки пластиковые для катеров и яхт, части мебели стальные, расходомеры, стальные зубчатые колеса и прочее, всего в количестве 38 540 штук, общей таможенной стоимостью 2 652 063,64 рублей. Отправителем товаров являлся "Comlog Trading LTD", Соединенное Королевство.

Товары "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнитёльных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", изготовитель CPI, по ДТ N 10216022/161214/0026674 не декларировались.

По результатам проверки таможенным органом установлено, что товары "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, Поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", производитель COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, указанные в закупочных счетах-фактурах по ДТ N 10216022/161214/0026674, в таможенном отношении фактически не оформлялись.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки получены сведения о том, что при приобретении рассматриваемых товаров ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" не обращался в таможенные органы с целью проверки сведений о декларировании товаров, а также с целью устранения противоречий в отношении страны происхождения приобретаемых товаров "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", производителем которых является COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия (письмо ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" от 19.08.2016 N 04-10/2293).

В ходе камеральной таможенной проверки также установлено, что при заключении договоров N 1456, 1460, и приобретении товаров по счетам-фактурам N 17, 18 от19.12.2014 все сведения о приобретаемых товарах были запрошены ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" у Поставщика в устной форме.

В целях проверки сведений о факте декларирования приобретаемых товаров, а также с целью устранения несоответствий в сведениях о стране происхождения товаров, указанных в счетах-фактурах (Соединенное Королевство) и на упаковках товаров (Германия), в таможенные органы ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" не обращалось по причине отсутствия сомнений в достоверности представленных контрагентом сведений.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" направлены требования от 09.07.2015 N 08-16/11837, от 09.11.2015 N 08-16/19001, от 02.03.2016 N 08-16/03282, от 14.06.2016 N 08-16/10422, от 16.06.2016 N 08-16/10546, от 22.07.2016 N 08-16/13158, от 01.08.2016 N 08-16/13716, от 11.08.2016 N 08-16/14431, от 11.08.2016 N 08-16/14447, от 24.10.2016 N 08-16/18762 о предоставлении документов, в соответствии с которыми вышеуказанные товары ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, и деклараций на товары, в соответствии с которыми указанные товары помещены под таможенную процедуру на таможенной территории Таможенного союза.

По требованиям Астраханской таможни ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" представлены договор N 1456 от 02.09.2014, N 1460 от 05.09.2014 и счета-фактуры от 19.12.2014 N 17 и N 18, приходный ордер N 319/1 и N 319/2, товарные накладные N 15 от 19.12.2014, N 16 от 19.12.2014, оборотные ведомости по счету 1005 и счету 1029, реестры проводок, фотографии блоков, на которые установлено оборудование.

Документов, подтверждающих факты ввоза и декларирования проверяемого оборудования, в ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" не представлено.

В ходе камеральной таможенной проверки с помощью КПС "Мониторинг Анализ", КПС АС КТС, КПС "Малахит" проведен анализ баз данных деклараций на товары, оформленных в зоне деятельности ФТС России, в ходе проведения которого фактов декларирования товаров: "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", производитель COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в зоне деятельности ФТС России не установлено.

Также в рамках проверочных мероприятий таможенным органом направлены запросы в ЦИТТУ ФТС России от 09.12.2015 N 08-16/21063, от 14.07.2016 N 08-16/12735, от 19.07.2016 N 12-08/05913, от 25.08.2016 N 08-16/15270 с целью получения сведений из БД ДТ, БД ТПО, БД ЕАИС России, Казахстана и Республики Беларусь о фактах таможенного декларирования на таможенной территории таможенного союза запасных частей и оборудования, производителем которых является COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия.

В ходе проведения таможенной проверки от ЦИТТУ ФТС России получена информация от 14.12.2015 N 12-07/13658, от 19.07.2016 N 12-08/05913 об отсутствии сведений о совершении таможенных операций в отношении товаров: "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", производителем которых является COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, в информационном ресурсе "Обмен ведомств" ЦБД ЕАИС таможенных органов государств-членов Таможенного союза за период с 01.05.2014 по 10.12.2015.

С целью исключения необоснованного применения мер (ареста оборудования, возбуждения дел об АП, взыскания неуплаченных таможенных платежей) к ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ", являющегося собственником проверяемых товаров, в ходе проведения камеральной таможенной проверки Астраханской таможней были направлены запросы во все таможенные органы Республики Беларусь и Департаменты государственных доходов Республики Казахстан, с целью получения сведений о фактах декларирования "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", производитель COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия.

Согласно полученным ответам установлено, что сведения о декларировании указанных товаров в базах данных таможенных органов Республики Казахстан и Республики Беларусь отсутствуют.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки направлен запрос N 08-16/20312 от 30.11.2015 в адрес ООО "СТ Индустрия", осуществившего поставку товаров ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ".

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО "СТ Индустрия" были представлены договор поставки N 03-09/2014 от 03.09.2014, счет-фактура N102 от 12.09.2014 и товарная накладная N 148 от 19.12.2014, согласно которым установлено, что рассматриваемый товар приобретался на территории РФ у ООО "Прайм Контакт". Также представлены договора поставки N 12/01-09/14, 12-09/14 от 12.09.2014, счета-фактуры N 148, 150 от 19.12.2014, товарные накладные N 148, 150 от 19.12.2014 согласно которым установлено, что рассматриваемый товар приобретался на территории РФ у ООО "Альтерра".

Согласно договорам поставки поставщики (ООО "Прайм Контакт", ООО "Альтерра") обязуются передать в собственность покупателю (ООО "СТ Индустрия") продукцию в количествах и в сроки, указанные в приложении N 1 к договорам. Сумма договоров определяется стоимостью и объемами продукции, подлежащей поставке в соответствии со спецификациями к договорам. Поставки товаров производятся поставщиками по ценам, согласованным сторонами в спецификациях к договорам.

Оплата товаров, приобретенных ООО "СТ Индустрия" у ООО "Прайм Контакта" и ООО "Альтерра" по договорам N 03-09/2014 от 03.09.2014, N 12/01-09/14, 12-09/14 от 12.09.2014, произведена в полном объеме, что подтверждается письмом АО "АКБ Экспресс Волга" от 29.06.2016 N 04-09/15389/7110, в соответствии с которым по расчетному счету N 40702810800000039305 произведена оплата за поставленные по договорам товары в сентябре 2014 года и в январе 2015 года.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки направлены запросы по адресу государственной регистрации ООО "Прайм Контакт" и ООО "Альтерра", которые поставляли в адрес ООО "СТ Индустрия" товары "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника". Однако, ответы ООО "Прайм Контакт" и ООО "Альтерра" в ходе камеральной таможенной проверки не получены, письма возвращены в Астраханскую таможню с отметками Почты России "Истек срок хранения" и "Отсутствие адресата по указанному адресу".

При этом в ходе судебного разбирательства представителями Астраханской таможни на обозрение суда представлено письмо налогового органа относительно того, что данные организации являются "фирмами-однодневками".

В ходе проведения камеральной таможенной проверки был направлен запрос от 14.12.2015 N 08-16/21354, 21.07.2016 N 08-16/13068 и непосредственно в адрес компании COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, являющейся производителем проверяемого оборудования.

На данный запрос получен ответ от 25.07.2016 от представительства COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI) в г. Москва, согласно которому установлено, что компания COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (Германия) осуществляет поставки на условиях EXW, "с завода" в Германии или на условиях DAP до таможенного склада на территории РФ. Представительство COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (Германия) занимается информационным сопровождением и решением технических вопросов по изготавливаемой продукции компании CPI и не занимается коммерческой деятельностью на территории РФ.

Согласно представленной представительством COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (Германия) информации, для осуществления поставок на территории РФ аккредитована компания ООО "СТ Индустрия", Саратовская область, г. Энгельс. Поставка товаров в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ", осуществлялась на условиях EXW, Бюттельборн, Германия. Ввозом продукции компании CPI на территории Российской Федерации, в том числе декларированием товаров и их дальнейшей реализацией в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" в 2014 году занималась компания ООО "СТ Индустрия".

В качестве подтверждающих документов представительством COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (Германия) письмом б/н от 06.10.2016 представлены копии упаковочного листа N 119 от 12.11.2014, сертификат качества (соответствия) к упаковочному листу N 119 от 12.11.2014, инвойс от 02.12.2014 N 800228.

На основании копии упаковочного листа N 119 от 12.11.2014 и сертификата качества (соответствия) к упаковочному листу N 119 от 12.11.2014, направлен запрос Главе Московского представительства Compressor Products International Gmbh с целью направления информации о лице, осуществившем оплату товаров, отгруженных по упаковочному листу N 119 от 12.11.2014.

Согласно сведениям, указанным в представленных документах, установлено, что товар отгружен на условиях поставки EXW-AB WERK 12.11.2014, номер заказа 391, вес брутто 2 017,00 кг ответственный исполнитель Андрей Плаксин, перевозчиком является компания "Sia Шог", Рига, Латвия.

В сертификате качества к упаковочному листу N 119 указано, что товар поставляется для ООО "Лукойл КГПЗ", Россия, г. Волгоград, Котово.

При этом, сведений о таможенном декларировании товаров, ввозимых из третьих стран, ООО "СТ Индустрия", ООО "Альтерра", ООО "Прайм Контакт" в ходе проведения таможенной проверки не получены, в базах данных ЕАИС таможенных органов такие сведения отсутствуют.

Данные факты, согласно пояснениям представителей заинтересованного лица, подтверждаются письмами ЦИТТУ, об отсутствии в базах данных ЦБД ЕАИС таможенных органов Таможенного союза сведений о декларировании товаров ООО "СТ Индустрия", ООО "Альтерра" и ООО "Прайм Контакт" в период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 на таможенной территории государств - членов таможенного союза.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что таможенным органом доказан факт приобретения ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" в собственность незаконно ввезенного товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 ТК РФ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, при условии, что в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Как следует из Определения КС РФ от 24 ноября 2016 г. N 2519-О данное регулирование (пункт 2 статьи 81 ТК РФ) образует правовую основу системы мер таможенного контроля, призванных гарантировать уплату обязанными лицами таможенных платежей, которая, как и институт таможенного контроля в целом, направлена на защиту не только фискального интереса государства, но и таких конституционных ценностей, как суверенитет и экономическая безопасность Российской Федерации, законные интересы отечественных производителей и потребителей. При этом лица, которые на момент приобретения незаконного перемещенного товара не знали и не должны были знать о незаконности его ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, не могут рассматриваться как обязанные по уплате таможенных платежей.

Таким образом, ключевым моментом возложения обязанности по уплате таможенных платежей на лицо, которое приобрело товары на территории Российской Федерации у российского продавца, является тот факт, что данное лицо в момент приобретения товара знало или должно было знать о незаконности ввоза.

При этом на основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

В подтверждение факта того, что ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" в момент приобретения знало или должно было знать о незаконности ввоза товара, таможенный орган ссылается на следующие обстоятельства.

В счетах-фактурах N 17 от 19.12.2014 на сумму 11 906 888,41 рублей (включая НДС в сумме 1 816 305,01 рублей) и N 18 от 19.12.2014 на сумму 14 643111,59 рублей (включая НДС в сумме 2 233 694,99 рублей), выставленных ООО "СТ Индустрия" заявителю, было указано, что страной происхождения приобретаемых товаров является Соединенное Королевство.

Однако ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" достоверно зная, что страной происхождения приобретаемых товаров является Германия, не обращалось в таможенные органы с целью проверки сведений о декларировании товаров, а также к контрагенту с целью устранения противоречий в отношении страны происхождения приобретаемых товаров "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника".

Апелляционная коллегия отклоняет довод заявителя о том, что сделки по приобретению товара совершены между ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" и ООО "СТ Индустрия" по результатам тендера в сентябре 2014 года (договоры поставки N 1456 от 02.09.2014, N 1460 от 05.09.2014 г.). При проведении тендера ООО "СТ Индустрия" представило документы, подтверждающие, что оно является представителем компании COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, по поставке на территории России и стран СНГ запасных частей. Счета-фактуры N 17 и N 18, где указано, что страной происхождения приобретаемых товаров является Соединенное Королевство, выставлены ООО "СТ Индустрия" заявителю 19.12.2014. В связи с чем, поскольку на момент приобретения товара по результатам тендера в сентябре 2014 года данные счета-фактуры у Общества отсутствовали, заявитель полагает, что оснований для взыскания таможенных платежей не имеется.

В действующем законодательстве отсутствует понятие "момент приобретения товара".

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятия "момент заключения договора" и "момент передачи товара".

Судебная коллегия полагает, что в данном случае под понятием "момент приобретения товара" следует понимать не только "момент заключения договора", но и факт передачи товара и всей необходимой документации.

В соответствии с пунктом 1.1. вышеназванных договоров поставщик обязуется поставить продукцию в количестве и сроки, определенные в спецификациях (приложениях), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, принять и оплатить ее. Вся документация, необходимая для нормального использования продукции, передается вместе с самой продукцией, включая счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи.

В рассматриваемом случае в счетах-фактурах N 17 от 19.12.2014 на сумму 11 906 888,41 рублей (включая НДС в сумме 1 816 305,01 рублей) и N 18 от 19.12.2014 на сумму 14 643111,59 рублей (включая НДС в сумме 2 233 694,99 рублей), выставленных ООО "СТ Индустрия" заявителю было указано, что страной происхождения приобретаемых товаров является Соединенное Королевство.

Однако ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" достоверно зная, что страной происхождения приобретаемых товаров является Германия, не обращалось в таможенные органы, либо к контрагенту с целью проверки сведений о декларировании товаров, а также с целью устранения противоречий в отношении страны происхождения приобретаемых товаров "запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника".

Таким образом, зная о противоречиях в счетах-фактурах в отношении страны происхождения приобретаемых товаров, ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ", проявив должную степень осторожности и осмотрительности путем истребования соответствующих документов у контрагента либо информации в таможенном органе, должно было знать о незаконности ввоза спорного товара.

При таких обстоятельствах, у ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" имеется обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении спорных товаров через таможенную границу.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 августа 2013 года N 180 "Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием" (далее - Положение) определены особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием.

В пункте 6 Положения указано, что в случае, если установлены обстоятельства продажи на единой таможенной территории Таможенного союза незаконно ввезенных товаров, при определении таможенной стоимости таких товаров по методу 6 используется цена, по которой эти товары были приобретены на единой таможенной территории Таможенного союза.

Судебной коллегией отклоняется довод подателя жалобы о принятии таможней решения за пределами предоставленных таможне полномочий и с нарушением процедуры.

В соответствии со статьей 122 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль может проводиться в форме таможенной проверки, при этом под проверяемыми лицами понимается в том числе лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного ТК ТС, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

В статье 122 ТК ТС предусмотрено, что таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза (часть 1). Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (часть 7). Результаты таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (часть 11).

Порядок оформления таможенным органом результатов таможенной проверки определен статьей 178 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В силу части 7 статьи 152 Закона N 311-ФЗ при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 178 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что результаты камеральной таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки.

Акт таможенной проверки должен содержать, в том числе, выводы и предложения об устранении выявленных нарушений либо о ликвидации их последствий, а также о суммах таможенных пошлин, налогов, подлежащих доначислению и довзысканию (подпункт 4 пункта 3 статьи 178 Закона N 311-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 178 Закона N 311-ФЗ в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу (часть 4 статьи 81 ТК ТС).

В рассматриваемом случае по результатам камеральной проверки должностными лицами Астраханской таможни 23.11.2016 составлен акт камеральной таможенной проверки, и и.о. начальника Астраханской таможни вынесено соответствующее решение N 10311000/210/231116/Т0036/001 о наступлении срока уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении товаров - запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника", приобретенных ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" у ООО "СТ Индустрия" по договорам поставки N 1456 от 02.09.2014 г. и N 1460 от 05.09.2014 г., счетам-фактурам N 17, 18 от19.12.2014, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с нарушением установленного законодательством порядка, стоимость приобретения которых составляет 22 500 000 руб.

На основании изложенного, решение таможни по результатам таможенной проверки от 23.11.2016 года N 10311000/210/231116/Т0036/001 и требование от 24.11.2016 года N 85 об уплате ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" таможенных платежей в сумме 5 101 116 руб. 09 коп., соответствуют требования таможенного законодательства и не нарушают прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2017 года по делу N А06-12122/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников