Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2017 г. N 15АП-16821/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 февраля 2018 г. N Ф08-468/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

14 ноября 2017 г.

дело N А32-27147/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью

"СМАРТ ВЭЙ" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2017 по делу N А32-27147/2016 (судья Меньшикова О.И.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СМАРТ ВЭЙ" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании недействительным и отмене требования об уплате таможенных платежей, об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью "СМАРТ ВЭЙ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене требования от 29.06.2016 N 291, возврате 12 434 120 руб. 39 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.6 л.д. 134)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована отсутствием правовых оснований обязания совершения дополнительных таможенных платежей, общество осуществляло операции по ввозу товаров на арендованном судне, таможенные льготы предоставляются в отношении товаров, а не судна.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, 03.06.2015 между "TOURINVEST SERVICES LIMITED" (судовладелец) и ООО "СМАРТ ВЭЙ" (фрахтователь) заключен договор тайм-чартера (фрахтование судна с экипажем на время). Согласно договору тайм-чартера от 03.06.2015, владелец судов - "TOURINVEST SERVICES LIMITED" зарегистрирован по адресу: suite 2405, Progress Commercial Building 9 Irving Street, Causevay Bay, Hong Kong Island Hong Kong (офис 2405, коммерческий бизнес-центр, ул. Ирвинг Стрит, д.9 Козуэй Бэй, остров Гонконг, г. Гонконг).

Как следует из договора тайм-чартера от 03.06.2015, судовладелец сдает, а фрахтователь арендует судно "MARIA" (ИМО 9617923) на период 11 календарных месяцев в опционе фрахтователя, считая с момента, когда судно сдано в тайм-чартер и предоставлено в распоряжение фрахтователя в порту Кавказ или другом российском порту, при этом судно должно быть подготовленным к эксплуатации в обычных грузовых перевозках RoRo/Pax. Судно должно быть сдано в тайм-чартер в течение десяти (15) дней после подписания данного чартера. Целевое использование судна: использование для перевозки пассажиров и транспортных средств между российскими портами.

Дополнением к чартер-партии от 03.06.2015 оговорено, что арендная плата перечисляется на банковский счет судовладельца в евро, каждые 30 дней, другие платежи по фрахту и/или любые другие платежи всегда должны производиться в течение первой недели каждого месяца на банковский счет судовладельца.

В соответствии с вышеуказанным договором общество с ограниченной ответственностью "СМАРТ ВЭЙ" ввезло морской грузопассажирский паром "MARIA" (далее - паром, судно), код по ТН ВЭД 8901 10 100 9. Таможенным представителем ООО "РОСТЭК-Кубань" от имени и по поручению общества подана декларация на товары N 10309140/020715/0000230.

Таможенное декларирование указанного товара осуществлялось на таможенном посту Морской порт Кавказ Краснодарской таможни с применением электронной формы декларирования в соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013 N 1761 "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля".

При декларировании судна "MARIA" (ИМО 9617923) декларантом представлено свидетельство на право плавания под флагом Белиза CONTROL N 02 - N 007542, выданное международным торгово-морским регистром Белиза "IMMARBE" 11.06.2015. Согласно свидетельству CONTROL N 02 - N 007542 владелец судна "MARIA" - "TOURINVEST SERVICES LIMITED". Срок действия данного свидетельства до 30.11.2015. Согласно представленной счет-проформы от 08.06.2015 N 27/1 автомобильно-пассажирский паром открытого типа "MARIA" ввезен по договору тайм-чартера от 03.06.2015 на условиях поставки ИНКОТЕРМС-2010 CIF порт Кавказ. Общая стоимость - 6 300 000 EUR. Отправителем груза - судовладельцем является "TOURINVEST SERVICES LIMITED". Получателем груза - фрахтователем является ООО "СМАРТ ВЭЙ". На условиях "Правил страхования судов" от 17.01.2014 между "TOURINVEST SERVICES LIMITED" и ООО "Страховой центр "СПУТНИК" заключен договор страхования. На основании договора страхования на грузопассажирское судно "MARIA" (ИМО N 9617923) 02.06.2015 выдан страховой полис N 22-МНМ-1906/15.

Паром помещен под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на основании пункта 36 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331.

24.07.2015 между ТУРИНВЕСТ СЕРВИСИЗ ЛИМИТЕД и ООО "ОБОРОНЛОГИСТИКА" заключено соглашение о купле-продаже парома, в котором зафиксирована дата поставки (диапазон) 01-15.08.2015.

03.08.2015 между ООО "ОБОРОНЛОГИСТИКА" и обществом заключен договор бербоут-чартера, согласно которому паром сдается обществу в бербоут-чартер с 10.08.2015 его новым собственником - ООО "ОБОРОНЛОГИСТИКА".

