Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2017 г. N 09АП-58426/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 5 апреля 2018 г. N Ф05-1992/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

14 декабря 2017 г.

Дело N А40-94631/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Яковлевой Л.Г., Вигдорчика Д.Г.
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Газпром трансгаз Москва"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу N А40-94631/2017, принятое судьей Прижбиловым С.В. (181-740)

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Белоусов Д.В. по доверенности от 23.01.17;
от ответчика:	Кулешов В.Ю. по доверенности от 12.07.17;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2017, принятым по настоящему делу, требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее - Общество, заявитель) о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) от 16.03.2017 N 33-5-31460/17-(0)-1 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пос. Щаповское, пос. Курилово (кадастровый номер 77:22:0030405:251), занимаемого объектом, собственником которого является заявитель, оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Судебное разбирательство откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.02.2017 Общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке" в отношении земельного участка, площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пос. Щаповское, пос. Курилово (кадастровый номер 77:22:0030405:251), занимаемого объектом недвижимости, собственником которого является ООО "Газпром трансгаз Москва".

Решением Департамента, оформленным письмом от 16.03.2017 N 33-5-31460/17-(0)-1, ООО "Газпром трансгаз Москва" отказано в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в п. 10.1.2. Административного регламента, утвержденного п. 1.15 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП.

В обоснование своей позиции Департамент указал, что в границах земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030405:251 отсутствуют объекты капитального строительства, а также объекты, обладающие признаками недвижимого имущества.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что в соответствии с представленными заинтересованному лицу документами на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0030405:251 расположен объект недвижимого имущества: подъездная дорога с площадкой, назначение: площадка, площадь 918 кв.м., инв. N 217:110-6254, литера ЗБ, расположенный по адресу: г. Москва, пос. Щаповское, пос. Курилово, кадастровый номер 77:22:0000000:948 (далее - Объект), принадлежащий заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2011 серия 50-АБ N 589769, а также Выпиской из ЕГРН от 26.04.2017 N 77/100/373/2017-1415.

Основанием для государственной регистрации права собственности заявителя на данный Объект послужило вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Московской области от 30.11.2010 по делу N А41-32543/10.

У суда не имеется полномочий по пересмотру вступившего в законную силу решения арбитражного суда, на основании которого произведена государственная регистрация права собственности и выдано свидетельством о государственной регистрации права.

Указанный Объект недвижимости был приобретен заявителем на основании договора мены недвижимого имущества между Администрацией Подольского района Московской области и Предприятием "Мострансгаз" от 30.07.1996 г. N 147 (ООО "Газпром трансгаз Москва" является правопреемником Предприятия "Мострансгаз").

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218 государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

До настоящего времени зарегистрированное за ООО "Газпром трансгаз Москва" право собственности на Объект не оспорено.

Кроме того, ООО "Газпром трансгаз Москва" является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030405:140 (свидетельство о государственной регистрации права от 08.07.2009 серия 50-НГ N 919397), который используется в качестве производственной базы. Въезд на территорию производственной базы осуществляется исключительно через Объект (подъездная дорога с площадкой), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0030405:251.

С момента приобретения ООО "Газпром трансгаз Москва" добросовестно, открыто и непрерывно владеет Объектом, несет расходы на его содержание и уплату соответствующих налогов.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Учитывая изложенное, отказ ответчика в оформлении договора аренды земельного участка противоречит ст. 39.20 Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как собственника сооружения, находящегося на земельном участке.

Положения пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ предусматривают необходимость арбитражного суда указать на обязанность соответствующего государственного органа устранить нарушения допущенных прав и законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований ООО "Газпром трансгаз Москва".

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной заявителем за рассмотрение иска и апелляционной жалобы, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "Газпром трансгаз Москва".

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу N А40-94631/2017 отменить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы, оформленное письмом от 16.03.2017 N 33-5-31460/17-(0)-1 об отказе в предоставлении ООО "Газпром трансгаз Москва" путем подготовки, подписания и направления в адрес ООО "Газпром трансгаз Москва" в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030405:251 и адресными ориентирами: г. Москва, Подольский район, пос. Курилово.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Газпром трансгаз Москва" путем подготовки, подписания и направления в адрес ООО "Газпром трансгаз Москва"в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030405:251 не позднее 30 дней со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "Газпром трансгаз Москва" расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 3 000 руб., по апелляционной жалобе в сумме 1 500 руб.

Возвратить ООО "Газпром трансгаз Москва" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 500 руб., как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Д.Г. Вигдорчик Л.Г. Яковлева