Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2017 г. N 19АП-5630/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17 января 2018 г. N Ф10-6206/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Воронеж

02 октября 2017 г.

Дело N А48-2986/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2017 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Щербатых Е.Ю.,
	Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

при участии:

от федерального государственного унитарного предприятия "Новосильское": Ложкин А.П., директор, приказ N 435 п/о от 18.08.2017;

от Федерального агентства научных организаций: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства научных организаций на решение Арбитражного суда Орловской области от 19.06.2017 по делу N А48-2986/2017 (судья Родина Г.Н.) по иску Федерального агентства научных организаций: г. Москва, Ленинский проспект, д. 32а, ИНН (7736666554), ОГРН (5137746009462) к федеральному государственному унитарному предприятию "Новосильское": Орловская область, Новосильский р-он, д. Одинок, ИНН (5719000418), ОГРН 1025700685361) о взыскании 1484122 руб. 66 коп. чистой прибыли за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство научных организаций обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Новосильское" о взыскании 1 484 122 руб. 66 коп. - чистой прибыли за 2015 год.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 19.06.2017 по делу N А48-2986/2017 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, Федеральное агентство научных организаций обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 29.09.2017 г. не явился представитель Федерального агентства научных организаций.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Представитель федерального государственного унитарного предприятия "Новосильское", явившийся в судебное заседание, в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, полагая принятое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав пояснения явившегося в судебное заседание представителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с приказом Федерального агентства научных организаций от 29 апреля 2016 N 211 "О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, части прибыли в федеральный бюджет в 2016 году" на ответчика возложена обязанность в срок до 15 июня 2016 года перечислить в федеральный бюджет не менее 25% прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2015 год, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденной в составе программы деятельности предприятия.

Размер прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, установлен комиссией по проведению анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных ФАНО России, равным 504 707 руб. 55 коп. на основании реестра начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2016 году, что подтверждается протоколом заседания комиссии от 29.04.2016 N 3.

Платежным поручением N 90 от 31 мая 2016 года ответчик свои обязательства по перечислению части прибыли в размере 504 707 руб. 55 коп. в федеральный бюджет исполнил.

Прибыль, оставшаяся после уплаты в бюджет, направлена на развитие материально-технической базы.

Понесенные при этом расходы в сумме 1 572 000 руб. одобрены приказом N 526 ФАНО России от 25 октября 2016 года, утвердившим уточненную программу деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Новосильское", подведомственного Федеральному агентству научных организаций, на 2016 года в разделе 2 "Мероприятия по развитию предприятия" содержат расходы на развитие (обновление) материально-технической базы

Несмотря на ранее принятый приказ, истец, начислив дополнительную часть прибыли в размере 1 484 122, 66 коп., обязал ответчика в срок до 15 марта 2017 года перечислить ее в доход федерального бюджета, ссылаясь на предписание Счётной палаты Российской Федерации, поручившему агентству повторно определить часть прибыли ФГУП "Новосильское" за 2015 года, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.

Поскольку ответчиком перечисление денежных средств в федеральный бюджет в указанный срок не произведено, истец направил в его адрес претензию N 0007-18.1.2.-11/СК-57 от 20.03.2017 года, в ответ на которую ответчик сообщил истцу о том, что перечисление суммы задолженности для предприятия в настоящее время невыполнимо в связи с отсутствием денежных средств.

Суд первой инстанции, указав на право ответчика уменьшать прибыль на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Согласно абзацу 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества государственного предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, которое ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Обязанность перечислять часть прибыли, определенную в установленном порядке, предусматривается и в подпункте "е" пункта 29 устава ФГУП "Новосильское".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 N 228 были утверждены Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил, часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия.

При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли.

Согласно пункту 25 устава ФГУП "Новосильское" предприятие вправе распоряжаться полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении после уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов, других обязательных платежей и перечисления в федеральный бюджет части прибыли предприятия, в соответствии с программой деятельности предприятия.

Расходы на развитие материально-технической базы за счет чистой прибыли, полученной в 2015 году, понесены ответчиком в соответствии с программой деятельности, утвержденной приказом собственника предприятия, и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В отсутствие признаков недобросовестного поведения при осуществлении права предприятия на распоряжение полученной прибылью, учитывая, что решение собственника об утверждении расходов на развитие предприятия не отменено и не признано недействительным, последующее требование дополнительных выплат за счет прибыли, израсходованной с ведома истца, заявлено необоснованно и нарушает порядок, установленный правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 N 228.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Заявитель жалобы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден.

руководствуясь статьями 266-268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 19.06.2017 по делу N А48-2986/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства научных организаций - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Е.Ю. Щербатых И.Б. Сухова