Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2017 г. N 15АП-14954/17

город Ростов-на-Дону

08 декабря 2017 г.

дело N А32-7713/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Невретдиновым А.А.,

при участии:

от истца - Чернова Е.В. по доверенности от 11.06.2016;

от ответчика - Арутюнова Е.Г. по доверенности от 28.07.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2017 по делу N А32-7713/2016

по иску местной религиозной организации православный Приход Свято-Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской Православной Церкви

к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района

при участии третьего лица: филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Крайтехинвентаризация - краевое БТИ"

о признании права собственности,

принятое в составе судьи Николаева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация православный Приход Свято-Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской Православной Церкви обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2017 за местной религиозной организации православный Приход Свято-Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской Православной Церкви признано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу г. Кропоткин, ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23:

жилые помещения и квартиры N 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11 в жилом многоквартирном доме лит. А, под. лит. А, с верандой лит. а, пристройками. лит. а2, а4, 1893 года постройки;

жилые помещения и квартиры N 39, 39а, 41, 42, 42а, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 56, 57, 59, 61, 62 в жилом многоквартирном доме лит. Г, с пристройками лит.лит.г1, г2, г3, г4, г5, г8, г10, верандой г1, 1895 года постройки;

жилые помещения и квартиры N 78, 79, 80 в жилом многоквартирном доме лит. Ж., с пристройками лит. ж, ж2, 1895 года постройки;

жилые помещения и квартиры N 67, 69, 72 в жилом многоквартирном доме лит.Д1 с пристройками лит. д, д1, д2, 1895 года постройки;

жилые помещения и квартиры N 73, 75, 76, 77 в жилом доме лит. Е, с пристройками лит. е, е1, е2, еЗ, е4, е8 1895 года постройки.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края об исправлении опечатки от 9 марта 2017 года определено признать за Местной религиозной организацией православный приход Свято-Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской Православной Церкви право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: город Кропоткин, ул. Комсомольская / ул. Спортивная, д. 28/23:

жилые помещения и квартиры N 5, 6, 9 в жилом многоквартирном доме лит. А, под лит. А, с верандой лит.а, пристройками лит. а2, а4, 1893 года постройки;

жилые помещения и квартиры N 39а, 42, 42а, 48, 50, 51, 52, 56, 61 в жилом многоквартирном доме лит. Г, с пристройками лит. лит. г1, г2, гЗ, г4, г5, г8, г10, верандой г1, 1895 года постройки;

квартиру N 80 в жилом многоквартирном доме лит. Ж., с пристройками лит. ж, ж2, 1895 года постройки;

квартиру N 72 в жилом многоквартирном доме лит. Д1 с пристройками лит. д, д1, д2. 1895 года постройки. Кроме того, вышеуказанным определением Местная религиозная организация православный приход Свято-Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской Православной Церкви обязана оплатить в доход федерального бюджета Российской Федерации сумму государственной пошлины в размере 84 000 руб.

08.06.2017 Постановлением Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2017 года отменено.

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обратилась с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просила отменить решение суда, принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель истца апелляционную жалобу не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в 1894 году в г. Кропоткине построен и освящен храм во имя Казанской Божьей Матери, принадлежавший Кавказскому миссионерскому монастырю. Помимо храма монастырю принадлежали следующие строения: братский корпус, церковно-приходская школа, дом игумена, дом соломенный, дом турлучный на кирпичном цоколе, баня и прачечная, кирпичный погреб, сарай дощатый, хлев, амбар, монастырская лавка.

Истец отмечает, что в настоящее время вышеуказанные строения являются многоквартирными жилыми помещениями и квартирами N N 1,3,5,6,8,9,10,11 в жилом многоквартирном доме лит.А, под. лит.А, верандой лит.а, пристройками лит.лит.а2,а4, 1893 года постройки; N N 39,39а, 41,42,42а,44,45,46,48,49,50,51,52,53,56,57,59,61,62 в жилом многоквартирном доме лит.Г, с пристройками лит.лит.г1, г2, г3,г4, г5, г8, г10, верандой г1, 1895 года постройки; N 78,79,80 в жилом многоквартирном доме лит. Ж., с пристройками лит.лит.ж, ж2, 1895 года постройки; N 67,69,72 в жилом многоквартирном доме лит.Д1 с пристройками лит.лит. д, д1,д2, 1895 года постройки; квартирами N 73,75,76,77 в жилом доме лит.Е, с пристройками лит.лит.е, е1,е2,еЗ,е4,е8 1895 года постройки, расположенными на земельном участке площадью 6 586,0 кв. м в г. Кропоткине по ул. Комсомольской 28/23.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.07.2015, правопритязания относительно указанных выше жилых помещений и квартир отсутствуют.

У истца отсутствуют правоустанавливающие документы на указанные объекты недвижимого имущества, а так же технические документы о его стоимости.

Согласно распоряжению НКВД от 10.08.1922 N 23407 Монастырское подворье, в состав которого входили все вышеуказанные строения, было изъято и национализировано.

В декабре 1990 года был принят Указ Президента России и Постановление Совета министров СССР от 29.12.1990, согласно которым все недвижимое имущество религиозного назначения, ранее принадлежавшее религиозным организациям, должно было быть в полном объеме и безвозмездно возвращено церкви.

04.07.1991 Настоятель Свято-Покровского Собора обратился с письмом N 25 в Исполнительный комитет Кропоткинского городского совета народных депутатов Краснодарского края, согласного которого просил возвратить Свято-Покровскому Собору бывшие монашеские кельи, расположенные по адресу ул. Комсомольская, 28 в г. Кропоткине.

16.09.1991 исполнительный комитет Кропоткинского городского Совета народных депутатов было принято решение о передаче Свято-Покровскому Собору бывших монашеских келий по вышеуказанному адресу.

С указанного периода времени и до настоящего времени Свято-Покровский Собор в лице Настоятеля неоднократно обращался с заявлениями к ответчику, в которых просил возвратить Собору недвижимое имущество церкви, т.е. бывшие монашеские кельи, изъятые и национализированные в 1922 году.

13.05.1997 письмом N 353 Архиепископ Краснодарский и Новороссийский обратился к главе г. Кропоткина с просьбой о возвращении Собору бывших келий монастыря, принадлежащих Русской Православной Церкви.

Однако недвижимое имущество, принадлежащее Свято-Покровскому Собору, в полном объеме ответчиком истцу передано не было.

Решением Кропоткинского городского суда от 26.08.2010 установлен факт принадлежности Русской Православной Церкви как ее собственности до 1918 года и факт владения и пользования до 1922 года строений, находившихся на Монастырском подворье по Монастырскому переулку хутора Романовского (в настоящее время Г.Кропоткин ул. Комсомольская 26,28), изъятых и национализированных, согласно Декрету народных комиссаров от 23.01.1918.

В ноябре 2015 года истец вновь обратился к ответчику с письмом, в котором просил передать истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества, в которых находятся бывшие монашеские кельи.

Письмом N 200-4168/15-01 от 09.11.2015 администрацией отказано в передаче на праве собственности вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Поскольку вышеуказанные жилые помещения и квартиры находятся в строениях лит. лит. А,Г,Д1,Е,Ж по ул. Комсомольской 28/23 в г. Кропоткине, которые являются строениями, входящими в состав монастырского комплекса, построенного Русской Православной Церковью за счет ее собственных средств, установлен факт принадлежности Русской Православной Церкви, как ее собственности до 1918 года строений, находящихся на Монастырском подворье,/в настоящее время по адресу г. Кропоткин ул. Комсомольская 28/23, истец считает, что имеет право собственности на эти жилые помещения и квартиры.

Исходя из содержания части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушенное право, охраняемый законом интерес подлежат судебной защите.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", передача религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения осуществляется в собственность.

В соответствии п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона имуществом религиозного назначения является недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения...) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) культовые комплексы.

Согласно представленного акта обследования от 20.06.2016, сторонами установлено, что в квартирах N 3,4,5,8,9,10,11- литер А; 41,42,42-а,44,49,50,51,52,53- литер Г; 72- литер Д1; 73,75,77,78,79,80- литер Ж, расположенных по адресу: г. Кропоткин, ул. Комсомольская/ Спортивная, дом 28/23, граждане на условиях социального найма не проживают; в квартирах N 1- литер А; N 39-39а, 45,46,48,56,57,59,61,62- литер Г; 67,69- литер Д1; N 76- литер Е проживают граждане на условиях социального найма.

Согласно ст. 87.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона.

Ч.8 ст. 5 ФЗ от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" установлено, что передача религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, формируемым согласно настоящей статье. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В этих случаях в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения включаются:

1) сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма;

2) сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации;

3) сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей;

4) сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;

5) сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;

6) сведения об источниках (средства соответствующих бюджетов, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений религиозной организации;

7) иные сведения в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом того, что Решением Кропоткинского городского суда от 26.08.2010 установлен факт принадлежности Русской Православной Церкви как ее собственности до 1918 года и факт владения и пользования до 1922 года строений, находившихся на Монастырском подворье по Монастырскому переулку хутора Романовского (в настоящее время г. Кропоткин ул. Комсомольская 26,28), изъятых и национализированных, согласно 3 Декрету народных комиссаров от 23.01.1918, принимая во внимание справку ОМВД России по Кавказскому району от 26.12.2016 N 57/26-33154, согласно которой ОМВД установлено, что в квартирах N 72,80,61,56,53,52,51,50,48,42а,42,39а,9,6,5 лиц, зарегистрированных по месту жительства не значится, а также отсутствие возражений Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в отношении квартир N 72, 80, 61, 56, 52, 51, 50, 48, 42а, 42, 39а, 9, 5, у суда имеются достаточные основания для признания права собственности на следующие объекты недвижимости: жилые помещения и квартиры N 5, 6, 9 в жилом многоквартирном доме лит.А, под. лит.А, веранда лит.а, пристройками лит.лит.а2,а4, 1893 года постройки; N39а, 42, 42а, 48, 50, 51, 52, 56, 61 в жилом многоквартирном доме лит. Г, с пристройками лит.лит.г1, г2, гЗ,г4, г5, г8, г10, верандой г1, 1895 года постройки; N 80 в жилом многоквартирном доме лит. Ж., с пристройками лит.лит.ж, ж2, 1895 года постройки; N 72 в жилом многоквартирном доме лит.Д1 с пристройками лит.лит. д,д1,д2, 1895 года постройки, расположенными на земельном участке площадью 6 586,0 кв.м. в г. Кропоткине по ул. Комсомольской 28/23."

