Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2017 г. N 09АП-49490/17

г.Москва

18 декабря 2017 г.

Дело N А40-18398/17

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей: Александровой Г.С., Савенкова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТД "Простор МТ"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.07.2017 по делу N А40-18398/17, принятое судьей Дудкиным В.В.

по иску ООО "ТД "Простор МТ" (125499, г.Москва, Кронштадский б-р, д.47, стр.1, ОГРН 1037739510423)

к Департаменту городского имущества города Москвы (115054, г.Москва, ул.Бахрушина, д.20, ОГРН 1037739510423)

третье лицо Правительство Москвы

об обязании ответчика представить выписку из протокола

при участии в судебном заседании:

от истца: Воронин А.В. по доверенности от 14.09.2017;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД "Простор МТ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г.Москвы об истребовании доказательства вынесения решения в 2014-2015 г.г. Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства об отсутствии оснований для установления на 2015 г. имущественной поддержки ООО "ТД "Простор МТ" по договору аренды от 04.03.2008 N 02-00109/08, предоставив протокол или выписку из протокола МВК об отсутствии оснований для установления на 2015 г. ООО "ТД "Простор МТ" имущественной поддержки по договору аренды от 04.03.2008 N 02-00109/08. Признать за ООО "ТД "Протор МТ" права на применение к нему ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в 2015 г. по договору аренды от 04.03.2008 N 02-00109/08, с учетом уточнения, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ, п.1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", п.1 ч.1 ст.18 Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", имеет право на применение льготной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год, однако, ответчик в установлении такого размера неправомерно отказал.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании суда представитель заявителя, поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просит решение суда отменить.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется доказательства уведомления их о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении решения арбитражного суда, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором недвижимого имущества, общей площадью 724,7 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, Кронштадский бульвар, д.47, находящегося во временном пользовании ООО "ТД "Простор МТ" на основании договора аренды недвижимого имущества от 04.03.2008 N 02-00109/08.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные субъекты малого предпринимательства используют указанные объекты нежилого фонда для осуществления деятельности в области торговли (при условии получения статуса социального магазина), бытового обслуживания предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год.

Истец является указанным в пп.1 п.1 постановления субъектом малого предпринимательства, до 2015 года уплачивал арендную плату по льготной ставке на основании свидетельства об аккредитации социального магазина.

Для предоставления льготы по оплате арендной платы ООО "ТД "Простор МТ" ежегодно направляло в Департамент городского имущества города Москвы заявление с приложением необходимого пакета документов.

19.06.2013 г. между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение об изменении условий оплаты аренды помещения к договору аренды, по которому истец оплачивает арендную плату в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год.

24.11.2014 ООО "ТД "Простор МТ" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о предоставлении льготной ставки арендной платы на 2015 год.

31.12.2014 Департамент городского имущества города Москвы сообщил, что Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства принято решение об отсутствии оснований для установления на 2015 год имущественной поддержки по договору аренды от 04.03.2008 N 02-00109/08.

Истец считает, что оснований для отказа в предоставлении имущественной поддержки на 2015 год не имеется, поскольку истец отвечает всем требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что не предоставление имущественной поддержки нарушило права арендатора на льготу в соответствии с п.п.1.1 Постановления Правительства Москвы N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

Посчитав действия Департамента незаконными и неправомерными, истец обратился с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания за ООО "ТД "Протор МТ" права на применение к нему ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в 2015 г. по договору аренды от 04.03.2008 N 02-00109/08, суд первой инстанции исходил из незаконности и не обоснованности заявленных требований.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП и N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", (редакции от 15.04.2013 N 236-ПП, от 01.07.2013 N 424-ПП, от 29.10.2013 N 710-ПП, от 01.07.2014 N 364-ПП).

В силу подп.1 п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 от N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", с 01.01.2014 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные субъекты малого предпринимательства используют указанные объекты нежилого фонда, для осуществления деятельности в области торговли (при условии получения статуса социального магазина), бытового обслуживания предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв.м в год.

Согласно п.5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 от N 800-ПП п.1,2 настоящего постановления действуют до 01.07.2016.

Как следует из протокола заседания Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства от 30.12.2014, истцу отказано в предоставлении имущественной поддержки виде льготной ставки арендной платы на 2015 год в связи с несоблюдением требований п.2.1.2, 2.1.3, 2.1.6 Постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства того, что арендованное истцом помещение не используется им по целевому назначению либо без согласия арендодателя передано истцом в субаренду.

Кроме того, оценив представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что истец доказал, что арендованное помещение используется истцом в целях осуществления видов деятельности, в соответствии с п.1.3 (пп.1.3.1) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП.

Материалами дела подтверждено, что истец обратился в Департамент с заявлением о передаче на рассмотрение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства заявления об установлении льготной ставки арендной платы на 2015 г. (из расчета 3 500 руб./кв.м. в год), представив необходимые документы.

Доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, для предоставления льготной арендной ставки, не представлено.

В соответствии со ст.11, 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем его признания.

Из положений указанных статей не усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.

Признание права осуществляется в ситуации, когда соответствующее право оспаривается либо не признается третьими лицами, что, в свою очередь, означает спор относительно наличия права у заинтересованного лица. Назначение суда по смыслу ст.4 АПК РФ как раз и состоит в разрешении споров между участниками гражданских правоотношений. По сути, удовлетворяя иск о признании права, суд властно подтверждает наличие между сторонами правоотношения и вытекающего из него субъективного права истца.

Применение такого способа защиты, как признание права, возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом Гражданский кодекс РФ в соответствии с вытекающими из Конституции РФ основными началами гражданского законодательства (п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом ст.12 Гражданского кодекса РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Таким образом, заявленное требование по настоящему иску о признании права на применение льготной ставки является надлежащим способ защиты.

При указанных обстоятельствах, по мнению апелляционного суда, правовых оснований для отказа в удовлетворении требования истца в части признания права ООО "ТБ "Простор МТ" на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы на 2015 год в размере 3 500 руб. кв.м в год за пользование нежилым помещением по договору аренды от 04.03.2008 N 02-00109/08 у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.07.2017 по делу N А40-18398/17 изменить.

Признать за ООО "ТД "Простор МТ" право на применение ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в 2015 года по договору аренды от 04.03.2008 N 02-00109/08.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "ТД "Простор МТ" расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб. и по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Г.С. Александрова О.В. Савенков