03.08.2015 паром включен в Российский международный реестр судов (далее по тексту - РМРС), о чем выдано Свидетельство от 03.08.2015 МС-VII N 000338.

28.08.2015 общество обратилось в Таможенный пост Морской порт Кавказ Краснодарской таможни с письмом N SW/ИCX-52 (получено таможенным органом 31.08.2015) с сообщением о регистрации парома в РМРС с приложением копии Свидетельства о регистрации и просьбой о внесении изменений в декларацию на товары, в связи со сменой собственника судна и его регистрацией в РМРС.

Письмом Таможенного поста Морской порт Кавказ от 07.09.2015 N 48-04/00455 общество было проинформировано о необходимости завершения процедуры временного ввоза (допуска), в связи с прекращением действия договоров тайм-чартера.

ООО "ОБОРОНЛОГИСТИКА" подало декларацию на товары N 10309140/231015/0000658 с заявлением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления 23.10.2015.

В период с 01.06.2015 по 23.10.2015 Краснодарской таможней была проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 09.06.2016 N 10309000/400/090616/А0143, зафиксировавший факт невыполнения обществом условий предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

09.06.2016 Краснодарской таможней принято решение по результатам таможенной проверки N 10309000/400/090616/Т0143/01, в соответствии с которым отказано в предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении помещенного под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и задекларированного по ДТ N 10309140/020715/0000230 товара "Морской грузопассажирский паром "MARIA", тип (RO-RO PASSENGER, грузопассажирское судно, флаг-Белиз, год постройки 2011, ИМО 9617923, порт регистрации - Белиз, длина - 87,74-м, ширина - 18,08-м, высота борта-3,90-м, валовая вместимость 1508 рег.т, чистая вместимость 452 рег.т, класс Н/М-100-А-Е, материал корпуса - сталь, общая вместимость пассажиров для перевозки - 500 чел., общая вместимость машин - 192 шт., главных двигателя - 4 шт. (тип главных механизмов CATERPILLAR С32 ACERT, суммарная мощность 1968 КВТ). Цель ввоза - использование для перевозки пассажиров и грузов по маршруту порт Кавказ - порт Керчь - 1 шт. Изготовитель: "KOUTALIS SHIPYARD, PERAMA-GREECE", и необходимости уплаты таможенных платежей, в связи с установленным фактом невыполнения ООО "СМАРТ ВЭЙ" условия полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, установленного пунктом 36 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331.

09.06.2016 Краснодарской таможней было вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

07.07.2016 Таможенным постом Морской порт Кавказ Краснодарской таможни в адрес общества было направлено письмо за N 46-10/00299 с сообщением о проведенной таможенным органом корректировки декларации на товары N 10309140/020715/0000230 и приложением экземпляра КДТ.

29.06.2016 Краснодарской таможней в адрес общества письмом N 214-28/13284 направлено требование об уплате таможенных платежей от 29.06.2016 N 291 (получено обществом 05.07.2016), согласно которому за обществом числится задолженность по уплате сумм таможенных платежей и пени в размере 12 434 112 руб. 39 коп.

18.07.2016 обществом уплачены суммы ввозной таможенной пошлины в размере 2 330 581 руб. 68 коп. и НДС в размере 8 809 598 руб. 76 коп.

Общество обжаловало требование в судебном порядке.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" определен перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения (далее - Перечень).

Согласно пункту 36 Перечня морские паромы, классифицируемые кодом 8901 10 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств - членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера в целях осуществления перевозок грузов и пассажиров на линиях порт Кавказ - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Феодосия, порт Геленджик - порт Керчь, порт Темрюк - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Севастополь, помещаемые под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по 31.12.2017 включительно, на срок их временного ввоза.

Системный анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что одним из условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временного ввоза парома "MARIA", является нахождение его в собственности иностранного лица, а также соблюдение срока временного ввоза.

Между тем, как следует из материалов дела, 24.07.2015 между компанией "TOURINVEST SERVICES LIMITED" (продавец) и ООО "Оборонлогистика" (покупатель), заключено соглашение, в соответствии с которым продавец согласился продать, а покупатель согласился купить судно "MARIA" (IMO 9617923) за покупную цену 6 370 000 EUR.

На основании подписанного в двустороннем порядке протокола сдачи-приемки (паром "MARIA") от 29.07.2015 к Соглашению от 24.07.2015, компания "TOURINVEST SERVICES LIMITED" доставила и передала, а ООО "Оборонлогистика" приняло судно "MARIA" в порту Кавказ, Темрюкский район, Краснодарский край, РФ 29.07.2015 в 15 час. 00 мин.

Согласно представленному банковскому ордеру от 16.10.2015 N 2371532 ООО "Оборонлогистика" на счет "TOURINVEST SERVICES LIMITED" произведена оплата за покупку судна "Мария" в сумме 6 370 000 EUR.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в ответ на запрос Краснодарской таможни от 20.01.2016 N 09.1 -13/01022, от капитана морского порта Новороссийск было получено свидетельство о снятии с предыдущего учета CONTROL N 15-N 003076, выданное на судно "MARIA" (ИМО 9617923) 24.07.2015, в связи с исключением его из торгово-морского регистра Белиза "IMMARBE" и переходом к реестру Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 раздела I Правил регистрации судов и прав на них, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 09.12.2010 N 277 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских портах", датой регистрации судов и прав на них является день внесения соответствующих записей в Государственный судовой реестр, бербоут-чартерный реестр, в Российский международный реестр судов либо реестр строящихся судов.

Свидетельством о регистрации судна (подтверждении регистрации судна) в Российском международном реестре судов: MC-VII N 000338 от 03.08.2015, MC-VII N 000348 от 05.02.2016 (судно "Maria"), выданным капитаном морского порта Новороссийск на основании данных, внесенных в российский международный реестр судов от 03.08.2015 N М-36-82-3576, подтверждена регистрация судна "MARIA" в Российском международном реестре судов на собственника (судовладельца) ООО "Оборонлогистика" (ИНН 7718857267), действительно до 31.03.2017. За регистрацию судна "Мария" в Российском международном реестре судов ООО "Оборонлогистика" уплачена государственная пошлина платежным поручением от 03.08.2016 N 150079.

Свидетельством о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации: МС-П N 005842 от 03.08.2015, МС-П N 005865 от 05.02.2016, выданным капитаном морского порта Новороссийск на основании данных, внесенных в российский международный реестр судов 03.08.2015 под N М-36-82-3576, удостоверяется, что судну "MARIA" разрешается плавать под государственным флагом Российской Федерации.

Свидетельством о праве собственности на судно: MC-IV N 004906 от 03.08.2015, MC-IV N 004911 от 10.09.2015, MC-IV N 004922 от 05.02.2016, выданным капитаном морского порта Новороссийск на основании данных, внесенных в российский международный реестр судов 03.08.2015 под N М-36-82-3576, удостоверяется, что судно "MARIA" принадлежит ООО "Оборонлогистика" (ИНН 7718857267).

Как следует из договора бербоут-чартера "Беркон 89" от 30.07.2015 морское судно "MARIA" (ИМО 9617923) зафрахтовано ООО "Смарт Вэй" на период 3 года 10 месяцев у ООО "Оборонлогистика". Порт сдачи аренды: порт Кавказ, Россия. Время сдачи: 10.08.2015. Арендная ставка определяется дополнительным соглашением к настоящему договору.

Установив, что собственником спорного судна в результате произведенных действий стало зарегистрированное в Российской Федерации юридическое лицо - ООО "ОБОРОНЛОГИСТИКА", то есть, находясь под таможенной процедурой временного ввоза (допуска), паром сменил своего владельца с иностранного на российского до истечения срока процедуры временного ввоза, следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении обществом условий, при которых паром помещался под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Материалами дела установлено и не оспаривается заявителем, что в период процедуры временного ввоза произошла смена собственника судна "MARIA".

Действуя добросовестно, как субъект внешнеэкономической деятельности, обязанный знать и соблюдать нормы действующего таможенного законодательства, ООО "СМАРТ ВЭЙ" должно было предвидеть связанные с этим последствия, а именно, возникновение в последующем обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, и ему следовало обратиться в таможенный орган с заявлением о досрочном прекращении таможенной процедуры временного ввоза.

Следовательно, действия таможенного органа по взысканию таможенных платежей и пеней следует признать законными, ибо переход права собственности в период нахождения под процедурой временного ввоза на паром "MARIA" от иностранного владельца судов "TOURINVEST SERVICES LIMITED" к российскому судовладельцу ООО "Оборонлогистика", нахождение парома в собственности иностранного лица в период действующей процедуры временного ввоза, а также завершение срока процедуры временного ввоза свидетельствуют о невыполнении ООО "СМАРТ ВЭЙ" условий предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товара - "морской грузопассажирский паром "MARIA", помещенного под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств - участников таможенного союза. Для предоставления льготы, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств - участников таможенного союза. Исходя из положений данного решения, следует, что от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождается именно владелец-собственник судна.

Согласно материалам дела, декларантом-собственником судна ООО "Оборонлогистика" была подана декларация на судно "MARIA" и заявлена процедура выпуска для внутреннего потребления, то есть российским судовладельцем соблюдены требования Решения Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 N 130, и, как следует из объяснений заявителя, декларант был освобожден от уплаты таможенных платежей.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2017 по делу N А32-27147/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева