Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2017 г. N 09АП-53348/17

г. Москва

14 декабря 2017 г.

Дело N А40-95811/17

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12. 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.12. 2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,

судей Лящевского И.С., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "ФСК ЕЭС" на решение Арбитражного суда города Москвы от 05 сентября 2017 года по делу N А40-95811/17, принятое судьей Васильевой И.А., по иску Управления имущественных отношений Сальского района (ОГРН 1036153000212) к ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ОГРН 1024701893336) о взыскании денежных средств

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились - извещены;

Управление имущественных отношений Сальского района обратилось в суд с

требованиями к ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" о взыскании долга в размере 164 745 руб. 75 коп., неустойки 15 417 руб. 85 коп. (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ увеличения), ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по договору N 99 от26.11.2014 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, положения ст. 309, 606, 614 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2017 года исковые требования удовлетворены.

С решением суда первой инстанции не согласился ответчик, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционных жалоб заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании заявитель апелляционной жалобы и истец не участвовали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия на основании п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Как следует из материалов дела, управление имущественных отношений Сальского района сообщает, что между Муниципальным образованием "Сальский район" в лице Управления имущественных отношений Сальского района (Истец) и ОАО "Стройтрансгаз" заключен договор N 99 от 26.11.2014 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 12888,0 кв.м, с кадастровым N 1:34:0600005:3205, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, в границах кадастрового квартала 61:34: 0600005, разрешенное использование: под строительство,ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС - Тихорецк N2 с расширением ПС 500 кВт Тихорецкая", особые отметки: граница земельного участка состоит из 4 контуров, отраженных в кадастровом паспорте.

Пунктом 3.1 установлена базовая сумма арендной платы в размере 115134,44 руб., а также перечислены нормативно-правовые акты в соответствии с которыми, осуществляется расчет арендной платы.

Пунктом 3.4 заключенного договора установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании измененных расчетов арендной платы к договору.

Срок аренды устанавливался с 26.11.2014 по 26.10.2015 г. Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ установлено, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, договор аренды N 99 от 26.11.2014 действует на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с решением Собрания Депутатов Сальского района от 25.07.2012 N 239 арендная плата за использование не разграниченных земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Сальский район", вносится равными долями ежеквартально не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала.

Пунктом 4.4.3. договора определена обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

ПАО "ФСК ЕЭС", в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ, является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, обеспечивающей устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка электрической энергии (мощности), а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

Между Истцом и ОАО "Стройтрансгаз" заключен договор N 99 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26.11.2014 года (далее - Договор).

Соглашением N 29 о переуступки прав и обязанностей по договорам аренды/субаренды земельных участков от 08.04.2015 года заключенного между ОАО "Стройтрансгаз" и ПАО "ФСК ЕЭС" (Ответчиком), Ответчик принял на себя права и обязанности Стороны по Договору N 99 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26.11.2014 года.

Согласно пункту 1.1. Договора, Истцом был передан в аренду Ответчику многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600005:3205, общей площадью 12 888,00 кв.м., для строительства ВЛ 500 кВ "Ростовская АЭС - Тихорецкая N 2" (далее - Энергообъект).

В настоящее время строительство Энергообъекта окончено, что подтверждается Актом N 634 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31 декабря 2014 года. Протяженность ВЛ 500 кВ "Ростовская АЭС - Тихорецкая N2" составила 362,5 км, она проходит по шести районам Ростовской области и трем Краснодарского края, и предназначена для выдачи мощности третьего энергоблока Ростовской АЭС в Краснодарский край.

Ввод данного энергообъекта в работу обеспечил выдачу 1 ГВт мощности с Ростовской АЭС в энергосистему Кубани, что способствовало преодолению существенного дефицита электроэнергии в регионе. Кроме того, линия позволила присоединить новых потребителей и оказала положительный эффект на экономику Южного федерального округа.

Пунктом 3.1. Договора установлено, что размер арендной платы составляет 115 134,77 рублей.

Пунктом 3.2. Договора указан размер и срок внесения платы за пользование предметом аренды: ежеквартально, равными частями, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала.

В Приложении N 1 к Договору (Расчет арендной платы) установлено, что величина годовой арендной платы определена в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 27 февраля 2012 года N 120 и.

В настоящий момент Постановление Правительства Ростовской области от 27 февраля 2012 года N 120 утратило силу, в связи с принятием Постановления Правительства Ростовской области от 22 августа 2013 года N 514, которое в настоящий момент также утратило силу, в связи с принятием Постановления Правительства Ростовской области от 02 марта 2015 года N 135.

В Приложении 2 указанных Постановлений (в любой из редакций) есть пункт, которым предусмотрен максимальный размер арендной платы, рассчитанный в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) либо занятых такими объектами - не более 1,5 процента кадастровой стоимости таких земельных участков, но не более 9,27 рубля за кв. метр (абзац 5 пункта 2 Порядка).

Истец обязан руководствоваться положениями, указанным в пункте 2 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставленных для размещения объектов электроэнергетики - 1,5 процента от кадастровой стоимости таких земельных участков, но не более 9,27 рублей за кв.м.

б) В Приложении N 2 к Договору (кадастровый паспорт земельного участка 61:34:0600005:3205) кадастровая стоимость земельного участка составляет 56 320,56 рублей (пункт 12 лист 1), а общая площадь составляет 12 888,00 кв.м. (пункт 11 лист 1).

Так, 1,5 процента от кадастровой стоимости составляет 844,81 рубля (формула расчета: 56 320,56 рублей (кадастровая стоимость целого земельного участка) / 100% * 1,5% = 844,81 рубля).

Следовательно, ежегодная стоимость аренды 1 кв.м. должна была составлять 0,7 рублей {формула расчета: 844,81 рублей (1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка) /12 888,00 кв.м. (общая площадь земельного участка.) = 0,07 рублей за 1 кв.м.).

В нарушение описанного в подпункте "А" "Порядка определения размера арендной платы", Истец проигнорировал арендную ставку предусмотренную законом, и применил максимально допустимую законом ставку в 9,27 рублей за 1 кв.м.

Более того, истец при расчете арендной платы (Приложение N 1 к Договору) мало того, что указывает необоснованно принятый коэффициент в 9,27 рублей за 1 кв.м., так еще и тут же перемножает его на коэффициент инфляции (1,05), что автоматически приводит к незаконной величине 1 кв.м. передаваемого в аренду.

Договорная формула расчета арендной платы Истцом выглядит следующим образом: 12 888 кв.м. {общая площадь земельного участка, передаваемая Ответчику в аренду) х 9,27 рублей {предельно допустимый коэффициент, незаконно проигнорировав при этом фиксированный коэффициент в 1,5% (844,81 рублей)) х 1,05 {коэффициент инфляции, делающий предельную ставку 1.кв.м. больше чем 9,27 за 1 кв.м.) I 365 {дней в году) х 335 {период аренды) = 115 134,77 рублей.

Изначально законный расчет арендной платы должен был выглядеть следующим образом: (56 320,56 рублей /100% * 1,5%) х 1,05 / 365 х 335 = 814,14 рублей.

Именно сумма 814,14 рублей законна и обоснована, и при применении Истцом вышеуказанного расчета, применение коэффициента ежегодного уровня инфляции было бы законно и обосновано, так как не превышала бы установленный предел стоимости 1 кв.м. - 9,27 рублей.Так, в силу закона (даже при применении предельно-допустимого коэффициента), арендная плата должна была составлять 119 471,76 рублей в год (9,27 рублей * 12 888,00 кв.м. = 119 471,76 рублей).

Ежеквартальная оплата за арендованное имущество, в силу закона и Договора, должна составлять 29 867,94 рублей (119 471,76 рублей / 4 квартала = 29 867,94 рублей), и вноситься не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала (пункт 3.2. Договора).

Таким образом, Арендатор обязан был выплатить Арендодателю, с 26.11.2014 года по 31.12.2016 года, следующие суммы:

-11 783,52 рублей* (за 36 дней IV квартала 2014 года) до 20 декабря 2014 года; * (119 471,76 рублей/365 дней * 36 дней = 11 783,52 рублей)

* 29 867,94 рублей (за I квартал 2015 года) до 20 марта 2015 года;

* 29 867,94 рублей (за II квартал 2015 года) до 20 июня 2015 года;

* 29 867,94 рублей (за III квартал 2015 года) до 20 сентября 2015 года;

* 29 867,94 рублей (за IV квартал 2014 года) до 20 декабря 2015 года;

* 29 867,94 рублей (за I квартал 2016 года) до 20 марта 2016 года;

* 29 867,94 рублей (за II квартал 2016 года) до 20 июня 2016 года;

* 29 867,94 рублей (за III квартал 2016 года) до 20 сентября 2016 года;

* 29 867,94 рублей (за IV квартал 2016 года) до 20 декабря 2016 года.

Итого общий размер арендной платы по Договору, по заявленному периоду, должен составлять: 11 783,52 + (29 867,94 * 8) = 250 727,04 рублей. В настоящий момент Ответчиком произведены следующие оплаты:

* 42 739,48 рублей (платежное поручение N 790 от 12 февраля 2014 года);

* 78 047,21 рублей (платежное поручение N 1777 от 26 марта 2014 года);

* 23 930,84 рублей (платежное поручение N 261611 от 30 декабря 2016 года).

Итого произведено оплат на сумму 144 717,53 рублей.

Следовательно, общая задолженность ПАО "ФСК ЕЭС" по Договору (с учетом предельно-допустимого коэффициента 9,27 рублей за 1 кв.м.) составляет 106 009,51 рублей (250 727,04 - 144 717,53 - 106 009,51 рублей). Доводы и расчеты приведены в строгом соответствии с нормами, указанными в:

- Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";

* Постановлении Правительства Ростовской области от 02 марта 2015 года N 135 (предыдущие редакции: Постановление Правительства Ростовской области от 27 февраля 2012 года N 120 и Постановление Правительства Ростовской области от 22 августа 2013 года N 514);

- Решении Собрания депутатов Сальского района от 31 марта 2015 года N 14 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Сальский район" на территории Сальского района" (предыдущая редакция: Решение Собрания депутатов Сальского района от 25 июля 2012 года N 239 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Сальский район" на территории Сальского района".

Для расчета пеней Ответчик использовал следующую формулу: П = 3 х Д х КС х 1/300, где "П" - пеня, "3" - сумма задолженности, "Д" -количество дней просрочки (с даты наступления задолженности и до даты погашения включительно), а "КС" - процентная ключевая ставка Банка России, действующая в период просрочки.

Сумма основной задолженности по арендной плате по Договору составляет 106 009,51 рублей, а сумма пени, подлежащая оплате, за нарушения Ответчиком условий Договора, составляет 9 764,25 рубля.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые ссылается а качестве основания своих требований или возражений.

Доводы истца о правомерности использования при расчетах Решения Собрания депутатов Сальского района от 25 июля 2012 года N 239 не принимаются апелляционным судом, поскольку вышеуказанное Решение отменено Решении Собрания депутатов Сальского района от 31 марта 2015 года N 14 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Сальский район" на территории Сальского района".

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение изменению не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 сентября 2017 года по делу N А40-95811/17 отменить в части.

Взыскать с ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в пользу Управления имущественных отношений Сальского района 106 009 руб. 51 коп. долга, 9 764 руб. 25 коп. пени. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в доход федерального бюджета 4 116 руб. госпошлины по иску.

Возвратить ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" из федерального бюджета 3000 руб. госпошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

Н.И. Панкратова И.С. Лящевский