Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2017 г. N 20АП-4825/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19 декабря 2017 г. N Ф10-5545/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

5 октября 2017 г.

Дело N А62-3125/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.10.2017.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Е.И., судей Волковой Ю.А. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Котовской К.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле о банкротстве, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 04.07.2017 по делу N А62-3125/2015 (судья Алмаев Р.Н.), установил следующее.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.07.2016 закрытое акционерное общество "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" утверждена Елесина Тамара Викторовна.

Определением суда от 20.01.2017 срок конкурсного производства ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" продлён до 20.07.2017.

Конкурсный управляющий ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" Елесиной Т.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации МО "Рославльский район" Смоленской области о понуждении к принятию имущества:

1. Здание общежития, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Рославль, ул. Им. Э.Г. Репина, дом 4, корп. А, помещения в указанном здании:

N п/п	N комнаты	Общая площадь / кв.м.	Кол-во жителей	Ф.И.О.
1	комната N 29	16,5	2	Югова Е.В.
2	комната N 29	10,8	1	Потапенко Г.В.
3	комната N 32	27,6	2	Матюхина Р.В.
4	комната N 33	27,1	5	Прудников А.И.
5	комната N 47	26,8	2	Шорохова А.В.
6	комната N 49	26,7	3	Вяхирева С.А.
7	комната N 81	10,2	1	Хохлова Е.В.
8	комната N 82	10,1	1	Крючков С.М.
9	комната N 86	27,0	3	Русаков В.А.
10	комната N 88	17,0	3	Лоскутова М.В.
11	комната N 88	10,6	2	Чурюкина Л.Н.
12	комната N 102	16,3	2	Новикова Н.Т.
13	комната N 104	26,7	5	Головачева С.Н.
14	комната N 110	16,7	3	Жуков Г.В.
15	комната N 113	26,6	6	Рыженкова Л.В.

2. Здание общежития, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Рославль, ул. Им. Э.Г. Репина, дом 4, корп. Б, помещения в указанном здании:

N п/п	N комнаты	Общая площадь / кв.м.	Кол-во жителей	Ф.И.О.
1	комната N 4	27,7	4	Зайцева Е.В.
2	комната N 16	28,8	4	Морозова Н.В.
3	комната N 17	28,6	5	Носиков В.И.
4	комната N 27	27,1	4	Буценин И.В.
5	комната N 28	28,3	8	КостюшинВ.В.
6	комната N 34	28,0	4	Базильчук ЮН.
7	комната N 35	28,5	3	Пипкина И.А.
8	комната N 37	10,4	2	Гонобоблев М.В.
9	комната N 39	10,8	3	Горбачева Т.С.
10	комната N 43	28,6	3	Анахова Т.Н.
11	комната N 44	28,6	2	Дергачева Г.И.
12	комната N 45	10.3	3	Шубочкина Е.Е.
13	комната N 51	28.6	5	Коптецова Т.А.
14	комната N 56	27,7	1	Данилова Е.В.
15	комната N 65	10,7	-	свободна
16	комната N 67	10.4	2	Сафонова С.Е.
17	комната N 68	10.9	3	Якимец Н.М.
18	комната N 70	10,4	2	Калинина И.В.
19	комната N 90	28,9	3	Волкова Е.В.
20	комната N 92	28,5	1	Поворова В.И.
21	комната N 94	28,0	4	Волкова Г.Е.
22	комната N 95	17,5	2	Костина Е.Ю.
23	комната N 95	10,4	1	Костин Э.В.
24	комната N 96	17,8	2	Хрипачева Л.Е.
25	комната N 96	10.9	2	Столярова Л.Н.
26	комната N 99	10,7	1	Буренков И.Г.
27	комната N 108	28,0	3	Балабан Н.А.
28	комната N 109	28,0	4	Савченков С.А.
29	комната N 112	17,6	4	Нефедов А.А.
30	Комната N 113	28,0	3	Шехова Н.Л.
31	комната N 114	28,3	4	Сморудов В.Н.
32	комната N 118	10,7	1	Зарубина О.В.

3. Здание, общежития, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Рославль, 4-ый Смоленский пер., дом 49, корп. 1, помещения в указанном здании (произведена проверка сведений, указанных в письме Администрации МО "Рославльский район" Смоленской области, список уточнен):

N п/п	N комнаты	Общая площадь / кв.м.	Кол-во жителей	Ф.И.О.
1	комната N 109	15,7	1	Максимова Г.Г.
2	комната N 113	13.1	-	Шершнев КН.
3	комната N 118	19,0	2	Романова А.Н.
4	комната N 119	16,5	1	Титова К.А.
5	комната N 120	17,6	2	Пересыпкина Е.А.
6	комната N 120а	46,5	5	Кругликова Т.В.
7	комната N 126	17,9	1	Веревкин С.Ю.
8	комната N 201	18,9	1	Кокая С.А.
9	комната N 203	19,7	1	Ковалев С.С.
10	комната N 205	11,8	1	Сергутин Э.Е.
11	комната N 206	18,5	3	Изотов Ю.А.
12	комната N 209	18,1	1	Петров А.В.
13	комната N 210	24,9	3	Егоров С.Г.
14	комната N 228	18,0	4	Климов С.А.
15	комната N 232	35,5	2	Елисеева А.В.
16	комната N 300	25,5	3	Шумилина Е.В.
17	комната N 301	18,3	1	Моисеенков А.П.
18	комната N 3 02	18,8	1	Хинчикадзэ Н.Н.
19	комната N 307	16,8	1	Ширко ЕВ.
20	комната N 310	25,8	3	Антоненков А.В.
21	комната N 309			Богачев С.Н.
22	комната N 317	16,1	0	Конюшенкова Л.Б.
23	комната N 328	18,2	1	Рыженкова О.В.
24	комната N 330	16,8	1	Фролова Л.А.
25	комната N 402	19,6	1	Хазов НИ.
26	комната N 404	18,5	1	Силаев К.Д.
27	комната N 409	16,6	2	Якубович А. П.
28	комната N 410	26,0	3	Макарова Л.В.
29	комната N 412	24,9	3	Денисов Н.М.
30	комната N 416	17,4	1	Макейкина Е.П.
31	комната N 418	27,4	4	Таминкин С.С.
32	комната N 425	18,3	1	Пронин А.А.
33	комната N 426	17,4	4	Дудниченко А.В.
34	комната N 428	18,2	1	Дудкин ВА.
35	Комната N 430	16,2	1	Новиков Д. Н.
36	комната N 434	26,3	1	Михайлов Ю.А.
37	комната N 501	24,9	2	Семенова С.Г.
38	комната N 502	19,6	1	Светляков А.П.
39	комната N 506	18,2	3	Хоронжина В.М.
40	комната N 520	29,4	4	Корнута М.А.
41	комната N 525	15,2	1	Петров П.В.

4. Здание общежития, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Рославль, 4-ый Смоленский пер., дом 49, корп. 2, помещения в указанном здании:

N п/п	N комнаты	Общая площадь / кв.м.	Кол-во жителей	Ф.И.О.
1	комната N 5	12,2	1	Жариков И.И.
2	комната N 19	12,6	3	Курилина НА.
3	комната N 22	10,8	2	Сергиевская О.А.
4	комната N 28	16,9	2	Никитинская И.Б.
5	комната N 33	16,7	2	Мещерякова Л.А.
6	комната N 37	7,9	3	Синяков Д.Е.
7	комната N 41	13,2	2	Ивленкова О А.
8	комната N 42	11,8	1	Коновалова В.А.
9	комната N 44	13,9	2	Алхименкова Г.Г.
10	комната N 46	13,1	2	Любченко Ю.В.
11	комната N 47	7,3	1	Торгашева Л.В.
12	комната N 53	13,6	3	Николаев О.В.
13	комната N 59	11,7	2	Афанасеннкова Н.В.
14	комната N 61	8,1	2	Прохорова Е.Г.
15	комната N 62	7,4	1	Власов Н.Н
16	комната N 65	14,3	4	Никитенкова Е.В.
17	комната N 66	15,1	2	Николаева С.В.
18	комната N 69	17,8	3	Пересыпкин А.Н.
19	комната N 70	10,8	2	Матвеева Т.Н.
20	комната N 73	8,6	1	Кузнецов В.Н.
21	комната N 75	10,2	1	Делас О.И.
22	комната N 79	13,8	2	Цурбанова И.Н.
23	комната N 84	9,3	2	Цемерова Э.А.
24	комната N 85	9,0	3	Старостенко Н.В.
25	комната N 86	10,2	1	Александрова Е.В.
26	комната N 87	10,2	2	Козлов А.В.
27	комната N 90	13,4	1	Бычковская Т.И.
28	комната N 91	13,8	1	Веревкина Е.В.
29	комната N 92	16,9	2	Килейкина Е.В.
30	комната N 117	66,6	3	Козлова А.Ю.
31	комната N 119	16,5	2	Андреев В.М.
32	комната N 204	12,1	2	Дудыченков Н.В.
33	комната N 304	13,1	1	Саутенков Д.Н.
34	комната N 307	18,0	3	Горбачева Л.А.
35	комната N 404	13,8	3	Балабанова В.В.
36	комната N 407	18,2	1	Терешенков И.Н.
37	комната N 408	16,8	3	Бильченкова О.Н.
38	комната N 409	18,5	1	Жевагина А.С.
39	комната N 501	24,9	2	Семенова С.Г.
40	комната N 502	15,7	2	Курзина Л.А. |
41	комната N 507	18,5	0	Новикова Ю.Ю.
42	комната N 509	19,0	2	Титова Г.В.
43	комната N 511	26,0	3	Горелов Ю.Г.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 04.07.2017 суд обязал администрацию МО "Рославльский район" Смоленской области принять в собственность муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области вышеуказанные здания и расположенные в них неприватизированные помещения.

В жалобе администрация МО "Рославльский район" Смоленской области (далее - Администрация) просит определение суда от 04.07.2017 отменить. В обоснование своей позиции указывает, что Администрация сообщала, что вправе принять в собственность муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области объекты социальной сферы - неприватизированные комнаты, в зданиях находящихся у ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ", при наличии всех правоустанавливающих документов на данные объекты ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" - техническая, инвентаризационная документации, свидетельства на право собственности указанных неприватизированных комнат для регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости). Считает, что администрация не может принять в муниципальную собственность указанные здания общежития (многоквартирные дома) и осуществить регистрационные действия по спорным объектам в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости, поскольку другие помещения в данных зданиях приватизированы собственниками помещений и указанные здания общежития (многоквартирные дома), как общее имущество принадлежит всем собственникам помещений в указанных многоквартирных домах на праве общей долевой собственности в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что определение суда не подлежит отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по состоянию на 17.01.2017 на балансе предприятия-должника ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" числятся 4 здания общежитий, расположенных по адресу: Смоленская область, г. Рославль, ул. Репина Э.Г., д. 4, корп. А; Смоленская область, г. Рославль, ул. Репина Э.Г., д. 4, корп. Б; Смоленская область, г. Рославль, 4-й Смоленский пер., д. 49, корп. 1; Смоленская область, г. Рославль, 4-й Смоленский пер., д. 49, корп. 2.

В составе помещений, расположенных в указанных объектах, имеются помещения, приобретенные гражданами в собственность в порядке приватизации, а также неоформленные (неприватизированные) жилые помещения, указанные выше.

Общежития переданы на баланс предприятия-должника ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" на основании распоряжения Государственного комитета РФ по Управлению государственным имуществом N 133-р от 01.02.1995 по договору приема-передачи объектов социальной сферы в собственность АМО "ЗИЛ" N 2330 от 13.06.1995. Согласно условиям договора, настоящий документ не являлся свидетельством о праве собственности.

В установленном законом порядке право собственности за ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" на указанные объекты не зарегистрировано, что подтверждается представленной в материалы дела копией выписки N 62-00-4001/5001/2016-4926 от 14.09.2016.

20.10.2016 собрание кредиторов ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" согласовало передачу зданий общежития и неприватизированных помещений в них в собственность МО "Рославльский район" Смоленской области.

28.10.2016 конкурсным управляющим ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" в адрес администрации МО "Рославльский район" Смоленской области направлено предложение о приеме объектов жилищного фонда социального использования.

05.12.2016 конкурсным управляющим получено предложение устранить разногласия в части списка передаваемого имущества, а также представить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество.

17.01.2017 конкурсным управляющим ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" в адрес Администрации МО "Рославльский район" Смоленской области направлено повторное предложение о приеме объектов жилищного фонда социального использования, содержащее уточнённый список передаваемого недвижимого имущества, а также копии правоустанавливающих документов.

На предложение, администрацией МО "Рославльский район" Смоленской области дан ответ, в соответствии с которым конкурсному управляющему предложено предоставить правоустанавливающие документы на передаваемое имущество (свидетельства на право собственности на объекты недвижимого имущества).

27.03.2017 конкурсным управляющим в адрес Администрации МО "Рославльский район" Смоленской области направлено предложение о приеме объектов жилищного фонда социального использования, с разъяснением о невозможности представить свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества, в связи с отсутствием права у ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ".

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и невозможность включения спорного имущества в конкурсную массу, конкурсный управляющий должника обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Исключение из этого правила содержится в статье 132 Закона о банкротстве.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Таким образом, поскольку здания общежитий относятся к специализированному жилищному фонду, они подлежат безвозмездной передаче его собственнику и не могут быть включены в конкурсную массу должника.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 3020-1 и пунктом 1 приложения N 3 к названному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности и подлежал передаче в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе он находится.

Соответственно, с учетом положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, спорные общежития относятся к объектам жилищного фонда, и в силу закона должны относиться к муниципальной собственности.

Согласно пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

При этом судом области также принято во внимание и то обстоятельство, что собранием кредиторов предприятия-должника ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" 20.10.2016 принято решение о согласовании конкурсному управляющему передачу зданий общежитий и неприватизированных помещений в них в собственность муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное конкурсным управляющим требование.

Доводы заявителя жалобы о том, что Администрация не может принять в муниципальную собственность указанные здания общежития (многоквартирные дома) и осуществить регистрационные действия по спорным объектам в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости, подлежат отклонению как основанные на неправильном понимании норм материального права, приведенных заявителем жалобы. Следует отметить, что спорные объекты подлежат передаче в муниципальную собственность в силу закона.

Довод заявителя жалобы о том, что Администрация сообщала, что вправе принять в собственность муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области объекты социальной сферы - неприватизированные комнаты, в зданиях находящихся у ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ", при наличии всех правоустанавливающих документов на данные объекты ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ" - техническая, инвентаризационная документации, свидетельства на право собственности указанных неприватизированных комнат для регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим Законом о государственной регистрации недвижимости), не может быть принят во внимание, поскольку отсутствие необходимой документации не освобождает Администрацию от обязанности принять объекты жилищного фонда в муниципальную собственность.

Более того, как правильно отмечено судом области, с учетом момента передачи спорных объектов имущества АМО "ЗИЛ" (1995 год), до вступления в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", положений статьи 6 Закона о государственной регистрации недвижимости, отсутствие документов, подтверждающих регистрацию, возникшего до введения в действие Закона о регистрации, права собственности должника на передаваемый Администрации объект недвижимости, не препятствует регистрации перехода права собственности на объект.

Иные доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и отмены вынесенного определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области 04.07.2017 по делу N А62-3125/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Афанасьева

Судьи

Ю.А. Волкова И.Г. Сентюрина