Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2017 г. N 15АП-13405/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 января 2018 г. N Ф08-11083/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

18 октября 2017 г.

дело N А32-45864/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Новик В.Л., Пономаревой И.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.

при участии:

от ООО "Платан-Н" - представитель Долженко О.В. по доверенности от 20.01.2017, паспорт (до и после перерыва);

от АО "НЭСК-электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть" - представитель Денисенко А.Ю. по доверенности N 09.НС-27/17-239 от 03.07.2017, паспорт (до и после перерыва);

от АО "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" - Денисенко А.Ю. по доверенности N 12.1НЭ-18/216 от 04.07.2017, паспорт (до и после перерыва).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы АО "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" и АО "НЭСК-электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.06.2017 по делу N А32-45864/2016

по иску ООО "Платан-Н" (ИНН 2310082568, ОГРН 1032305694475)

к ответчикам: АО "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) и АО "НЭСК-электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072310001940)

о пресечении действий акционерного общества "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" по начислению задолженности,

по встречному иску АО "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) и АО "НЭСК-электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072310001940)

к ООО "Платан-Н" (ИНН 2310082568, ОГРН 1032305694475)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Куликова О.Б.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось общество с ограниченной ответственностью "Платан-Н" (далее - общество) с исковым заявлением к акционерному обществу "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" (далее - компания), к акционерному обществу "НЭСК- электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть" (далее - сетевая организация) о пресечении действий акционерного общества "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" по начислению задолженности в размере 12 988 771 рубля 19 копеек, за неучтенную электроэнергию под угрозой введения процедуры ограничения (отключения) режима потребления. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2017 дело N А32-3257/2017 объединено с делом N А32-45864/2016 по иску АО "НЭСК" к ООО "Платан-Н" о взыскании за безучетное потребление электроэнергии в сумме ё3 163 872 руб. 31 коп.

Решением суда по исковому заявлению акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102): в удовлетворении исковых требований отказано. Выдана акционерному обществу "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) справка на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в сумме 57 018 рублей. По исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Платан-Н" (ИНН 2310082568, ОГРН 1032305694475): исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Платан-Н" (ИНН 2310082568, ОГРН 1032305694475) удовлетворены. Пресечены действия акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) по начислению задолженности в размере 12 988 771 рубля 19 копеек. Взыскано с акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Платан-Н" (ИНН 2310082568, ОГРН 1032305694475) 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, АО "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" и АО "НЭСК-электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть" обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявители указали на незаконность решения, просили отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей жалобы АО "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" ссылается на то, что на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, произведен расчет стоимости выявленного объема неучтенного потребления электрической энергии, ответчику был выставлен счет на оплату от 16.12.2016 N 7145 на сумму 13 163 872 руб. 31 коп. ООО "Платан-Н" стоимость выявленного объема неучтенного потребления электроэнергии не оплачена. Факт присутствия представителя ответчика при составлении акта о безучетном потреблении подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью. Также заявитель отмечает, что по истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными. Истечение срока поверки измерительных трансформаторов тока свидетельствует о невозможности использования показаний прибора учета при расчете объема потребленной электрической энергии. Доказательства направления ответчиком уведомления о неисправности измерительного комплекса в адрес АО "НЭСК" в материалах дела отсутствуют. Принимая во внимание указанные обстоятельства, истечение межповерочного интервала трансформаторов тока позволяет признать потребление ООО "Платан-Н" электроэнергии безучетным. Также заявитель считает, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание экспертное заключении N 1008-711 в качестве допустимого, достоверного доказательства осуществления ответчиком безучетного потребления электрической энергии. Также в материалах отсутствуют доказательства соблюдения ООО "Платан-Н" досудебного порядка урегулирования спора при подаче искового заявления.

В своей апелляционной жалобе АО "НЭСК-электросети" полностью поддерживает правовую позицию, изложенную АО "Независимая энергобытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Краснодарэнергосбыт" и ссылается на то, что на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, произведен расчет стоимости выявленного объема неучтенного потребления электрической энергии, ответчику был выставлен счет на оплату от 16.12.2016 N 7145 на сумму 13 163 872 руб. 31 коп. ООО "Платан-Н" стоимость выявленного объема неучтенного потребления электроэнергии не оплачена. Факт присутствия представителя ответчика при составлении акта о безучетном потреблении подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью. Также заявитель отмечает, что по истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными. Истечение срока поверки измерительных трансформаторов тока свидетельствует о невозможности использования показаний прибора учета при расчете объема потребленной электрической энергии. Доказательства направления ответчиком уведомления о неисправности измерительного комплекса в адрес АО "НЭСК" в материалах дела отсутствуют. Принимая во внимание указанные обстоятельства, истечение межповерочного интервала трансформаторов тока позволяет признать потребление ООО "Платан-Н" электроэнергии безучетным. Также заявитель считает, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание экспертное заключении N 1008-711 в качестве допустимого, достоверного доказательства осуществления ответчиком безучетного потребления электрической энергии. Также в материалах отсутствуют доказательства соблюдения ООО "Платан-Н" досудебного порядка урегулирования спора при подаче искового заявления.

Представитель ООО "Платан-Н" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.10.2017 г. до 17.10.2017 г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20 августа 2007 года между компанией (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 7145.

В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом договора является подача продавцом электроэнергии и мощности на условиях и в количестве, определенных договором, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение, а также урегулирование отношений, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению и оплата покупателем приобретаемой электроэнергии (мощности) и оказанных услуг.

Согласно пункту 2.2.1 договора продавец имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у покупателя и его субабонентов в рабочее время. Составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии при обнаружении: изменений в схеме включения расчетного учета электроэнергии, повлекших за собой недоучет отпущенной электроэнергии; несанкционированного подключения нагрузок помимо расчетного узла учета электрической энергии; повреждения, отсутствия или фальсификации пломб на вводных устройствах или расчетных приборах учета - счетчиках, измерительных трансформаторах и контрольно-измерительных приборах, ВПУ, входящих в систему учета, на испытательных блоках или других механических устройствах, препятствующих доступу в измерительные цепи приборов расчетного учета; неисправности расчетных приборов учета; самовольной замены вводных коммутационных аппаратов, электросчетчика, трансформаторов тока и напряжения (пункт 2.2.3 договора).

Покупатель обязан соблюдать установленные договором условия и договорные величины энергопотребления и мощности, обеспечивать беспрепятственный доступ на рабочее место представителям продавца к приборам учета электроэнергии и другим техническим средствам расчетного учета электрической энергии и мощности для контроля соблюдения договорных условий и режимов электропотребления, обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета, находящихся на балансе покупателя. Незамедлительно (в суточный срок с момента обнаружения) сообщать продавцу обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов расчетного учета электрической энергии (пункты 2.3.1 - 2.3.3 договора).

13 октября 2016 года обществом получено письмо о необходимости организации 17.10.2016 технической проверки прибора учета, расположенного в ТП 1325п (ввод 1) по адресу: г. Краснодар, ул. Постовая, 41/1 - ул. Октябрьская, 16.

17 октября 2016 года работниками сетевой организации составлен акт проведения установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схемы их подключения N 055280, которым узел учета выведен из расчетов.

Также 17.10.2016 обществу выписано предписание, в котором указывалось на истечение межповерочного интервала трансформаторов тока, необходимость установки трансформаторов тока разрешенной мощности в ТУ и АРБП со сроком гос. поверки не более 12 месяцев. Кроме того, в предписание отмечено на необходимость пройти предустановочную проверку электросчетчика в филиале АО "НЭСК-электросети" по адресу: ул. Котовского, д. 76/2, окно 12 в срок до 17.11.2016.

Какие либо иные документы 17.10.2016 сотрудниками сетевой организации в отношении общества не составлялись.

20 октября 2016 года обществом счетчик был передан сотрудникам сетевой организации, о чем имеется отметка в журнале учета движения приема и выдачи приборов учета электроэнергии для предустановочной проверки.

1 ноября 2016 года в отношении общества составлен акт N002324 о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором сообщалось об искажении объема потребленной электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, которое, по мнению сетевой организации, было выявлено в ходе проверки, проведенной 17.10.2016, и подтверждено заключением экспертизы от 27.10.2016 N1008-711.

На основании составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет стоимости выявленного объема неучтенного потребления электрической энергии, на основании чего обществу выставлен счет на оплату от 16.12.2016 N 7145 на сумму 13 163 872 рубля 31 копейка.

Обществом стоимость выявленного объема неучтенного потребления электроэнергии не оплачена.

Компанией в адрес общества направлялась претензия от 26.12.2016 с требованием об оплате стоимости неучтенного потребления электроэнергии, которая оставлена без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения сторон в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Платан-Н" и отказе в удовлетворении иска АО "НЭСК".

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 (далее - Основные положения), действующими на момент выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Так же пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом, подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений, содержащем формулу расчета, количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

В обоснование своих требований компания представила акт о неучтенном потреблении от 01.11.2016 N002324, подписанный работниками сетевой организации и двумя незаинтересованными лицами. Подпись представителя общества в названном акте отсутствует.

По мнению компании, указанный акт составлен сотрудниками сетевой организации в строгом соответствии с требованиями законодательства в сфере электроэнергетики предъявляемыми к составлению таких актов.

Между тем, судом первой инстанции обоснованно указано, что установленный законом порядок проведения проверки и составления акта компанией нарушен.

Как указано выше, на дату составления акта проведения установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схемы их подключения N055280 с участием представителя общества, Акт о безучетном потреблении не составлялся, претензий у работников сетевой организации к электросчетчику СЕ-301 ЭНЕРГОМЕР заводской номер 008840099591375 не было, нарушений работы прибора учета также выявлено не было.

В предписании от 17.10.2016 N055280 указывалось на истечение межповерочного интервала трансформаторов тока, необходимость установки трансформаторов тока разрешенной мощности в ТУ и АРБП со сроком гос. поверки не более 12 месяцев, а также необходимость прохождения предустановочной проверки электросчетчика в филиале АО "НЭСК-электросети" по адресу: ул. Котовского, д. 76/2, окно 12 в срок до 17.11.2016.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о срыве (нарушении) потребителем пломб на спорном счетчике электрической энергии компанией не представлено.

Составление указанного акта о безучетном потреблении позже, не на территории размещения прибора учета, в отсутствие представителя ООО "Платан-Н" противоречит указанным выше нормам Основных положений.

Судом обоснованно не принят в качестве надлежащего доказательства представленное компанией заключение специалиста N1008-711, поскольку потребитель не был информирован о направлении сетевой организацией электросчетчика СЕ-301 ЭНЕРГОМЕР заводской номер 008840099591375, принадлежащего обществу, в адрес ООО "Энерго-эксперт".

Судом установлено, что представитель общества Мамошиной А.В. была вызвана по телефону для того, чтобы забрать электросчетчик СЕ-301 ЭНЕРГОМЕР заводской номер 008840099591375, после предустановочной проверки. Соответственно потребитель либо его законный представитель о составлении акта о неучтенном потреблении не был уведомлен, доказательств участия общества во время проверки прибора учета не представлено. На основании изложенного, судом обоснованно отклонен довод компании о подтверждении видеозаписью нахождение представителя общества при составлении акта.

С учетом представленных сторонами в материалы дела документов суд пришел к обоснованному выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.11.2016 N002324 составлен в нарушении положений законодательства в сфере электроэнергетики, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии быть не может.

На основании изложенного, суд обоснованно удовлетворил требования ООО "Платан-Н" о пресечении действий компании по начислению задолженности в размере 12 988 771 рубля 19 копеек, за неучтенную электроэнергию под угрозой введения процедуры ограничения (отключения) режима потребления с учетом ст. 12 ГК РФ и реальности реального характера неправомерных действий сетевой организации и поставщика электроэнергии и отказе в удовлетворении исковых требований АО "НЭСК".

В обоснование жалобы заявители указали, что судом не учен факт выявления истечения межповерочного интервала трансформаторов тока как основание для взыскания стоимости неучтенного потребления.

Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Как указано выше, 17.10.2016 обществу выписано предписание, в котором указывалось на истечение межповерочного интервала трансформаторов тока, необходимость установки трансформаторов тока разрешенной мощности в ТУ и АРБП со сроком гос. поверки не более 12 месяцев.

Обществом представлен паспорт на трансформаторы тока ТШП-0,66, согласно которому поверка проведена заводом-изготовителем в октябре 2012 года. Межповерочный интервал установлен 4 года.

В указанных паспортах имеется отметка о проведенной поверке заводом-изготовителем в октябре 2012 года.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) поверка средств измерений -совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений (пункт 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ).

Пунктом 2 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 N 1815, также установлено, что показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки каждого типа средства измерений устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Согласно пункту 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Ответчик при проверке узла учета 17.10.2016 выдал обществу предписание о замене трансформаторов тока, сославшись на истечение межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока на объекте общества. Предписание исполнено обществом в срок.

В соответствии с 13. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 г. N 1815 результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

В соответствии с п. 14 Порядка для знака проверки с указанием месяца поверки-до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала. Для знака проверки с указанием квартала поверки-до конца квартала, предшествующего кварталу проверки проведения поверки, с учетом межповерочного интервала. Для знака проверки с указанием года поверки-до 31 декабря года, предшествующего году проверки проведения поверки, с учетом межповерочного интервала.

На основании изложенного, поскольку в паспортах на спорные трансформаторы тока указан срок поверки октябрь 2012 г. (указан месяц и год, что совпадает и 4 кварталом) межповерочный интервал истекает 31.09.2016 г. Таким образом, необоснованна позиция заявителя, что межповерочный интервал истек 31.12.2015 г.

Согласно ст. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с п. 166 Основных положений для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Таким образом, поскольку срок поверки трансформаторов тока истек 31.09.2016 г., расчет за 2 периода подлежал определению на основании п. 166 Основных положений как для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. основания для начисления безучетного потребления за указанный сетевой организацией период отсутствуют. Предписание обществом исполнено в установленный сетевой организацией срок, что подтверждается Актом от 18.11.2016 г.

Кроме того, суд учитывает, что из акта о допуске узла учета к эксплуатации от 14.03.2015N 051991, составленного сетевой организацией, следует, что сетевая организация при допуске узла учета общества к эксплуатации в 2015 году отразила срок следующей поверки трансформаторов тока - в 2020 году, чем ввела в заблуждение общество. Акт о безучетном потреблении электроэнергии по причинам пропуска межповерочного срока заявителями не составлялся.

На основании изложенного, исходя из сведений паспортов трансформаторов тока, на момент проведения сетевой организацией проверки 17.10.2016 узел учета и трансформаторы тока находились в допустимых временных пределах эксплуатации.

Доводы о несоблюдении обществом претензионного порядка подлежат отклонению, поскольку требования основаны на требованиях энергоснабжающей организации об оплате безучетного потребления и направлены на пресечение неправомерных действий. В материалы дела представлены направленные в адрес АО "НЭСК" претензии.

Кроме того, досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд исходит из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности реализации досудебного порядка, иск подлежит рассмотрению в суде.

Из материалов дела следует, что спор не может быть разрешен сторонами добровольно.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что податель жалобы не представил доказательств, подтверждающие доводы о наличии оснований для отмены оспариваемого решения.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2017 по делу N А32-45864/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

В.Л. Новик И.В. Пономарева