Относительно жилого помещения N 53 в жилом доме лит. Г по ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23 в г. Кропоткине; квартиры N 41 в жилом доме лит. Г с пристройками лит.лит. г1, г2, г3,г4,г5,г8,г10, верандой г1 по ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23 в г. Кропоткине следует отметить следующее.

На основании постановлении главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от 24 мая 1995 года N 642/3 "О закреплении кв. 41 по ул. Комсомольская, д. 28 за Свято - Покровским Собором" жилое помещение, расположенное по адресу: город Кропоткин, ул. Комсомольская, д. 28, кв. 41, жилой площадью 16,1 кв.м. закреплено за Свято - Покровским Собором и введено в число служебных.

Согласно постановлению главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от 07.07.1994 года N 805 "О вводе квартир NN 53 и 79 по ул. Комсомольской 28 в число служебных Свято - Покровского Собора" жилые помещения, расположенные по адресу: город Кропоткин, ул. Комсомольская, д. 28, кв. 53 (жилой площадью 10,7 кв.м.) и кв. 79 (жилой площадью 12,5 кв.м.) введены в число служебных Свято - Покровского Собора.

В жилом помещении, расположенном по адресу: город Кропоткин, ул. Комсомольская/ул. Спортивная, д. 28/23, кв. 41 числилась зарегистрированной Народа Антонина Ивановна, 10.01.1926 г.р. С 25 октября 2001 года Народа А.И. снята с регистрационного учета по месту жительства.

В жилом помещении, расположенном по адресу: город Кропоткин, ул. Комсомольская/ул. Спортивная, д. 28/23, кв. 53 граждан, зарегистрированных по месту жительства не значится.

Таким образом, в связи с отсутствием обременения права собственности на указанные жилые помещения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания права собственности местной религиозной организации православный Приход Свято-Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской Православной Церкви на квартиру N 53 в жилом доме лит. Г по ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23 в г. Кропоткине; и квартиру N 41 в жилом доме лит. Г с пристройками лит.лит. г1, г2, г3,г4,г5,г8,г10, верандой г1 по ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23 в г. Кропоткине.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина составляет 6 000 руб.

Иск о признании права общей долевой собственности и об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), как и иски о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре, в силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относится к категории исковых заявлений неимущественного характера.

Из требований истца в итоговой редакции следует, что истцом заявлены требования о признании права собственности на 37 самостоятельных объектов недвижимости (37 х 6000 руб. = 222000).

С учетом требований истца в итоговой редакции, частичного отказа в удовлетворении исковых требований, положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в размере 126000 руб. ((37-16) х 6000) относится на истца.

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2017 следует изменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2017 по делу N А32-7713/2016 изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Признать за местной религиозной организации православный Приход Свято- Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской Православной Церкви (ИНН 2313007103 ОГРН 1032335033070) право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу г. Кропоткин, ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23:

жилые помещения и квартиры N 5, 6, 9 в жилом многоквартирном доме лит. А, под. лит. А, с верандой лит. а, пристройками.лит. а2, а4, 1893 года постройки;

жилые помещения и квартиры N 39а, 42, 42а, 48, 50, 51, 52, 56, 61 в жилом многоквартирном доме лит. Г, с пристройками лит.лит.г1, г2, г3, г4, г5, г8, г10, верандой г1, 1895 года постройки;

квартиру N 80 в жилом многоквартирном доме лит. Ж., с пристройками лит. ж, ж2, 1895 года постройки;

квартиру N 72 в жилом многоквартирном доме лит.Д1 с пристройками лит. д, д1, д2, 1895 года постройки;

квартиру N 53 в жилом доме лит. Г по ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23 в г. Кропоткине;

квартиру N 41 в жилом доме лит. Г с пристройками лит.лит. г1, г2, г3,г4,г5,г8,г10, верандой г1 по ул. Комсомольская/Спортивная, д. 28/23 в г. Кропоткине.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с местной религиозной организации православный Приход Свято- Покровского Собора г. Кропоткина Краснодарского края Тихорецкой Епархии Русской 5 Православной Церкви (ИНН 2313007103 ОГРН 1032335033070) в доход федерального бюджета Российской Федерации сумму государственной пошлины в размере 126000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов