Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2017 г. N 11АП-13339/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 января 2018 г. N Ф06-28182/17 настоящее постановление отменено

г. Самара

12 октября 2017 г.

Дело N А65-8463/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу акционерного общества "Татэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 июля 2017 года по делу NА65-8463/2017 (судья Мубаракшина Э.Г.),

по иску акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН 1091690003481, ИНН 1657082308),

к обществу с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция", г.Казань (ОГРН 1161690113749, ИНН 1658191691),

о взыскании 418 882 рублей 86 копеек долга, 6 326 рублей 37 копеек пени,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - представитель Мифтахов А. Р. по доверенности от 16.12.2016 г.,

от ответчика - представитель Шеваловский А. А. по доверенности от 02.02.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Татэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция" о взыскании 418 882,86 руб. долга, 6 326 руб. 37 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.07.2017 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворения иска. Заявитель в жалобе указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению истца, суд не принял во внимание доказательства, представленные истцом в обоснование иска, не дал им должной оценки и принял неверное решение.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, которое судом апелляционной инстанции о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, явку в суд представителя не обеспечило.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, ответчику на основании договора аренды N 13-16 от 07.10.2016 принадлежат тепловые сети ЖК "Изумрудный".

16.11.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор N Д370/2572 об оказании услуг по передаче тепловой энергии, согласно которому исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу тепловой энергии и теплоносителя, принадлежащих заказчику, через технические устройства тепловых сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном праве, в согласованном количестве и с соблюдением качества, а также возврат теплоносителя на источник тепловой энергии. В свою очередь, заказчик обязуется обеспечить поступление в тепловые сети исполнителя тепловой энергии и теплоносителя с соблюдением согласованного количества, качества и оплатить услуги исполнителя на условиях настоящего договора.

Срок действия данного договора установлен сторонами с 01.01.2017.

Таким образом, в спорный период с 01.10.2016 по 31.12.2016 договор оказания услуг сторонами не был заключен.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые Обществом "Интеграция" с календарной разбивкой на 2017 год утверждены постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 16.12.2016 N -5-73/тэ и действуют с 01.01.2017.

В настоящее время, договор покупки энергетических ресурсов в целях компенсации потерь N 13256Т от 29.12.2016 не заключен, поскольку между сторонами имеются неурегулированные разногласия.

Истцом в адрес ответчика направлены счета-фактуры и акты приема-передачи тепловой энергии за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 на общую сумму 848 548 руб. 88 коп.

Вместе с тем, данные акты приема-передачи тепловой энергии подписаны ответчиком с разногласиями, оплачена лишь сумму в размере 429 666,02 руб. со ссылкой на необходимость применения специальных тарифов на покупку потерь, установленных для теплосетевых организаций постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 30.11.2015 N 5-46/тэ.

Согласно данному постановлению установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую истцом теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии на 2016 -2018 годы. В частности за период времени с 01.07.2016 по 31.12.2016 тариф установлен в размере 632, 22 руб./Гкал.

Ссылаясь на необходимость применения тарифов установленных постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам N -47/тэ от 30.11.2015, на поставляемую истцом потребителям, другим теплоснабжающим организациям на 2016 -2018 годы в размере 1 325, 64 руб. /Гкал, и неоплатой ответчиком потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях за период с 01.10.2016 по 31.12.2016, истец обратился с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении (вступил в силу с 30.07.2010).

Как следует из материалов дела, истец обладает статусом теплоснабжающей организации, которая производит тепловую энергию, теплоноситель, с последующей их реализацией своим потребителям через сети общества.

В соответствии со статьей 2 названного Закона реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Пунктом 2 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим.

Следовательно, получение платы за поставленные ресурсы и оказанные услуги в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар или услуга не относятся законом к регулируемым видам.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17). Ими являются теплосетевые и теплоснабжающие организации.

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

На основании данной нормы и пункта 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункты 58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Пунктом 6 статьи 13, пунктом 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

Таким образом, компенсация фактических потерь тепловой энергии путем приобретения тепловой энергии относится к регулируемому виду деятельности, так как осуществляется с использованием тарифа на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Нормы пункта 6 части 6 статьи 14 Федерального закона 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исходят из обязанности владельца объекта теплосетевого хозяйства по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.

В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (пункт 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Следовательно, из вышеуказанных положений законодательства и статей 539, 544, 547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в рассматриваемой ситуации обязанность общества по оплате тепловых потерь в сетях теплоснабжения (за исключением нормативных технологических потерь, связанных с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя - пункт 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении) возникает с момента приобретения им статуса теплосетевой организации (утверждения уполномоченным органом соответствующего тарифа).

Судом установлено, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые Обществом "Интеграция" с календарной разбивкой на 2017 год утверждены постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 16.12.2016 N -5-73/тэ и действуют с 01.01.2017. Таким образом, ответчик обладает статусом теплосетевой организации только с 01.01.2017.

При таких обстоятельствах, поскольку общество до 01.01.2017 не обладало статусом теплосетевой организации, а потери, возникающие при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях, относятся к одному из видов экономически обоснованных расходов, подлежащих включению в тариф на тепловую энергию, однако за спорный период времени между сторонами отсутствуют договорные отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, правовых оснований для удовлетворения иска за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 не имеется.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что имеются основания для удовлетворения иска, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях.

Ответчик, осуществляющий передачу теплоэнергии, не является ее потребителем, но в силу указанных правил обязан заключать договор на приобретение тепловой энергии для компенсации потерь в общем порядке. Однако как следует из материалов дела, данный договор в сорный период времени сторонами не был заключен.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований. В связи с этим суд апелляционной инстанции признает доводы заявителя жалобы необоснованными и ошибочными.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статья

ми 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 июля 2017 года по делу N А65-8463/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина